行而不辍，未来可期－－小记筹建中的干部学院教育基地

符气和

前 言

2021年4月7-8日，随着保亭县委中青年干部培训班在筹建中的母瑞山干部学院教育基地（以下简称教育基地）顺利举办，标志着教育基地完成一期项目建设，正式开始试运营，也标志着母瑞山红色教育发展有了阶段性重大成果，取得重大发展，迎来了全新局面，进入全新发展阶段。

教育基地的起意与推进，起于对海南革命“23年红旗不倒”奇迹的深度敬重与爱护，起于对母瑞山之于海南红色资源的不可复制、不可替代的独特地位，成为定安最具特色的核心资源，赋予定安差异化特色化发展核心优势的深刻认识与珍惜，起于对党员干部深化党性教育、增强党性修养之必要性紧迫性的深入体会与思考，起于长年埋藏内心的建设打造一所干部学院，填补全省空白的深切愿望与追求。

教育基地建设与落成，凝聚了相关省领导的高度重视关注，凝聚了两届县委主要领导的大力推动，凝聚了省委组织部、省委党校、省直机关工委、省财政厅等上级单位的大力关心支持，凝聚了全体县委党校人的倾情奉献、殚精毕力和兄弟单位部门的鼎力相助……

随着教育基地一期项目建成，相信不久将获批成立干部学院，其重要性更非同一般，如文中所言：“将填补海南空白，自贸港空白，用省委组织部分管领导的话说是将成为海南干部教育工作的重要里程碑。对此，也是对庆祝建党100周年最好的献礼。”

有到访的领导干部说：“海南就缺一所我们自己的干部学院，定安终于填补了这个空白。这是件大事，不简单不容易啊！”；有老干部实地察看后说：“定安充分利用本地资源，终于干成了一件极具代表性、很有意义、泽被长远的一件事。”；有干部群众说：“沉睡的母瑞山终于被唤醒了，教育基地一期项目建成，好比给一部蓄势待发的车装上宝马发动机，将给地区发展注入不尽的澎湃动力。”有培训学员说，“我们终于有了一件长脸长气的项目，真的太有面子了。”“以往都是去外省干部学院参加培训，没想到我们海南终于也将有了自己的干部学院。”……这些话语，无疑都反映了教育基地一期项目的建设完成，在大家心中沉甸甸的份量。

基于海南自贸港的特殊地位，教育基地所蕴含长远的政治效应、经济效应、社会效应和品牌效应等非凡意义，定将随着时间推移而日益凸显日益增进。

母瑞山红色教育从0到1至今方兴未艾如火如荼开展、教育基地项目从无到有实现落成运营至今人声鼎沸，非一日之功，非一蹴而就，非一举功成，正如文章所言：“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。母瑞山红色教育故事过程中的起步难、配套难、统筹难、师资难、人手难，项目推进中的立项难、征地难、监工难、协调难、资金难、把关难、坚守难等这难那难、千难万难，都已成为过去，与我们所要达到的目标，与我们所要创造正在创造的事业相比，都如鸿毛之轻，不值一提了。”的确如此，一展让人热血沸腾、心潮腾涌、翘首以盼的绚丽前景耀眼未来，所有的汗水泪水奉献付出全都值了。

现特写就《行而不辍 未来可期——小记筹建中的母瑞山干部学院教育基地》一文，记录陈述、思考体会、建议寄语此份工作此项事业，给后人记载下来龙去脉，给自己留份纪念回忆，更重要地，给予为此奉献付出的所有人员留下宝贵的文字记述。

致敬为此奉献付出的所有人员！

符气和 2021.8

（以下为正文）

　　

2021年8月23日，母瑞山，筹建中的干部学院教育基地（以下简称教育基地）已试运营五个月。恰逢党史学习教育如火如荼开展，五个月来，伴随着一通通的预订培训电话，是一辆辆大巴车从全省各地接踵而至，一批批学员如潮般涌来，到教育基地开展红色教育、党史教育的培训学习，目前预订培训已排班到11月。

　　

教育基地选址于定安县中瑞农场中学旧址，占地118.50 亩。项目一期教学及其配套设施按300人规模设计，学员宿舍按200人规模设计，总建筑面积10441㎡，固定资产总投资金额为6992万元。

　　

随着教育基地的试运营，标志着也预示着在县委县政府的坚强领导下，母瑞山红色教育终于有了阶段性成果，迎来了全新局面，进入全新发展阶段。此时此刻，此情此景，回想几年来的努力和坚守，一路走来仿佛历历如昨，点滴在心……

●肇始

母瑞山位于海南省定安县南部山区，在国内革命战争时期，琼崖将士发扬艰苦奋斗的革命精神，分别于1928年、1932年两次成功保留革命火种，创造了海南革命“23年红旗不倒”的奇迹，为全国革命的胜利和海南的解放立下不朽功勋，被誉为“琼崖革命的摇篮”，素有“海南井冈”之喻，是海南红色资源富集的集中体现。

　　正因为母瑞山之于海南红色资源的不可复制、不可替代的独特地位，成为定安最具特色的核心资源，也赋予了定安差异化特色化发展的核心优势。

　　鉴此，立足于职责，发挥母瑞山红色资源优势，决心把抓党性教育作为履职尽责，激活用活母瑞山的启端。为此2016年10月下旬上任伊始，就与时任省委党校教务处负责人深入沟通探讨设立省委党校母瑞山分校或党性教育实践基地，以充分发挥母瑞山资源优势，做大做强党性教育品牌。2016年11月15日，县委第十三次党代会上的报告中，首次提出了“建设母瑞山党员教育基地”的工作目标。

　　2016年11月18日，以县委名义向省委领导提交了“关于申请设立中共海南省委党校母瑞山教育培训基地的请示”，省委领导一句“请XX同志研究支持”的批示，给予了莫大的鼓舞和信心。

　　千里之行，始于足下。实现目标，唯有行动。为此协调争取，2016年12月26-27日，由省直机关工委主办的省直机关“坚定理想信念，增强文化自信”骨干培训班在母瑞山顺利举办，这是历来在母瑞山举办的第一个正规化培训班，也由此开启了母瑞山规范化体系化开展红色教育、党性教育的序幕……

