<p class="ql-block">武功山下最后一份保长任命书</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 相信很多人对“保长”这个词很熟悉，在民国时期听得比较多。</p><p class="ql-block">保长是“保甲制度”的产物，它是以家庭为社会组织的基本单位，战国时期的商鞅最先提出这一制度，并实行连坐法。到了汉朝，由五户平民编成基层单位“伍”十户平民编成“什”，百户为“里”。唐朝时期，四家为“邻”，五邻为“保”，百户为“里”。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">宋代，保甲制度进一步发展，王安石提出“十户为一保，五保为一大保，十大保为一都保”。直到清朝，终于形成了与民国时期十进位的保甲制非常相似的“牌甲制”。当时十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保，从而形成了封建统治阶级对全国的严密控制。</p><p class="ql-block">民国之初，保甲制度被取消。由于环境的需要，后民国政府于1934年再次实行保甲制度和连坐法。其基本形式是十进位制，十户为甲，十甲为保，十保以上为乡镇。保设置的有保办公处，包括了正副保长、民政、警卫等职务各一人。同时，保长还兼任国民兵队队长和保国民学校校长，实行政、军、文“三位一体”。当保长的，一般都是当地的地主、土豪、文化人！</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">保长的职责与现在的村长有很多相似之处。首先，两者管理的人数差不多。保长管理100来户人家，村长也差不多。其次，保长的管理范围相当于一个村那么大，和村长也差不多。最后，两者都是基层民众自治组织中的一员，都是为了更好地管理群众。</p><p class="ql-block">不过，保长和村长也有差异。村长的职责更多的是组织村民开会讨论问题、宣传上级的政策，相当于是群众和上级政府沟通的一个中间介质。保长就不一样了，其权力更大。不仅有村长的这些权力，还能调动当地的民兵队，甚至是担任学校的校长，能在地方收税。如果保长愿意，完全可以在当地进行独裁统治。在选举方式上，两者也不一样。村长是由群众投票选举出来的，是民主的产物。而保长是直接由上级政府任命，不需要群众投票。</p><p class="ql-block">1948年前后大安乡下一份保长任命书到苍老，让蔡相震任当地保长，此时蔡相震正在萍乡私有煤矿负责销售工作，把萍乡出产的煤炭押运到九江，湖北一带销售，他接到任命书后，经过深思熟虑，他觉得能力难以胜任，就把任命书送到同村的蔡冬枚，蔡冬枚接过任命书，精心组织群众发展地方经济，文化，到1949年萍乡解放，才任命不到二年的蔡冬枚根据当时规定，需进行劳改，后与其他保长一起押解到大西北或新疆一带劳动改造三年，很多保长有去无回，但三年后的蔡冬枚虽回到了苍老，可精神己不正常，犯有精神障碍！他的这三个年头是如何度过的，我们不得而知！</p>