弥勒：福地社区多措并举走出社区治理新路子

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社区治理水平直接关系着百姓的切身幸福感。福地社区作为弥勒最具城市化的纯居民社区，小区人口流动频繁、“陌生人现象”普遍、小区管理任务多，居民的民主参与服务和自治意识被逐渐唤醒，呈现出“居民多层、利益多元、诉求多样”的特征。 　　福地社区依托城市基层党建“书记领航”项目，积极践行“1551”工作模式，走出了一条党组织引领、社区协调、物业管理、业委会监督、居民参与的“五方协同”推动社区治理的新路子。 “一个核心” 建强基层党建工作组织力 　　福地社区抓实党建领导社区服务，做活党建引领基层治理，不断增强社区党组织的领导核心。按照一小区一支部的原则，把支部建在网格上，构建起社区“大党委”、红色物业党支部、楼栋党小组三级组织体系；在上级关怀和支持下，投入180余万元加强福地社区阵地建设，福地社区党群服务中于2020年8月正式投入使用，涵盖了一站式服务大厅、便民驿站、就业服务站及多个功能室，通过各项便民举措丰富开展各类活动；建成红色物业服务体系，建强党员志愿者、居民代表志愿者、综合性志愿者、指导员志愿者、安全员志愿者“五支红色队伍”，开展“五式服务”、“五化管理”，让辖区居民更具安全感和幸福感。 “三方联席” 培育好居民内生的民主自治意愿 　　基层群众自治制度是我国社会主义政治的组成部分，社区民主自治是基层社会生活的群众自治重要形式。福地社区通过“三方联席”会议制度，成员由居委会、业主委员会、物业管理机构组成，会议由业委会主任或分管负责人主持，遇到问题，随时召开解决问题。社区积极指导和协助业主委员会逐步增强自我协调、自我约束、自我完善能力，使业主委员会充分代表和保障广大业主的合法权益。对进入小区的物业管理机构应由业委会审核评价，并对其管理手法进行督查，维护社区居民的有效权利，培育好居民内生的民主自治意愿。 “五民议事法” 逐步建立符合实际的民主协商机制 　　福地社区通过“五民议事法”，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，最终构建多元参与、协商共治的自治模式，逐步建立起符合福地社区实际的民主协商机制。即：民事民提：由社区业主委员会、志愿者、网格长等广泛征求收集居民反映的各类急、难、热点问题，及时反馈到社区，进行分类、记录、安排落实；民事民议：针对收集、反馈的居民群众反映的问题，定期分别召集社区两委、业主委员会、物业、网格员等群众性组织，采用开放式形式议事，遵循平等协商，集体决策，合谋共治的原则参与讨论；民事民决：对议事各相关群体、讨论达成共识后，形成《议事纪要》并在社区公示，再由党总支和议事委员会监督小组督促办理落实；民事民办：社区负责组织协调分类各项目，并组织居民和社区有关组织参与项目实施，由党总支和议事委员会监督办理落实；民事民评：协商议事实施的情况及结果，实行公开评估，通过一事一评一反馈，实现社区多元参与、协商共治的自治模式机制，从而为群众搭建了社区综合治理的平台，提升群众满意度、幸福感。 “三方联防联控” 不断提高社区事务的公共处理能力 　　福地社区与辖区两家红色物业公司形成“三方联防联控”机制，以“治安联巡、环境共治、安全共管、突发事件共担”为目的，确保社区辖区居民住户的人身安全，做到全员防范，群防群治，有效防范、迅速处置可能发生的各类突发事件，全面控制和消除各类可控的“不安因子”，维护社区生态环境，保障社区稳定发展和群众居住地的环境安全，同时促进社区“网格化”治理体系的全方位构建，实行“多网合一”治理模式，促进辖区治安、环境、综合安全、突发事件应急处置等工作的有序推进。 “三事分流” 组织社区回应好广大居民需求 　　福地社区依托“资源、服务、需求”三项清单，全面推广“三事分流”工作机制，以“数字弥勒”党建引领基层社会治理APP为平台，促进社区职能从管理向治理服务的转变，激发社区组织活力，增强居民责任意识。 　　“三事分流”将群众诉求和矛盾问题按照“大事”“小事”“私事”进行分类处理，合理界定政府部门、社区组织和居民群众个人的职责边界和互补共生关系。坚持问题导向，将居民问题诉求通过“三方联席”“五民议事法”等基层议事协商的方式进行分类分责处理，做到“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。切实发挥基层党组织的引领作用、基层政府的主导作用、基层群众性自治组织的基础作用及社会力量的协同作用，促进各类群众事务的分类解决。明确居民事务办理时限，及时反馈办理结果，推进“三事分流”制度化、规范化和程序化。目前，福地社区已基本实现小事、私事不出社区。 　　有事好商量，遇事多商量，做事勤协商。福地社区用群众习惯的符合实际的方式来解决群众身边的事，逐步让居民养成民主协商的习惯，是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式，符合民情、体现民意、发挥民智。有效将社区公共事务问题解决在基层，把“两委”从繁杂的事务中解脱出来，在服务方式上实现了由“大包大揽”向“自我管理”的转变,提升了群众的满意度，在社区服务成效上实现了“一方满意、多方共赢”。福地社区多措并举，逐步培育养成了居民民主协商的习惯，引导形成了居民民主自治的核心价值观。