●策划

随着红色培训教育的有序展开，当时母瑞山地区只有红军旅馆能提供最多不超过50个的床位，几乎一启动就不能满足需要，食宿供给保障已成制约事业发展的瓶颈，解决食宿保障，提升服务体验已成燃眉和当务之急。

　　为解燃眉之急，整合了周边乡镇资源,着力满足食宿需要，但也只是权宜之计，无法跟上日益增长的培训需求。同时鼓励农垦集团在内商家企业到母瑞山创办酒店、培训设施、提升配套等，但之于当时基础薄弱、看不见未来大变化的母瑞山下决心投资，实属不易，的确勉为其难。为此，加快启动教育基地项目，保障培训需要，已是迫在眉睫不可不为的不二选择，于是推动建立教育基地，进而建一所属于海南自己的干部学院——琼崖干部学院，以填补空白念头，在内心深处熊熊燃烧……

　　建教育基地，首要面临的一个问题就是钱！钱从哪来？从哪来钱？对经济基础薄弱的定安县来说尤甚。为此首先立足于争取省级财政支持，而要获得省级财政支持，必须从省直单位策划立项。为此，首先积极与省委党校沟通协调策划建立省委党校母瑞山分校或省委党校母瑞山教育基地事宜，得到了只是可软件支持、硬件由市县自行解决的回答，最终未能实现省级立项目标，只能把目光和思路转回县内。

●突破

欲县内推进教育基地项目建设，首要解决的问题就是立项。欲推进立项，首要面对并需要回答楼堂馆所建设问题，即首先要解决建设依据。为此，查遍中央、省涉党校工作重要文件，学习中央、省委关于党校工作的重要会议精神和领导重要讲话等，终于查找到发改部门认同的依据，从而完成项目建设的立项依据。

　　2017年2月4日，县委党校向县政府递呈《关于建设县委党校母瑞山教学基地的请示》；2017年2月16日，县委十三届全会上听取讨论《中共定安县委常委会2017年工作要点（审议稿）》，要点专门提出“启动母瑞山党员教育基地建设”，2017年2月27日，<中共定安县委常委会2017年工作要点》正式印发，明确了当年“启动母瑞山党员教育基地建设”的工作任务要求。

　　自此，建设教育基地、建设属于我们自己的干部学院进入了从理念到实践、从策划到实施的建设新阶段。于是，成立专班、可研、设计、征地等工作快速次第展开！

　　有人问为什么不一步到位以干部学院而以教育基地名义启动项目建设？主要是因为成立干部学院需要上级审批。话说回来，不管从何种角度看，以当时的主客观工作基础，直接以学院启动项目建设可能性为零。因此，只能分步走，以县委党校党性教育基地启动项目建设，把事先干起来，有一定基础后，再向成立干部学院的方向和目标努力，只有这样才具备可行性可操作性，也才使顺理成章推进干部学院建设成为可能，事实的发展也证实了这一点，只是实现目标时间没想到这么快，大大超出了原先的预想。

●设计

作为首个教育基地建设项目，其重要性非同一般，极具政治意义，可以说就是一项政治工程，必须从政治角度、政治高度把握项目建设，深感责任重大、意义重大。为此项目一启动，就立足于高标准，力求专业性、规范性、前瞻性开展项目建设。为此在策划和设计阶段，积极主动对接省项目规划设计研究院，寻求专业支持，得到研究院的积极响应和大力支持。

　　在设计阶段，多次研究讨论，集思广益，博采众长，多套方案，多次模拟推演，最后以生态优先、建筑融于山水间、简约古朴的海南传统建筑风格的理念开展项目设计。

●征地

如果说任驻村第一书记推进乡村建设项目第一次体会到了项目征地之难，在此项目推进中，第二次真切体会到了项目征地之难。

　　项目主要涉及了14户原学校职工家庭及相关联人员的搬迁。搬迁主要采取三种方式，一是大部分职工集中参与农场七队改造项目中统一安排；二是由农场单独帮建；三是货币赔偿自主择地自建。为争取赔偿利益最大化，从青苗补偿、财产计量、签订合约等各环节工作，都艰难前行，少部分职工群众则能拖则拖，一拖再拖。甚至出现了工地人员被职工群众砍伤的极端情况。征地工作也几乎贯穿了项目建设的整个过程，为加快征地工作，也和农场公司共同召开多次协调会，对个别职工群众，百般解释，苦口婆心，也亲自到户工作不下二十次之多，真的是百折千回心不退，无畏方能施无畏。最后，一个个难题逐个化解，2021年1月完成了最后一户职工群众搬迁，为一期项目建设扫清了最后障碍，确保了一期项目的收尾完成。

●建设

——力求规范与专业

项目施工由总部设在定安的海南第二建设工程有限公司承建。公司是一家纯国有企业，这无疑为项目建设奠定了良好信誉基础和技术基础。为确保项目高质量完成，专门安排高质量工作专班，全力抓好施工组织，包括董事长在内的公司高层多次前往查看工地，把关项目进程与施工质量。

　　此外，为确保项目建设规范化专业化管理，按照《海南省人民政府办公厅关于印发海南省政府投资社会领域基本建设项目实行代管制暂行办法的通知》（琼府办〔2017〕204号），我们选取省国资委下属的基本建设专业化项目管理单位进行项目代管，着力确保项目质量、进度、成本和安全。

同时项目一启动就同时委托第三方施工阶段全过程跟踪审计，还不定时安排政府审计部门进行项目再审计，以确保项目全过程建设的资金使用合理和风险控制。

　　党校作为业主单位，则在整个建设过程中，发挥统筹资源，协调各方，监督进度，解决困难的作用。

这些措施实实在在地确保了整个项目建设的规范性、专业性、协调性和可控性，为整个项目安全有序推进和完成奠定了坚实的基础，提供了可靠的保障。

虽因征地搬迁与疫情防控导致工程逾期，但项目建设总体上顺利完成，也证实了这一点。

——力求最高性价比

资金有限，又想高标准完成工程，唯有在各环节建设上寻求最佳性价比，尤其是后期的二次装修上。

当项目建设到后期阶段时，资金愈发捉襟见肘。鱼塘原只做简单设计处理，后期改造建设，受资金所限，深度设计时，方案几经推演讨论，几经修改变换，几乎想推到二期再行建设。最后，为了一期整体效果，咬紧牙关，整整比原设计多花了十倍的预算完成建设，也真是好在前期建设资金控制得当，才有了腾挪空间。

