【党史微课】（第十三讲）〈红色金融史专刊〉

美友92185524

【《中国人民银行成立纪事》导读】

【第三章】

中国人民银行成立

1948年11月2日，辽沈战役胜利结束。11月9日，东北全境解放。随着解放区的不断扩大、财经逐步统一，成立中国人民银行、发行人民币的工作开始启动。

一、宣布成立中国人民银行、

发行人民币

　　【成立华北财经委员会】1948年10月6日，中共中央就《关于成立华北财经委员会及统一货币的决定》发出电文指示：“决定成立华北财经委员会为统一领导机关，并同意董必武任财委会主任。”这一决定明确了各解放区的财经工作须服从华北人民政府财委会的领导，大大加强了统一财经工作的组织力度。

1948年11月18日，华北人民政府主席董必武主持召开第三次政务会议，追加“中国人民银行发行统一货币”议题，“任命南汉宸为中国人民银行总经理”的提议被表决通过。

图为中国人民银行总经理、副总经理照片

（图片来源：“中国钱币博物馆”微信公众号）

　　【发布成立中国人民银行统一货币训令】1948年11月22日，华北人民政府发布了《关于成立中国人民银行发行统一货币的训令》，提出“华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行”，“于本年十二月一日起，发行中国人民银行钞票”。

1948年11月25日，华北银行总行向关内各解放区银行系统发出《关于发行中国人民银行钞票的指示信》，指出，中国人民银行钞票之发行，不但统一华北、华东、西北三区的货币，而且将逐步地统一所有解放区的货币，成为新中国本位币。

图为华北银行总行关于发行人民银行钞票的

指示信影印件

（图片来源：“中国钱币博物馆”微信公众号）

　　【中国人民银行宣布成立 人民币诞生】1948年12月1日，是中国人民银行宣告正式成立的日子，也是新中国货币——人民币诞生的日子。这一天，华北人民政府颁布了金字第四号布告，郑重对外宣布华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行，并于本年12月1日起由中国人民银行发行人民币。

图为华北人民政府（金字第四号）布告影印件

（图片来源：“中国钱币博物馆”微信公众号）

图为1948年12月8日报道中国人民银行

成立的《新华日报》

（资料来源：中国人民银行沈阳分行党委组织部 刘澈）

与此同时，中国人民银行在《人民日报》上刊登了《中国人民银行通告》，公布了新中国首批发行的人民币。首批发行人民币有三种面额，分别为10元，20元和50元。

图为第一套人民币票样

（图片来源：中国人民银行网站）

二、人民银行组织体系的建立

　　【接管官僚资本金融机构】1949年2月，中国人民银行总行由石家庄迁入北平。当时，中国人民银行的首要任务是根据“边接管、边建行”的方针，接管官僚资本银行，迅速建立中国人民银行的各级分支机构。

在接管工作中，各地均采取不打乱原有机构整体接管的方法，将接管工作与建立中国人民银行的各级分支机构结合起来，利用其原有的营业地点和人员办理业务，成为中国人民银行的业务部门。

图为接收南京人民银行

（图片来源：“中国钱币博物馆”微信公众号）

　　【调整机构设置规范组织名称】1949年上半年，华北区形势发生极大变化。为适应省制恢复行政区划的重订，本着与行政区划一致的原则，中国人民银行于1949年8月1日对华北区的组织机构作出调整，暂设总行、分行、办事处、支行四级，并规范各级行、处、所名称，为新解放区人民银行体系的建立起到了示范作用。

图为中国人民银行组织体系架构

（图片来源:《中国人民银行成立纪事》）

　　【建立分支机构体系】随着解放大军的不断推进，人民银行的分支机构随之迅速建立起来。按照行政区划，中国人民银行先后建立起总行、区行、分行、支行四级机构。在大行政区设区行，省、自治区、直辖市设分行，县设支行。在城市中，按城市规模和业务需要设立分行或支行，下设办事处、分理处；在农村的集镇设立营业所，办理各种具体业务。

