18年前朱镕基离职，说了哪些担心

缘梦今生

18年前朱镕基总理离任讲话，说了哪些“担心”？  <a href="about:blank" rel="noopener noreferrer" target="_blank" style="color: rgb(34, 34, 34);">史论</a><a href="about:blank" rel="noopener noreferrer" target="_blank" style="color: rgb(153, 153, 153);">前天 21:00 · 优质历史领域创作者</a>朱镕基在1991年至1998年担任了7年中华人民共和国前副总理；在1998年至2003年担任了5年中华人民共和国前总理。朱镕基还是“清正廉洁”的典范，具有着不同于凡人的“镇腐”胆气。<img src="//:0">朱镕基朱镕基曾经因为高举“反腐败”大旗，而被称为“铁面宰相”。面对巨贪老虎、腐败硕鼠等，朱镕基一概不姑息、不手软。他曾经说过，“我这里准备了一百口棺材，九十九口留给贪官，一口留给我自己。”为了国家的长治久安与繁荣稳定，朱镕基为祖国的经济建设和社会发展辛苦工作了50多年。2003年1月27日，朱镕基召开了任职期间内的最后一次政府全体会议。这一次会议上记录了朱镕基讲话的内容，该内容后来被部分编撰进《朱镕基讲话实录（第四卷）》，篇名为《值得纪念的五年》。由于是朱镕基政府最后一次全体会议，这次讲话也被认为是“朱镕基卸任总理前的讲话”。朱镕基总理在卸任讲话中，凭借着自己五十多年的工作经验和经济眼光，叙说了自己对中国未来经济发展的担心。讲话结束后，也就是在2003年3月，朱镕基总理在第十届全国人民代表大会第一次会议后，任期届满，最终正式卸任国务院总理。<h1>一、担心“房地产的过热”</h1>朱镕基凭借着自己独到的经济工作经验叙说了这一个“担心”。朱镕基说，“我讲过房地产的过热，但我发现绝大多数同志都还没有意识到这个问题的严重性，总是先来一句：‘总体上都是非常好的’。”朱镕基批评了同志们针对房地产开发避重就轻、报喜不报忧的问题。他提起了1993年海南房地产的“遍体鳞伤”的事实，说明房地产的过热是不得了的。1993年海南房地产究竟是怎么一回事呢？1993年，这是人尽皆知的事实。当时的海南，到处是半截的荒废楼宇和毛坯别墅。当时海南的房地产为什么会过热呢？时间倒回到1988年，海南省建省，正面临着比较好的机遇政策，基础建设的需求非常大。于是，大量的房地产企业应运而生。与此同时，其他省份各类型的资金也大量地涌入海南的房地产市场，也使得房地产行业迅速膨胀。但是政府的管理却不够规范，导致了炒地炒房的现象非常严重。1993年，国家出台宏观调控政策，原本从国内各个地方涌入海南的资金链断了，开发商由于出现对经济环境和资金状况的错误预判，使得许多原本已经开工的房地产项目因为资金链断裂而不得不停工停建。海南房地产行业出现经济泡沫，而海南房地产此前在繁荣时期因为向银行大量举债，从而也导致银行大受牵连。这也使得当时的海南省发生了许多不良债权或不良贷款。而且，海南房地产市场的结构是失衡的。当时的海南，有几十万没有本地户口和暂住证的移民工薪阶层、临时工和散工。他们虽然严重缺房，按时当时的房价也非常高昂且不能按揭买房，这让低收入群体望而却步，扼腕叹息。与房地产过热紧密相关的还有“造镇运动”。朱镕基认为，所谓“城镇化”，其实就是用很便宜的价格把农民的土地买过来，然后经过一番“梳整”，再让外国人或地产商搬进来。朱镕基认为，这严重地损伤了农民的切实利益，且劳民伤财。为什么会损害农民的利益呢？首先，农民没有地种了，没有宅基地了，农民靠什么生存呢？其次，农民的土地被当地政府以非常便宜的价格收购进来，又被当地政府以非常高的价格卖给外国人或房地产开发商，建造好新的房子之后，农民肯定是买不起这些房子的，他们如何安置呢？最后，乡政府、乡政府尽管大搞房地产、大搞“圈地”，但是他们的钱从哪来来？有可能是借了银行的钱，最后产生了不良信贷；也有可能是挪用了教育资金。关于这个担心，朱镕基让分管银行的同志们重视起来，努力进行金融体制改革，并建立健全相关机制，还给予了银行的同志一些忠告：“你们别把这个包袱留给后人，盲目地发展。”