　　大门、报告厅、大堂、食堂的二次装修改造，坚持简洁大方便利的原则，在至少两到三套方案中择选最佳方案，也许不是最优方案，但都是在精打细算中寻求性价比最高的方案，使成本与效果找到最佳结合点，真的是既要量入为出，又力求少花钱多办事办多事办大事的效果。

△大门

因尚有二期待建，初期对教育基地大门只做简单设计处理，为弥补这一不足，决定安放一块大石头作为教育基地门面。在寻遍海南景观石市场未果情况下，专派干部到外省洽购，仅此一项，比海南市场节省20万元，性价比大大提升。

当站在长11.6米、高达2.6米，宽0.8米，重约60吨的教育基地门口山石旁，真心感到有力压一切稳如泰山的雄伟气势，山石与背后的山体湖光相互映衬，浑然天成，构成一副优美的山水画，深感是整个项目建设中最为点睛的一笔。

　　在山石上以何字体刻上院名，也颇费思量。先后研究探讨十几种字体版本，最后选集开国领袖的字体，一为深刻体现了教育基地的红色根基红色属性；二为更好体现赓续传承精神；三为海南首家、自贸港首家筹建中干部学院命名，或许唯有老人家字体更可堪其重吧。

　　院门山石矗立、湖光潋滟、山峰连绵、开国领袖字体的院名等的综合呈现，必定也已经是学员、到访学院各类贤达心中最红的打卡地，没有之一。

△报告厅

报告厅约432平方，设有216个座位，是目前承担开班仪式、报告讲座、集中大课的主要场地。随着技术的发展，几年前的设计已不太适应当前工作需要。为更好完成报告厅二次建设，确保实现完成教学任务的最佳效果，在预算可控范畴内，直接上LED大屏，大屏长8.32米、宽4.48米，面积有37.274平方。采用的是2.5mm小间距LED，具备有无缝、完美显示、使用寿命长等特点，清晰度极高。

　　此外，报告厅音响系统配的是专业音箱，响度适合，清晰度高，自然度好，失真小，噪声水平低，使人感到是在音响条件好的音乐厅，直接聆听乐队的演奏，当面同人说话那样，感到亲切自然。不管是常态课件教学还是视频教学，都给讲课老师和学员们都带来极好的教学体验和教学效果。很多学员在观看红色电影后，说观影效果与电影院有得一拼，超棒。

△户外音响系统

为便于开展，寻求最佳户外教学效果，经三次更改方案，三次更换设备后，在前端的升旗广场及后端的宣誓广场都布置了户外音响，其户外专业音箱采用防水漆处理，搭配防水扬声器单元，可全天候户外防水，与专业功放、前级效果处理器配套使用，组成一套完美音效、人声表现突出的高端户外防水扩声系统等，且几乎全区域范围内可实现无线麦克风使用功能，使培训班的升旗仪式教学及户外的唱红歌等激情教学，都有了极好的教学效果。因其超高的性价比，实实在在成为了后期配套建设的亮点之一。

△人工湖

当小鱼塘改造建设成一个人工小湖后，四周修建了环湖漫步小道，再配置上灯光，也成了院内一景，每当雨后或清晨，可常听到浑厚且不失清脆的蛙鸣声，让人不时想起“春来我不先开口，哪个虫儿敢作声。”的名句来，也仿佛找回小时家乡农村生活时的记忆。学员们流连环湖散步，切实深深享受着远离城市喧嚣的静谧与安宁……

△院前通道

从中瑞居主道通往学院门口的是原约600米长、3.5米宽的简单硬化道路，因不在项目建设内容范围内，因此，一直未纳入建设考虑计划。2020年7、8月份，项目建设加快推进，临近收尾，该通道建设不得不提上议事日程。经征求部门意见，如按正常项目建设申报，要想在规定试运营启用时间前完成几乎不可能。为了项目的总体推进，积极主动联系对接当地部队，提出军地合作、军民共建思路。经过反复加强沟通协调，部队领导也高度重视和支持，克服资金困难，最后达成主体工程由部队建设，征地及路边管网建设工作由地方完成的工作共识。最后军地共同发力，协调配合，共同完成的院前通道建设，实实在在是生动体现了军民鱼水情的军地共建、军民融合谋发展的生动例子。

△天然气气化站

天然气作为绿色、低碳的清洁燃料，是一种洁净环保的优质能源。按学院原设计方案，基地学员餐厅用的是液化气能源。出于践行安全节能、低碳、环保的工作理念工作要求，决定使用天然气代替原有使用液化气的方案。为此，主动联系对接定安县燃气特许经营权企业北京市燃气集团定安有限公司，寻求支持。

　　北京市燃气集团定安有限公司的母公司北京市燃气集团有限责任公司是一个有着60余年历史的国有企业，是全国燃气行业首个集团级高新技术企业，全国最大的单体城市燃气供应商，曾荣获行业最高荣誉“詹天佑奖”。

　　教育基地项目调整原有能源使用方案，在预算极为有限，并且项目资金极为困难时，出于国有企业的责任担当，北京燃气集团当即决定在预算范围内支持教育基地项目建设，最后是几乎在连硬件建设成本都不够的预算内，并着眼未来发展需求，修建了一座能够全部满足基地项目一期、二期整体需求的一座天然气气化站。气化站不仅只是能满足基地整体项目的燃气需要，如果必要，还可支持数公里范围内的群众用气需求，真正使整个项目体现能源节约型、环境友好型能源使用理念，更为满足母瑞山片区能源结构调整打下坚实基础。