图为中国人民银行旧址纪念馆暨河北钱币博物馆

（图片来源：“中国国家历史”网站）

　　【中国人民银行体系日益壮大】截至1949年12月，中国人民银行建立了华东、中南、西北、西南4个区行，40个省、市分行，1200多个县（市）分行及办事处。加上中国银行、交通银行和中国人民保险公司，在全国设有金融机构1380个，职工8万余人。

图为人民日报报道人民银行湖北分行建立分支机构

（图片来源：“中国国家历史”网站）

　　1951年4月1日，东北银行改组为中国人民银行东北区行，内蒙古人民银行改组为中国人民银行内蒙古自治区分行。同年11月，新疆省银行改组为中国人民银行新疆省分行。至此，除了西藏和台湾省以外，全国都已建立了中国人民银行的机构。

图为东北银行旧址，现为中国工商银行沈河区支行

三、以人民币统一全国市场

　　【人民币统一平津市场】以人民币包围、占领平津市场，是人民币诞生以后经历的首场财经战役。1948年12月25日，北平市军管会金融处拟定了《人民币兑换工作计划》，明确分两个阶段进行北平人民币兑换工作。

工作进行得有条不紊，迅速肃清了北平的伪金圆券及其连带的恶性通胀；割断了北平长期以来形成的金银与物价的联系，基本制止了金银计价流通的现象；禁止了外币在市场上的计价流通，摆脱了帝国主义金融势力对北平的控制，使人民币真正成为了北平市的本位货币。

图为人民银行在北平西交民巷挂牌营业

（图片来源：“中国国家历史”网站）

　　【人民币走向全国】随着解放战争的节节胜利，人民币走向全国。金圆券加速贬值，兑换比价不断调低，兑换期限越来越短。1949年5月上海解放，人民政府历时七天完成金圆券收兑，并实施打击银元使人民币占领阵地的六项办法，打赢“银元之战”。1949年10月，中国最后一个特大城市广州解放，人民币随着解放大军的脚步进入了广州城。

图为上海市民排队兑人民币

（图片来源：“中国国家历史”网站）

　　【新中国金融大业扬帆起航】1949年10月，中华人民共和国宣告成立，华北人民政府结束工作。中央人民政府的许多机构，以华北人民政府所属有关各机构为基础建立起来。由此，中国人民银行作为唯一一个不变名称、不改建制的部委，开始接受中央人民政府的领导。

1949年10月，中央人民政府委员会召开第三次会议，任命南汉宸为中国人民银行行长，胡景沄为中国人民银行副行长。

至此，新中国金融大业扬帆起航。

图为中国人民银行现址

（图片来源：中国人民银行网站）

【微党课】《第一套人民币背后的故事》

理论宣讲志愿者：葫芦岛市中心支行科技科 郭德刚

—— · 重要讲话摘录 · ——

金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。

　　——习近平，2017年7月14-15日在全国金融工作会议上的讲话

　　我们的同志必须用极大的努力去学习同生产有密切联系的商业工作、银行工作和其他工作，只有将城市的生产恢复起来和发展起来了，将消费的城市变成生产的城市了，人民政权才能巩固起来。

——《毛泽东选集》第四卷《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》

　　财经工作同其他工作一样，都是重要的、光荣的。尤其在战后，财经部门更得扩大队伍，发展各种事业，建设国家。政治上的好坏，主要看工作如何，财经工作不是显赫的出头露面的工作，但既然我们是为人民服务的，那就只要于人民有利，埋头一生，也有价值。何况要出名并不是财经工作就不可能，主要还是看你为人民服务的成绩如何。