<h1>二、担心“主题公园成风”</h1>朱镕基还担心“搞主题公园成风”。朱镕基批评了我国各个地方冒出来的“主题公园”之风。他有点气愤地说，“在国外都没这么搞，迪士尼公园，美国有两个，法国有一个，日本有一个，……外国人自己不出钱，你的地卖给人家很便宜，破坏了国家的土地资源，另外还用你的钱，搞这个东西干什么呀？！”此外，朱镕基还特意说到了四川恐龙公园，这是林业系统搞的，却占地九平方公里。为了盖一座五星级的宾馆，而跟澳大利亚合作弄了这一个恐龙公园。为什么朱镕基不赞成搞主题公园？因为搞主题公园要大量征地。最终征收谁的地呢？农民的。这最终也会损害农民的利益。许多农民收入增长缓慢甚至停滞，这大大地影响了农民生活水平的提高。2000年左右，那时农村的恩格尔系数（恩格尔系数是家庭食物支出占据家庭整体支出的比例，比例越大说明越贫困）在4.0左右。农村农民的消费需求与城市相比，是有所萎缩的。不仅仅因为损害了农民的利益，还因为搞主题公园本身“不经济”。从具体方面而言就是：主题公园收入结构简单。我国绝大部分主题公园都是“一日游”的经营模式，但是没有深入地对顾客的消费行为进行深入的研究，而且主题公园与旅游者之间的交易也非常简单，是“一次性交易”的“入园门票”。这会导致游客的消费结构非常单一，从而导致主题公园的消费结构简单化。比如，1997年，江苏省福禄贝尔的门票定价竟然是90元，这在但是可是一笔不小的支出了，甚至相当于西部地区乡村教师的月收入了！主题公园票价弹性偏低。主题公园的高价格门槛对目标市场的客户群体造成了比较大的心理压力，很多群众是不愿意也不乐意接受这么高的门票价格的。比如，1997年，江苏省福禄贝尔的门票定价竟然是90元，这在但是可是一笔不小的支出了，甚至相当于西部地区乡村教师的月收入了！现在看来，我国主题公园门票价格仍旧居高不下，根据相关人士统计，美国迪士尼乐园的门票价格只需要每月最低收入规定价格中一天的薪水。但是，中国迪士尼乐园的门票价格却是美国门票价格的3-4倍。此外，很多主题公园只是针对不同人群有“平日价格”和“节假日价格”，针对成年人、老人和儿童有成人票、老年票和半票价格，这本质上还是“一日游”经营模式下的产物。而且票制的针对性不强，针对附近居民，我国的大部分主题公园到现在都没有实行通票优惠制，而且针对一些表演性的节目，也没有专卖制的票价。运作成本很高。主题公园本身的理念是“大设计、大制作、大规模”，这本身非常劳民伤财，而且运作成本很高。比如，某一号称“投资1000万元，600名中外演职员献艺”的景区广场晚会，演出不到1年就要推出更有市场竞争力的新节目，这其中的成本该有多高！实际上，该主题公园如果要是没有了广场晚会，也就没有了核心竞争力。此外，主题公园由于规模较大，占地较多，这也导致了土地资源的浪费与铺张使用。又由于占地较多，主题公园很难在城市中心区域选址建造，而不得不选在了郊区或偏离市中心的地方。而这本身就远离了商圈、交通网、居住密集点等地方，会在无形之中减少客源。<h1>三、担心“搞汽车也成风”</h1>朱镕基说，“现在搞汽车也成风。……年轻人都已拥有自己的小汽车为荣。我们早就讲过，中国不是这样的国家，这个观点我到现在都没有变，应该以发展公共交通为主。” 朱镕基的担心不是“空穴来风”的。他担心小汽车扎堆出行，给城市的交通网络系统造成压力，给环境带来压力，不但没有便利老百姓的生活，反而是给老百姓的生活带来了困扰。当年的北京，汽车拥有量是上海的两倍，北京交通网络已经拥堵不堪了。面对这一现状，朱镕基无不忧虑地说说，“2008年怎么开奥运会啊？”而上海的汽车比北京的要少，还是拥堵的不行，朱镕基也指出了上海“到处塞车”的问题，说“2010年怎么开世博会啊？” 朱镕基说的不是没有根据的。根据当时的统计资料，北京市在2000-2005年这短短的五年之内，新增了327条公路，新增的公路里程达到了1099公里，增长率分别达到了10.9%和8.1%。而在这期间，新增的私家车数量却是109.6万辆。其中，私人小汽车的增长数量是74.9万辆，增长的速率分别是80.2%和380%。很明显，机动车的增长速度远远高于公路里程的增长速度。