●运维

△服务与管理

为让教育基地一启动就能实现规范化管理和高水平运营，经深入思考，也借鉴其他学院经验，决定实行后勤和日常运营的社会化管理，让专业人干专业事。最后是广州广电城市服务集团股份有限公司（简称“广电城市服务”）中标，成为学院投入试运营后的管理服务商。这是一家已成立20多年的广州市属国企重要成员企业，高新技术企业，中国驰名商标，是国内首家提出“现代城市服务”的企业，业务范围遍及全国20多个省市，2010年广州亚运会唯一后勤管理服务商，2020年获评物业服务企业综合实力500强第36名，曾获评广东省优秀自主品牌、广东省最具社会责任感企业等多项荣誉。

　　公司高度重视教育基地项目的管理服务，在项目建设尚未完全完成之时，为确保运营质量，公司不计成本，先行组建管理团队、招聘培训服务人员、建立管理制度，调试各系统运转等准备工作有序开展，为筹建中的学院规范管理和高质量试运营奠定了坚实基础。

　　因为有了专业管理公司专业管理团队的加持助力，使得学院一期项目建设完成一投入试运营，就实现了项目建设与运营的有效无缝对接，基本实现规范管理高效运营的目标要求。自3月底试运营以来，共完成了包括来自省直机关、各市县98期培训班，5084学员人次，包括服务省委重大活动安排，没有出现一次教学事故和管理事故，有力保障了教育基地试运营的各项工作规范有序运转。

　　在教育基地，运营管理团队加强细节管理，不断提高精益求精的管理服务标准。不管是工作日还是节假日，不管白天还是夜晚，所有车辆都按车头朝外有序停放，几乎找不出任一辆车是车尾朝外停放的。餐厅、教室、报告厅及户外场地，都力求干净整洁，窗明几静，摆放有序……

△交通出行

交通安全始终是放在第一考虑要素。为了最大限度实现规范安全高效高质的运输服务管理目标要求，最后确定与海汽集团签订战略协议，教育基地所有运输业务交由海汽负责，实现全省范围内的教员学员随时随地接送服务，实现基地、学员和公司的多赢。

教育基地一期项目掠影一……

教育基地一期项目掠影二……

教育基地一期项目掠影三……

教育基地一期项目掠影四……

教育基地一期项目掠影五……

●发展

伴随着项目建设的推进，是母瑞山红色教育培训的跃升发展，影响力不断扩大。

2017年共有40多个省直及市县级单位在母瑞山举办培训班46期，共计培训2046人，其中同吃同住同劳动的“三同”培训班6期，培训233人；2018年共举办培训班103期，共计培训5531人，其中“三同”培训班28期，培训1172人；2019年共举办培训班及培训活动227期，共计培训11790人，其中“三同”培训班46期，培训2230人。2020年受疫情影响，也仍然完成了57期2714人次的培训学习任务。2021年，一期项目试运营以来，已完成90余期近5000人次的培训任务。几年来在母瑞山培训的党员干部省内涉及海口、三亚等所有市县，省外涉及西藏自治区、四川省等。

◎着力加强课程体系建设。与省委党校实现课程库共享，初步建立涵盖党性教育、党史党建、经济社会发展等多个领域的300余门专题课程。此外，围绕海南“二十三年红旗不倒”革命历史，重点聚焦母瑞山革命斗争艰苦岁月，与省委党校联合成立课程研发小组，共同开发了《琼崖武装革命斗争二十三年红旗不倒》《母瑞山革命精神及其当代价值》等党性教育、革命传统教育课程，《坚守初心使命，立足本职做奉献》还被评为全省党校系统三门精品课之一，逐步推进打造具有海南特色的红色教学课程体系。

◎着力加强教学体系建设。深入挖掘利用母瑞山红色资源，形成了专题教学、体验教学、现场教学、访谈教学、激情教学、社会实践教学等多种方式综合运用的教学体系，截至目前已开发出红军潭沿线、红军桥沿线、亚洲榕树王等6个初具规模的现场教学点。

◎着力加强师资队伍建设。坚持“专兼结合，以兼为主”原则，与省委党校共享师资库，联系各领域兼职教师逾百名，其中包含政治立场坚定、理论水平较高、实践经验丰富的党政领导干部和学术造诣深厚、在国内外享有较高声誉的专家学者等。

　　这些数据与年度培训增长率，实实在在地说明了母瑞山红色教育培训从零起步、从无到有的快速发展，已真真切切地逐步有了品牌效应。

◎一支队伍的成长。伴随着事业发展的是一支队伍的成长。党校人在大力推进红色教育培训发展的同时，自身队伍也在收获成长。党校也从2016年自有8人，其中教师1人发展一支班子齐整、人员编制扩编到16人，其中教师9人的队伍，平均年龄34岁。班子主要由80后、90后担当，平均年龄33岁，是全县部门班子中平均年龄最小的。近年来，为推进提升红色教育的发展，先后开发14门课程，完成了12个课题开发。这些年，为了推进红色教育的不断发展，特别是学院一期建成试运营后，他们可能是牺牲假期最多的一支队伍，培训最忙时，为完成任务，有些同志刚打完吊瓶，就拖着病体直接带班；有些同志已身为两个孩子的家长，也为了培训任务的完成，整一个又一个星期的时间都无法回家探望照顾嗷嗷待哺的孩子，或者体弱多病的老人。他们以一种高度负责、积极进取、勇于奋斗、甘于奉献、舍我其谁的良好精神面貌精神状态，体现了一支队伍的责任担当，也是我们双一流干部队伍建设最好的注脚。相信以他们满腔青春热血和事业情怀，在今后学院建设以及母瑞山红色教育发展中，必将成长为担纲重责大任的中坚和骨干力量。

　　纪念园区的讲解员，从几年前羞于开口的羞涩小生，也经几年的打磨训练，逐渐成长成自信成熟的红色故事宣传员，现场教学的讲解员，连园区保安也被培训成重走红军路等现场教学的组织员。

