慎重研判，着力化解

淡定人生(萧杰)

项目部

问题

经营权

村组

村里

利益

提出

化解

一一

优化

慎重研判，着力化解

一一风力项目矛盾协调会上的意见

(2021年8月22日下午于优化办)

今天是基于对吴主席工作的支持，以私人的名义参会，因为我不是项目指挥部成员，原则上不得越权介入。刚刚听了项目部的介绍，也听了与会同仁的建议，明白了一些“道道”，有两个方面的看法，供吴主席参考:

一、归纳一下问题

按照项目部所提出的问题，归纳一下应该有这么五类。先申明，这些问题我着觉还有待进一步核实，归纳起来仅是基于单方面反映的前提下:

1.以村民共同利益受损提出的诉求，如通组公路受损等问题。

2.村里以民生事业建设提出的一系列要求，如净水池、修公路等。

3.用地中涉及所有权、经营权利益分配异议而引发的矛盾，如与村里达成了共识，而农户承包利益而未到位的问题。

4.施工中实际已损坏老百姓个人财产或有可能危及个人利益的问题，如河道改变、房屋损坏。

5.涉及强揽施工劳务、要求解决运输的问题，如提出的菜花村一二组要求承包劳务、龚某等要求强行运输等问题。

二、提出几个建议

1.分类化解。

把一、二、三类问题的化解责任要压实到村里，统一村里思想，分类举措:

一一事关公共利益类，要由村民委员会与项目部达成使用、修复等方面的共识，签订书面协议，约定权利与义务，以之避免村民以个人名义反复提出，纠缠不休。

一一民生建设类，不要搞“关门打狗”行动，要从乡村振兴长远利益的角度去引导村里统一思想，要项目支持民生事业，只可要求而不可胁迫，只宜适度而不可越界，这一块群工站要着力。

一一用地引发的矛盾，要把握好所有权与经营权的同等重视。如果经营权仍属村组，那就分别按程序与村、组签订好用地协议，利益分配由村、组代表会议去决定；如果经营权已到农户，除了与村、组达成共识外，还要与农户协商好，确保其经营权期望利益和青苗补偿利益到位。这个村里要负责、引导要到位、补偿要到户。

2.重点协调。

对第四类问题，即施工中实际损害老百姓利益或有可能危及老百姓利益的问题，我个人认为，首先改变河流流向，相邻人有主张权利。其次，回答改变有没有危害，要有科学依据。第三行为与后果有没有关联，这些都必须弄清。对这类问题，建议优化办实地调查，了解真实情况，做好重点协调。

3.依法处置。

对项目部提出的第五类问题，是不是“三强”行为，个人认为不要轻言定性，先要表明一个态度，七星政法绝不容许三强行为存在，一经查实，绝不迁就。据此，请优化办介入调查，如存在类似行为，予以训诫；今后发生类似行为，请项目部固定证据、优化办及时介入，视情向公安机关提出建议。今后，政企互动密切一点，自下至上逐层解决的程序规范一些，既有利于工作，亦有利于大局维护。