交通拥堵也是有定律的，那就是“当斯定律”。 因为道路拥堵，那么城市交通的治理主要是进行需求管理，其实就是“多修路”，这样可以减轻交通基础设施和运营的压力。城市交通治理的思路是“车多修路，路多车多，车多再修路”，但是这个需求管理的思路最终会造成一个“死循环”，最终也不利于城市交通管理的科学化。 然而，如果能够提高公路等基础交通设施的利用效率，就有可能走出这一个“死循环”。那么，如何提高利用效率呢？方法主要有两种，一种是提高车辆通行和运输的速度，另一种是把很多人都集中到一辆交通工具上。朱镕基总理大力提倡并鼓励发展城市公共交通，就是运用了上面的第二种方法。朱镕基总理日理万机，掌控全局，他考虑到的不仅仅是这一点，还有我国的原油储备问题。朱镕基坚定而又感慨地说，“发展公共交通这条方针一点不能动摇。没有那么多石油啊！” 是的，那时我国除了生产不了那么多小汽车之外，还没有那么多石油！朱镕基在讲话中提到，2002年，我国进口石油7000万吨，而且还不包括成品油走私。而我们自己生产多少石油呢？我们只生产1.6亿吨，而消费却达到了2.6亿吨。朱镕基担心，我国石油的生产不能满足消费，会导致依赖的结果。 如果大家出行都靠私家车，没有石油是万万不行的。但是，一旦石油的“命门”被他国掌握或操控之后，就会变成我国的弱点。也就是朱镕基所说的，“小汽车一搞上去，需要一系列的原材料的供应都搞上去，将来一垮下来又全部都垮。”如果没有石油，就很难发展小汽车及其产业了。此外，私家车出行增多还会造成交通事故增多。朱镕基无不担心地说，“现在我每天就担心两件事：一件事是煤矿不断爆炸、死人；另一件就是交通事故多，不断地死人。” 朱镕基还提到了广西百色地区一辆农用车超载的新闻。其实当时，百姓运营客车超载现象普遍严重，公安交通管理又不严格，相当一部分运营车主都本着“多拉客人，多多收益”的原则，导致了超员现象严重。我国是世界上交通事故死亡人数最多的国家之一。2003年之后的近十年，我国每年交通事故死亡人数在6万多只左右。仅仅在2003年当年，全国公安部门共受理一般以上道路交通事故就达到了667507起，这些事故造成10.4372万人死亡，直接经济损失33.7亿元。 <h1>四、朱镕基实际在担心什么？</h1>作为一国总理的朱镕基，只看到了“房地产”、“主题公园”和“小汽车”？作为一国总理的朱镕基，不讲叙经济大格局，反而在卸任讲话上“碎碎念”？当然不是。前面讲到的朱镕基总理的“担心”，都是一些典型的例子。作为一国总理，朱镕基总理是非常有全局视野的——他实际上是在担心经济过热。前面叙说的三种“担心”，是朱镕基总理看到的“苗头”，是经济过热的表现。 朱镕基的经济预测非常准确，他担心的问题很快就到来了：2003年一季度，我国经济增长各项指标全线“飘红”。但尽管如此，时任国家统计局的新闻发言人姚景源却对此视而不见，他认为，“当前的经济增长是良性增长，现在讨论经济过热为时过早。”可是，历史却已经证明，2003年前后，我国的确出现了经济过热。2003年，我国国内生产总值的增长速度达到了1997年以来的最高值，也就是9.9%。以大家一贯讨论的房地产行业为例——2003年，我国占全球的GDP和出口总额约为4%和6%，但却消耗了全球48%的水泥、27%的钢铁、35%的铁矿石和20%左右的铝和铜。 为何2003年前后的经济过热没有引起产、学、研、官各方的讨论和重视？因为在1996年，我国刚刚平息第一波经济过热，并没有预料到这次经济过热会这么快就到来。为何会经济过热呢？当时，我国正在大力实施从计划经济体制向市场经济体制转轨的改革，主要有三种原因：一是投资过热，这是直接原因；二是银行信贷规模过大，这是经济过热的总根源；三是盲目建设、重复建设、乱象建设严重。经济过热会带来什么问题？经济过热带来的问题，正是朱镕基总理真正担心的地方。因为经济过热带来的影响会投射在国民经济发展和社会民生的方方面面。 总的来说，主要问题包括以下几个方面：一是会带来通货膨胀的问题。通货膨胀会导致物价偏高，影响百姓的实际生活质量以及生活幸福感。二是导致开发过猛、资源浪费。各种开发区、工业园区一下子蜂拥而 <h1> </h1> 文图网络