●关怀

项目从启动建设到试运营，几年来得到了各级领导的高度关心和大力支持。

省政协主席毛万春，作为联系定安的省领导多次听取学院项目基地建设汇报，并利用到母瑞山讲党课机会，对母瑞山红色教育及教育基地项目建设提出宝贵的指导意见和工作要求。

　　

省委副书记李军高度关心教育基地项目建设，专门就母瑞山红色教育及教育基地建设事项做了两次批示，有力推动了母瑞山红色教育事业的发展。

　　省委常委、组织部长徐启方到任不久，2021年 4月2日专程赴教育基地就筹建工作开展专题调研，并于2021年4月13日，亲自主持干部学院筹建协调工作会议，省里15个部门单位参加，专题研究和推进干部学院筹建工作。自此，干部学院筹建工作由县级层面推进正式上升到由省级层面统筹，使得筹建工作更加高标准更加高要求，大大推动了学院筹建工作的系统性、全面性和专业性，相信已由省里牵头的更高标准更高要求的项目二期建设将更让人心动，更让人期待！

　　王路副省长在协调推进中瑞七队美丽乡村建设时，专门查看教育基地现场，并就设计建设等提出建议要求。

　　省委组织部部务会高度关心重视红色培训教育和教育基地项目建设，2017年9月20到22日，主办了母瑞山的首期三同培训班；于2020年6月 专题研究教育基地项目建设问题，并提出把教育基地建设成干部学院的工作目标，并要求于2021年3月完成硬件建设，开始试运营办学。2020年6月22日，干部教育处邢清江处长专门到县委传达省部部务会的决定，并就落实部务会关于筹建干部学院的决定提出具体的指导意见和工作要求。自此，教育基地项目建设转向了筹建干部学院的目标而努力推进。

　　省委组织部分管干部教育工作的沈俊英副部长于2019年12月25日专程赴建设中的教育基地项目调研指导工作。借此工作机会，首次在工作层面向沈副部长、向上级党组织正式提出将教育基地建设成省级琼崖干部学院，以填补我省无干部学院的空白，并由省委组织部直接管理的意见建议。好在，成立省级的琼崖干部学院已在一定范围内逐步成为上上下下的共识，但愿也相信最后能梦想成真。

　　教育基地项目在启动和建设过程中，始终在县委的有力领导下推进，先后得到了两任县委主要领导的高度重视和大力支持。在原陈军书记的高度关心和大力支持下，项目得以顺利立项和启动建设；刘峰松书记到任后，多次召开专题会议，研究推进项目建设事宜，并多次到项目建设现场调研查看和指导。为更有力推进项目建设，专门主动向省委省政府主要领导汇报包括干部学院在内母瑞山总体建设思路意见，得到省委省政府的关心和支持。在县委主要领导的大力推动下，2021年1月，干部学院、羊山大道至母瑞山高等级旅游公路等项目列入省十四五规划，纳入“海澄文定”综合经济圈总体统筹发展范畴，体现了更宽阔的视野，更深远的思考，更宏伟的目标，为筹建中的干部学院及整个定安后续可持续强力发展统一了思想共识，明确了发展目标，提供了操作路径，更重要的，从运转体系、人员、资金保障等方面也奠定了最坚实的工作基础。

　　教育基地项目建设自始自终也得到了省直相关部门的大力支持。

省委党校始终关心母瑞山红色教育的建设发展。校领导和教务部门多次就母瑞山红色教育的功能定位、发展思路、建设规划等实地调研、出谋划策，提出意见。2017年9月20日，“中共海南省委党校母瑞山革命教研基地”在母瑞山正式挂牌，将母瑞山党性教育纳入了全省党员干部教育的课程体系和教学体系。之后，省委党校大力支持、积极协助定安县委推动干部学院建设，在课程体系、师资队伍、教学管理等方面给予了强有力的指导，极速扩大了母瑞山红色教育影响力、美誉度。

　　省直机关工委则在红色教育启动时给予大力支持，2016年12月下旬举办了母瑞山史上的第一次正规化培训班，拉开了母瑞山规范化红色教育序幕；2017年3月1日，省直机关工委魏萍副书记专门主持召开了有省委党校和定安县委组织部参加的座谈会，研究讨论推进省直机关党员干部母瑞山党性教育基地建设事宜；2017年7月26日在母瑞山举办“省直机关党员党性教育基地”挂牌仪式，时任省委常委、秘书长、省直机关工委书记胡光辉亲自参加并主持。在省直机关工委多任领导的关心支持下，有力推动了母瑞山党性教育红色教育的发展，客观上为教育基地建设项目的加快启动和发展起到了有力的积极推进作用。

　　省委组织部干部教育处在教育基地项目一启动时就高度关心重视，在建设思路、工作要求等方面多次共同研究探讨，建设过程中多次到项目基地进行调研指导，提出宝贵意见。

　　省财政厅为加大力度支持基地项目建设，分别于2019、2020年两次给予共3400万的建设资金支持，有力保障了项目的稳步推进和一期项目的最终完成。

　　省农垦控股集团领导、海垦母瑞山有限公司在红色教育及基地项目建设过程中，高度重视关心，在后勤保障、征地拆迁等工作方面，给予了大力支持配合，为推进母瑞山红色教育发展和基地项目建设发挥了有力保障作用。

　　省规划设计研究院为积极参与和完成基地项目设计任务，成立了专门工作组，由院长苏金明亲自任组长，专门选派工作人员到省外干部学院调研学习，还专门从上海邀请专家主导项目设计，从设计到建设整个过程，院领导多次带队赴现场深入调研检查，把关工程质量，确保设计与施工不出现偏差。在后期设计跟进和设计变更方面，工作人员不辞辛苦，随叫随到，不计成本，加班加点，有力确保了整个基地项目规划设计层面的专业支持和专业保障。

　　总部设在定安的海南第二建设工程有限公司承建了教育基地项目，在项目建设过程中体现了在地企业的高度责任心，在疫情影响工程进度情况下，整合人力资源，合理调配施工人员，狠抓施工进度管理，加班加点，顺利完成了一期项目建设，为在规定时间内正式开班办学创造了硬件条件。

　　

