国家电网有限公司作业安全风险管控工作规定相关条款

夏宇

<h3>——2021年8月25日安全活动之五</h3> <h3></h3><h1>总则</h1>第一条为深化作业安全风险管控工作，提升现场作业安全管控能力和事故防范水平，依据国家法律法规及公司有关规定，制定本规定。 第二条本规定所指的作业安全风险（以下简称作业风险）是在生产施工作业过程中，有可能导致人身伤害事故的因素，涉及触电伤害、高空坠落、物体打击、机械伤害、中毒窒息等。 <h1>职责分工</h1>第九条地市（县）公司级单位职责 （一）安监部门负责建立健全本单位作业风险评估、管控及督查工作机制；组织、协调和督导本单位作业风险管控工作，对所属单位作业风险评估定级、公示、管控措施制定和落实情况开展监督检查和评价考核，牵头组织风险管控工作督查会议。 （二）运检、营销、建设、调控中心等专业部门负责组织本专业作业计划编制、风险评估定级、管控措施落实等工作；按要 求组织开展到岗到位工作；参加风险管控工作督查会议。 第十条二级机构（项目部）职责负责组织实施作业风险管控工作，编制并上报作业计划，按照批复的作业计划，组织落实风险预控、作业准备、作业实施、到岗到位等各环节安全管控措施和要求。 第十一条班组职责负责落实现场勘察、风险评估、“两票”执行、班前（后）会、安全交底、作业监护等安全管控措施和要求。 <h1>计划管理</h1>第十八条作业任务确定后，各单位应根据作业类型、作业内容，规范组织开展现场勘察、危险因素识别等工作。 第十九条对需要现场勘察的典型作业项目，一般应由工作负责人或工作票签发人组织，设备运维管理单位和作业单位相关人员参加。 （一）承发包工程作业应由项目主管部门、单位组织，设备运维管理单位和作业单位共同参与。 （二）对涉及多专业、多单位的大型复杂作业项目，应由项目主管部门、单位组织相关人员共同参与。 （三）输变电工程现场勘察参照《国家电网有限公司输变电工程施工安全风险管理规程》执行。 第二十条现场勘察应包括：工作地点需停电的范围，保留的带电部位，作业现场的条件、环境及其他危险点、需要采取的安全措施，附图及说明等内容。现场勘察应填写现场勘察记录，并作为作业风险评估定级、工作票签发人、工作负责人及相关各方编制“三措”和填写、签发工作票（纸质或数字票）的依据。 第二十一条风险识别（现场勘察）完成后，编制“三措”、填写“两票”前，应围绕作业计划，针对作业存在的危险因素， 全面开展风险评估定级。评估出的危险点及预控措施应在“两票”“三措”等中予以明确。作业风险评估定级一般由工作票签发人或工作负责人组织，涉及多专业、多单位共同参与的大型复杂作业，应由作业项目主管部门、单位组织开展。 第二十四条一级风险作业不得直接实施，必须通过组织、技术措施降为二级及以下风险后方可实施。遇有恶劣天气、连续工作超8小时、夜间作业等情况宜提高风险等级进行管控。 <h1>管控措施制定</h1>第二十五条作业风险评估定级完成后，作业单位应根据现 场勘察结果和风险评估定级的内容制定管控措施，编制审批“两 票”“三措一案”。 第二十六条作业风险管控措施由作业班组、相关专业管理部门和单位分级策划制定，并经逐级审批后执行。 （一）四、五级风险作业，风险管控措施应由二级机构组织审核；工程施工作业由施工项目部审核。 （二）三级风险作业，风险管控措施应由地市级单位专业管理部门组织审核；工程施工作业由业主项目部审核。 （三）二级风险作业，风险管控措施应由地市级单位分管领导组织审核；工程施工作业由建设管理单位专业管理部门组织审核。省公司级单位专业管理部门对本专业二级风险作业进行备 案和审查。 <h1>风险公示告知</h1>第三十一条风险公示内容应包括：作业内容、作业时间、作业地点、专业类型、风险等级、风险因素、作业单位、工作负责人姓名及联系方式、到岗到位人员信息等。 <h1>现场风险管控</h1>第三十四条作业开始前，工作负责人应提前做好准备工作。（一）核实作业必需的工器具和个人安全防护用品，确保合格有效。 （二）核实作业人员是否具备安全准入资格、特种作业人员是否持证上岗、特种设备是否检测合格。 （三）按要求装设视频监控终端等设备，并通过移动作业APP 与作业计划关联。 （四）工作许可人、工作负责人共同做好现场安全措施的布置、检查及确认等工作，必要时进行补充完善，并做好相关记录。安全措施布置完成前，禁止作业。 第三十五条工作负责人办理工作许可手续后，组织全体作业人员开展安全交底，并应用移动作业 APP 留存工作许可、安全交底录音或影像等资料。 第三十六条工作票（作业票）签发人或工作负责人对有触电危险、施工复杂容易发生事故的作业，应增设专责监护人，确定被监护的人员和监护范围，专责监护人不得兼做其他工作。 第三十七条现场作业过程中，工作负责人、专责监护人应始终在作业现场，严格执行工作监护和间断、转移等制度，做好 现场工作的有序组织和安全监护。工作负责人重点抓好作业过程中危险点管控，应用移动作业 APP 检查和记录现场安全措施落实情况。 第三十八条各级单位应建立健全生产作业到岗到位管理制度，明确到岗到位标准和工作内容，实行分层分级管理。 （一）三级风险作业，相关地市级单位或建设管理单位专业管理部门、县公司级单位负责人或管理人员应到岗到位。 （二）二级风险作业，相关地市级单位或建设管理单位分管领导或专业管理部门负责人应到岗到位；省公司级单位专业管理部门应按有关规定到岗到位。 （三）输变电工程到岗到位要求按照《国家电网有限公司输变电工程建设安全管理规定》执行。 第四十条现场工作结束后，工作负责人应配合设备运维管理单位做好验收工作，核实工器具、视频监控设备回收情况，清点作业人员，应用移动作业 APP 做好工作终结记录。 第四十一条工作结束后班组长应组织全体班组人员召开班后会，对作业现场安全管控措施落实及“两票三制”执行情况总 结评价，分析不足，表扬遵章守纪行为，批评忽视安全、违章作业等不良现象。