——董必武同志在华北金融贸易会议上的讲话（1948年4月9日）

—— · 学习感悟 · ——

作者：葫芦岛市中心支行科技科 顾锦东

《西江月 人民币》

作者：葫芦岛市中心支行调查统计科 于长海

《沁园春 咏央行》

作者：葫芦岛市中心支行调查统计科 于长海

★选择

1、1948年11月18日，华北人民政府第三次政务会议表决通过“任命（ ）为中国人民银行总经理”的提议。

A.董必武 B.南汉宸 C.胡景沄 D.关学文

2、1948年12月25日，北平市军管会金融处拟定了《人民币兑换工作计划》，明确分（ ）个阶段进行北平人民币兑换工作。

A.二 B.三 C.四 D.五

3、1949年5月上海解放，人民政府历时七天完成金圆券收兑，打赢（ ）。

A.淮海战役 B.平津战役 C.银元之战 D.米棉之战

答案：B、A、C

解析:

1、1948年11月18日，华北人民政府主席董必武主持召开第三次政务会议，追加“中国人民银行发行统一货币”议题，“任命南汉宸为中国人民银行总经理”的提议被表决通过。

2、1948年12月25日，北平市军管会金融处拟定了《人民币兑换工作计划》，明确分两个阶段进行北平人民币兑换工作。第一阶段:在北平解放前，首先肃清市郊周围之金圆券及收兑东北券、长城券、冀热辽边币，以澄清金融市场，平稳物价，恢复市场，保证供应，安定民生，为市内货币工作打下基础。第二阶段:入城初期，集中力量进行肃清伪金圆券的工作，同时建立人民券的单一货币市场，确定人民券为本位币，由于小票缺乏，暂以东北券、冀钞作辅币，准予流通。

3、1949年5月上海解放，人民政府历时七天完成金圆券收兑，并实施打击银元使人民币占领阵地的六项办法，打赢“银元之战”。

★判断

4、以人民币包围、占领平津市场是人民币诞生以后经历的首场财经战役。（ ）

5、中国人民银行于1949年8月1日对华北区的组织机构作出调整，暂设总行、区行、分行、支行四级机构。（ ）

6、1949年10月，中华人民共和国宣告成立，中国人民银行作为唯一一个不变名称、不改建制的部委，开始接受中央人民政府的领导。（ ）

答案：√ × √

解析：

5、中国人民银行于1949年8月1日对华北区的组织机构作出调整，暂设总行、分行、办事处、支行四级机构。

★填空

7、1948年10月3日，中共中央《关于印刷人民银行新币问题》指示：决定发行中国人民银行新币，由（ ）指导。

8、（ ）年（ ）月（ ）日，中国人民银行宣告正式成立，也是新中国货币——人民币诞生的日子。

9、1949年2月，中国人民银行总行由石家庄迁入（ ）。

10、1949年10月，中央人民政府委员会召开第三次会议，任命（ ）为中国人民银行行长，（ ）为中国人民银行副行长。

答案：

7、华北财经委员会

8、1948 、12 、1

9、北平

10、南汉宸、胡景沄

解析：

7、1948年10月3日，中共中央《关于印刷人民银行新币问题》指示：决定发行中国人民银行新币，由华北财经委员会指导，人民银行负责计划，委托华北、华东印刷。”

8、1948年12月1日，华北人民政府颁布了金字第四号布告，郑重对外宣布华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行，并于本年12月1日起由中国人民银行发行人民币。

9、1949年2月，中国人民银行总行由石家庄迁入北平。当时，中国人民银行的首要任务是根据“边接管、边建行”的方针，接收官僚资本银行，迅速建立中国人民银行的各级分支机构。

10、1949年10月，人民银行作为唯一一个不变名称、不改建制的部委，开始接受中央人民政府的领导，中央人民政府委员会召开第三次会议，任命南汉宸为中国人民银行行长，胡景沄为中国人民银行副行长。

《习近平出席全国金融工作会议并发表重要讲话》（来源：“学习强国”学习平台）

国宝档案：展翅之初——第一套人民币（来源：CCTV节目官网）

【红色金融路】第33集：邯郸老火车站东300米！中共建立的第一家民营股份制商业银行，是它！意义重大

中国人民银行微信公众号-党史学习教育-百年金融（《红色金融路》系列节目）

【往期链接】

【党史微课】（第十一讲）〈红色金融史专刊〉

【党史微课】（第十二讲）〈红色金融史专刊〉

主办：沈阳分行党委宣传部

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