省委常委、宣传部长肖莺子，省委常委、秘书长孙大海，省政协副主席吴岩俊等领导先后到学院教育基地调研指导。

　　

省委组织部副部长吴慕君，省旅文厅党组书记林光强，省退役军人事务厅副厅长王开俭，省农业农村厅副厅长赵咏望等多个省直部门领导到学院教育基地调研指导……

●效应

随着母瑞山红色教育不断深入发展，特别是2021年3月一期项目建成试运营后，恰逢贯穿全年的全党党史学习教育的开展，以红色教育培训为主题的母瑞山愈发显现出虹吸效应和滚雪球效应。

◎政治效应

一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。

习近平总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调，红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉。

　　革命火种两次得到保存。母瑞山在琼崖革命23年红旗不倒中举足轻重，不愧是琼崖革命的摇篮。

这几年，我们攻坚克难稳步推进母瑞山红色教育至今如火如荼发展，同时随着教育基地一期项目完成，可以说是我们坚决贯彻落实“用好红色资源赓续红色血脉”精神最有力的举措和最坚实的行动，是对琼崖革命先烈最好的告慰和铭记，也是对琼崖革命23年红旗不倒精神最好的传承和接力。

　　坚持中国共产党的领导和社会主义制度，是海南自由贸易港与世界其他自贸港最本质的区别。随着教育基地一期项目建成，不日获批设立干部学院，其鲜明的政治属性、政治功能、政治价值、政治意义，无疑为海南自由贸易港的中国特色注入了一抹最为鲜艳亮丽耀眼的红色，这一抹红色彰显的是中国共产党领导下的自贸港建设的政治本色、政治特色、政治底色，不仅极大丰富了政治内涵，也提供了有力的政治支撑。

　　筹建中的干部学院，填补了海南空白，自贸港空白，用省委组织部分管领导的话说是将成为海南干部教育工作的重要里程碑。仅就此而言，也是对庆祝建党100周年最好的献礼。

◎经济效应

随着母瑞山红色教育方兴未艾如火如荼地开展，有力地推动了区域的综合发展，以及给当地群众带来的是实实在在发展收益。

为提高配套保障，满足日益增长的培训需求，由农垦集团于2018年对中瑞七队居民区进行整体改造，把居民群众已住30多40年历史的低矮破旧的小平房，全改造成外观统一面积适当配套完善的二层小楼，其中居民群众住一楼，二楼用于培训学员住宿。自建成入住以来，居民群众已通过培训住宿服务获得平均不少于3万元不等的收益，包括因学院项目征地的大部分拆迁户在内居民群众心里乐开了花。整个居民区改造还结合美丽乡村建设、乡村振兴等方面统筹推进，一体发展，可以说是一举数得一举多得。

　　此外，当地群众也在为保障后勤供应中大力发展种养业，同时在给学员及各类参观见学者销售花生油、山柚油、茶叶等农特产中收益不菲。

　　着眼于母瑞山红色教育红色旅游发展，近年来县委县政府加大对母瑞山地区包括交通、水电、便民服务等公共基础设施的投入，实现了中瑞地区基础设施的总体升级，同时投入数千万元对纪念场馆、红军师部、军械厂、印刷厂、交通处等革命遗址的升级改造，整体面貌也焕然一新。

　　母瑞山农垦有限公司充分发挥在地企业优势，几年来也在全力保障后勤服务、产业发展和培训业态开发中收益达2千万元以上，同时扩大茶叶、咖啡等经济作物种植，企业也获得长足发展。昔日条件设施落后红军旅馆小食堂，已变成可同时容纳200多人用餐的学员大餐厅。

　　由农垦子弟创办的以生产传统粽子为主营业务的本地企业定安黄阿姨食品有限公司，纳入党校教学点，因多批次学员到来的广告效应，所生产定安黑猪肉粽近年声名鹊起，销量不断攀升，数倍翻番。

　　除了助推带动当地产业发展外，中共定安县委党校也在开展培训服务中给政府国库带来了数百万元的收入。

　　教育基地试运营后，解决了当地平均月薪3000多元的近80个的服务就业岗位。经过培训上岗的居民群众高高兴兴实现了家门口就业，工作干劲工作热情高涨，无比珍惜难得的就业机会。

通过食宿后勤原料供应，有力带动了周边乡镇种养殖业的发展……

这一桩桩，一件件，无不突显着一产三产融合，三产带动助推一产发展的一幕幕生动图景，也是红色教育带动推动区域发展的一幅幅美丽缩影，在最初申请设立基地项目的请示报告里关于经济效益的前景描述也正一步步变成了现实。

更多一些企业则以强烈的市场意识，为以母瑞山为代表的培训产业大发展而摩拳擦掌，主动对接，意欲提前谋篇布局。

◎社会效应

学院一期项目建成并试运营，办班数越来越多，越来越频，相伴而来的是办班单位和培训学员的口口相传，随之而至的是社会影响力的层层扩散……

一些到访的领导干部说：“海南就缺一所我们自己的干部学院，定安终于填补了这个空白。这是件大事，不简单不容易啊！”言语间不乏赞许……

一些曾从事或关心干教工作的同志说：“拥有我们自己的干部学院是多少年来多少干教人的梦想，今天终于要落地实现了。”感叹中激动的泪水闪烁于眼眶边……

“定安充分利用本地资源，终于干成了一件极具代表性、很有意义、泽被长远的一件事。”一些本地老干部话语中寄托着对未来发展的希望和信心……

“沉睡的母瑞山终于被唤醒了，教育基地一期项目建成，好比给一部蓄势待发的车装上宝马发动机，将给地区发展注入不尽的澎湃动力。”一些干部群众满心自豪地陈述道。

“我们终于有了一件长脸长气的项目，真的太有面子了。”一些参训的当地学员欣喜之情溢于言表……

更多参训学员说：“以往都是去外省干部学院参加培训，没想到我们海南终于也将有了自己的干部学院。”

……

不一而足。

　　一期项目建成，连同近些年来母瑞山红色教育规模越来越大，影响力也越来越大，让本地干部有了更多地自豪感成就感，更加激发了干事创业的激情和动力；也让本地群众深感母瑞山终于火起来了，对在县委县政府坚强领导下，对定安未来的发展更加充满了无比信心和希望。

随着母瑞山红色教育影响力的扩散，纷纷吸引上海、广西、四川、黑龙江等其它省份党校、学院系统前来洽谈共享资源、优势互补、战略合作等。

我们坚信，随着学院不日获批成立，我们的干教事业必将迎来一个新的发展阶段，必将创造出更加美好的前景。

◎品牌效应

红军师部、琼崖特委、琼苏政府三大领导机关的历史汇聚，琼崖革命领导人的历史交接，琼崖党的第四次代表大会和琼崖第二次工农兵代表大会的召开，琼崖工农红军独立师和女子特务连的创建，8个月艰苦卓绝的革命斗争，两次保存革命火种，琼崖革命由挫折转向复兴的新起点，琼崖革命摇篮……，凡此种种，琼崖革命这些重要历史节点、重要历史事件，无疑奠定了母瑞山在琼崖革命的重要历史地位，为母瑞山红色教育的品牌塑造、品牌形成提供了最宝贵的历史背景和资源基础。

　　近五年持续开展红色教育红色培训的实践探索，不断提升完善的课程体系、教学体系和师资队伍等各方面的探索建设，加之填补学院建设的空白、4A红色景区的挂牌等，也都在为母瑞山塑造红色教育品牌创造了极为有利的条件。

　　

2017年7月25日，“海南省机关党员干部教育基地”在母瑞山揭牌；

2017年9月20日，中共海南省委党校（省行政学院、省社会主义学院）“母瑞山革命根据地教研基地”在母瑞山揭牌；

2017年11月7日，”海南省青少年革命教育基地”在母瑞山揭牌；

2018年7月11日，”海南师范大学母瑞山革命教育基地”在母瑞山揭牌；

2018年9月12日，”海南日报报业集团、海南省宣传干部培训中心母瑞山革命教育基地”在母瑞山揭牌；

2018年12月12日，“全国关心下一代党史国史教育基地”在母瑞山揭牌；

2019年12月4日，”海南省国资系统党员干部教育基地”在母瑞山揭牌；

……

这几年，伴随着一个个牌匾挂起的是一个个全省性的教育基地在母瑞山落地，这无形中为母瑞山红色教育品牌形成品牌发展打下了坚实基础，创造了难得机会，更是注入了持久推动力。

　　

随着办班次数越来越多，培训学员范围越来越广，新闻报道越来越热，母瑞山的红色培训红色教育影响力越来越大，品牌形象日渐形成，品牌价值逐步提升。

　　

筹建中的干部学院之于三区一轴之南部片区，之于定安，之于海南都是极具价值的，其非凡效应与意义，必将随着时间推移日益凸显，正如项目2018年7月5日动工时所写美篇《县委党校母瑞山党员教育基地正式动工》所描述的：”随着项目不日建成，相信不远未来，将成为最具价值，最有意义的工程之一，但愿有朝一日，在各方的关心努力下，将其打造成未来的“琼崖干部学院”，这是心愿，更是目标，让我们彼此努力，共同期待！”

极具代表性、厚重感和历史传承的”琼崖干部学院”也正逐渐成为上下共识，学院的未来与发展的确让人心潮澎湃，满怀期待……

　　

●心路

何以在任职伊始，就想在母瑞山开展红色教育，争取设立省级教育基地作为履职启端？主要源于一年三个月任驻村第一书记的深深触动……

　　

当驻村工作结束，所驻红花岭村也因为脱贫攻坚被广泛报导。回想为所驻村群众倾心倾力倾情做的一些深受百姓欢迎的实事好事，正如美篇《现实与未来的红花岭——驻村周年回顾与思考》 所写的，几乎主要都是主动学习政策、争取政策和落实政策到位，深入群众、相信群众和组织群众有效的结果。

为此驻村后期，特别是到县任职伊始，反复思考并扪心自问：政策没有区域之分，为什么是红花岭落地见效并出名了？回想一年三个月所做所为，结论是关键是人，关键是干部，人是最终的决定因素。

当任职主抓一方组织工作，对这个问题作更多的思考求更深的认识，不仅应该而且必须，更是职责所系。

　　

此时，对毛主席于1938年9月29日至11月6日召开的六届六中全会上提出的“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”的著名论断有了更深刻更透彻的理解。

　　那么，对这个决定因素的决定因素又是什么呢？

稍加思考，深感主要是两个层面：一为态度，二为能力。态度好与坏，解决的是想干愿干问题，属思想层面；能力强与弱，解决的是能干会干问题，属行动层面。

思想是根基，行动是归宿，思想为行动先导，思想自觉促进引领行动自觉，有什么样的思想认识，就有什么样的行动表现。有什么样的行动表现，就反映了有什么样的思想认识。

其实，很多在能干会干层面存在或发现的问题，多少都可溯源到想干愿干层面的原因。

所以，态度第一，能力第二。只有更强更好的想干愿干，才能更强更好的能干会干。

这对于以抓执行落实为主责的基层干部基层工作来说，感受最明显，体会更深刻。

　　

关于基层干部基层工作，想起了五年前曾在驻村工作结束时写的美篇《现实与未来的红花岭——驻村周年回顾与思考 》中的一段话：

“基层工作很辛苦，农村工作尤其需要奉献与付出。……

当面对已经弱势到底极需帮助的群众时，此刻最需要不是别的，而是干部的主动担当与认真负责，基层干部难就难在这里，累也累在这里，当然更显价值与难能可贵的也是在这里。……

从事农村工作的基层干部是政策落地的最后一棒，也是实现党心国心与民心紧密相连的最后一棒，因综合保障条件等方方面面原因，基层干部常常在“最后一公里”战线上接受严苛的检验和艰苦的考验，因此，最能体现干部素质、品德、能力和觉悟的恰恰就是在基层，尤其是在这“最后一公里”的战线上，也因为此，基层干部更需要理解尊重，更需要关心关爱，更需要支持帮扶。也因为检验严苛，考验艰苦，基层干部最需要心无旁骛，最需要百计千心，最需要公忠体国！”

深以为，这段话现在读来仍然适用。

　　

让基层干部在检验严苛考验艰苦的“最后一公里”战线上，仍然心无旁骛、百计千心、公忠体国，首先需要的就是强大党性修养、党性锻炼的思想自觉支撑。

而干部强大党性修养、党性锻炼的思想自觉的形成，主要、关键、最根本还是靠学习教育，特别是增强党性锻炼、党性修养的党性教育，虽然这并非易事。正因为难，才能对内因与外因、自律与他律以及思想建党与制度建党紧密结合、同频共振、同向发力有更深的理解与认识。

　　

党的十八大以来，党中央不断开展“党的群众路线教育实践活动”“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命主题教育”“党史学习教育”等一波又一波的党性教育活动，修订和出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》等一部又一部的党内法规制度条文，就不难理解了。

　　

而最能深切反映我们党伟大光荣正确的成长史、奋斗史、创造史、奉献史、牺牲史的突显凝聚建党精神于一体的红色资源就是增强党员干部党性锻炼、党性修养最现实最直接的教育素材，也是最能增强党员干部光荣感、归属感、价值感、成就感、责任感的最宝贵最有效的教育资源。

母瑞山之于我们正是如此的宝贵与重要。

　　

这也就是为什么任职不足一月就在县委主要领导的推动和支持下，向省委领导打建设教育基地的请示报告、不足两月就推进在母瑞山举办培训班、几年来攻坚克难启动和推进学院项目建设，持续推进红色教育事业发展的主要出发点。

当然也与自己工作28年来有20年在政工党务部门工作，期间有13年直接从事干教工作，对干教工作较熟悉，对干教事业有感情有认识有信仰直接关联……

　　

拥有一所我们海南自己的干部学院，是多年来多少干教人不时讨论的话题，更是多年来多少干教人梦寐以求的愿望，这个愿望也深深埋藏于心底，直到2016年底组织的一纸任命，迎来了结缘母瑞山的时空际会。

这一次，很幸运，在各方的大力关心和支持下，把握住了也创造了难得的不可重复再来的机会，母瑞山红色教育故事就此展开。

　　

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。母瑞山红色教育故事过程中的起步难、配套难、统筹难、师资难、人手难，项目推进中的立项难、征地难、监工难、协调难、资金难、把关难、坚守难等这难那难、千难万难，都已成为过去，与我们所要达到的目标，与我们所要创造正在创造的事业相比，都如鸿毛之轻，不值一提了。

●未来

近五年来红色教育事业的实践探索，母瑞山着实在全省范围内下了先手棋，这至关重要的一招先手棋，奠定了当前母瑞山红色教育事业发展已经具有了不可比拟的具有龙头地位的先发优势，把先发优势转化成领跑优势、持久发展优势，我们还有很多工作要做。

与外省的红色教育事业相比，我们是后来者。虽有了起步发展，但我们的底子薄、基础弱、配套差、标准低，仍如襁褓中的孩子，要想长大成人，把后发优势转化成持久发展优势，我们还有很多工作要做。

　　

强化精品意识，创新意识，连点成线，连线成面，开发出一批高质量的教学点；统筹全省师资力量，围绕琼崖纵队史、琼崖革命史、中国共产党海南历史等内容，开发出具有海南特色的高质量的课程体系；有计划的培养和引进，组建一支专业的骨干师资力量；着力加快核心教学区的基础服务配套建设；统筹整合和总体规划全省红色资源，优势互补，共有共享，推动共同发展；高标准高质量启动学院二期项目建设等等……

　　

充分利用学院的导流集聚的虹吸效应，加快周边关联产业布局，激发新动能，打造新业态，着力推进形成一二三产业相融合、相促进的良性循环发展局面。

　　

县委县政府已确立三区一轴多点城乡联动发展战略，随着南部片区教育基地一期项目建成，红色教育红色产业迅猛发展，已先行立局破局，相信必将辐射促进与中部北部片区的协同发展。

　　随着海口羊山大道至定安母瑞山革命根据地快速干道的一轴不日启动建设，不远将来将一改区域交通不便面貌，为区域发展插上腾飞的翅膀。在完善基础配套的同时，加强与外省干部学院战略合作，相信“把学院建成全省红色党性教育的重要基地和海南自贸港人才培训的重要场所，进而打造成面向全国的党性教育基地”的目标定将早日实现。

　　

凡是过往，皆为序章，但序章还远不是高潮。行而不辍，所有将来皆为可盼。

相信母瑞山红色教育事业，在县委县政府的坚强有力领导下，必将伴随着全面融入“海澄文定”综合经济圈，“十四五”规划全面实施, “北融东联、突出三区、做强中轴”发展战略以及母瑞山区域发展“2+1”工程的稳步推进，必将伴随着海南自贸港发展建设的步伐，上演出一波又一波的发展高潮，奏响起一曲又一曲的胜利凯歌来。

持续创新推进，艰苦奋斗，假以时日，相信不远的将来，母瑞山红色教育红色培训品牌定将发展成为自贸港党性教育红色教育的制度创新范例。

　　

2021年7月1日，习近平总书记在天安门广场庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。”

这至少标志着中国共产党把国际共产主义运动自诞生174年来，在中国发展到了最高水平。

　　

我们还有更高远的目标要求，我们正走在实现第二个百年奋斗目标的光辉大道上，我们正走在构建人类命运共同体的伟大征程中，就如习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话所指出的： 共产党要“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”。

　　

《海南自由贸易港建设总体方案》明确指出，“设立海南自由贸易港是支持经济全球化，构建人类命运共同体的具体行动”。对此，筹建中的干部学院理应在加强理论研究、理论解释、理论指导等理论支撑方面有更多的担当作为。

　　

中国共产党以其鲜明的人民属性，成就了无上光荣的百年历史，中国共产党仍将以其鲜明的人民属性，去赢得无比灿烂的未来！

对此，无比的坚信不疑，无比的翘首以待！