教育督导工作实施的技巧与方法(申四军)

建宁·课改

人物背景资料： 申四军，国家中小学教育督导评估专家，湖南省中小学教育督导评估专家，湖南师范大学客座教授，长沙市中小学教育督导评估专家，天心区政府副主任督学兼教育督导办主任。 　　第一天上午，剪短的开班式后，迎来培训的第一堂课程《教育督导工作实施的技巧与方法》。 　　申教授说，他将从三个方面和大家一起探讨教育督导工作。 　　责任督学的工作职能主要有五方面： 1.监督。责任督学依据党和国家制定的法律、法规、方针、政策，对被督导单位的工作进行监督； 2.检查。责任督学依据有关规定对被督导单位的管理工作等事项进行检查，并做出相应的结论； 3.评估。政府教育督导部门和督学依据制订的指标体系，利用相应的现代化的教育统计和教育测量手段，对被督导单位工作完成情况及是否达到标准进行评价判断； 4.指导。责任督学帮助被督导单位发现、分析、研究、解决问题，有限地发挥督导结果的影响力，促进被督导单位改进工作和持续发展； 5.服务。责任督学通过对教育工作的督导为当地政府的教育决策服务，为当地教育行政部门推进工作服务，为各级各类学校健康、内涵发展服务。 　　责任督学的工作特点： 1.权威性。是代表政府行使的教育管理和监督检查。所作出的判断、结论及提出的意见和建议，具有鲜明的法律权威和行政指令性； 2.严肃性。是依据有关的教育局法律、法规、方针、政策行使职权，具有高度的严肃性。 3.科学性。在设计教育督导项目、制定教育督导方案和教育督导评价指标等方面，践行科学发展观，遵循教育发展规律，具有很强的科学性。 　　4.严谨性。责任督学工作中，不论是督导方法还是督导程序都要突出严谨的特点，在严谨中体现科学，在严谨中体现质量； 5.客观性。督导评估是一种价值判断，价值判断必须以事实为基础。责任督学工作中，通过多种手段，全面收集信息，了解被督导单位的真实情况，督导结论具有很强的客观性； 6.真实性。责任督学工作中，不论是被督导单位还是责任督学都要严格遵循真实性工作原则，否则要承担法律责任； 7.激励性。督导的目的在于改进，在于最大限度地调动被督导者参与督导活动的积极性，增强被督导者在督导活动后改进工作和自主发展的激情和动力，具有明显的激励性。 　　二、责任督学的工作轨迹 　　1.经常性督导。督学采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行的随访督导。申教授对督学要求是一个星期入校不少于两次。 如校园巡视。对学校校园及周边环境安全实施巡视，手持相关标准，逐一核对核查。 　　如： A.学校选择的地质稳定、水源充足、交通便利、环境安全的地段，具有适宜的规模和可持续发展空间； B.校园按教学、运动、生活等不同功能，合理布局； C.校园平整、道路硬化、在显要位置设有旗杆、升旗台，有校门、围墙，校园封闭，确保师生安全。 D.架空高压输电线、高压电缆、易燃易爆设施、市政管线、市政道路及河道不得穿越校园。 　　E. 校园内不得设置无线电发射、转播及易遭雷击的铁塔等有碍师生健康的设施； F.学校不得与公共娱乐场所、集贸市场、医院、气源调压站、高压变配所、易燃易爆危险品仓库、加油站、垃圾站及公安看守所等场所为邻； G.学校应配置消防和应急照明设备，并设置引导学生快速疏散的标志，应在学校内高地、水池、楼梯灯容易发生危险的地段或场所设置警示标志。 　　例如，检查学校食堂。 A.餐厅——餐厅消防，餐厅卫生； B.公示牌——经营许可证、健康证(要注意有效期)； C.食堂工作人员的服饰； D.食品留样柜——锁、标志、48小时、留样盒、4个要素； E.储藏仓库——干货、面粉、米、蔬菜； F.消防、地面卫生、消毒用品； 　　再如，巡视功能室。 　　A.请图书管理员打开管理系统，查阅藏书量，看生均图书是否达标； B.图书室应该为教师提供获得多种类型的专业发展资源的渠道，包括能提供与当前教学目标有关的参考书、杂志或是报纸、光盘、视频资料等。同时，这些资料一定是教师可以便捷获取的； 　　C.图书室应为学生提供他们乐意阅读的书籍，即为不同年级学生提供他们感兴趣的书籍。所有年级的学生可以借书在家或学校阅读。同时，这些书籍一定是学生可以便捷获取并阅读的； D.图书室中有舒适的区域供学生阅读；学校图书室在学生在校期间保持开放。，在教学日，图书室应该课间、课前或者课后对学生开放。责任督学不仅要看图书室是否公开了开放时间，还要观察在规定的开放时间里是不是真正做到了对学生开放； E.查看师生借阅记录。 　　化学实验室巡视。 A.进入实验室查阅使用记录； B.查看卫生状况(实验室、准备室、仪器室哦、危化品室) C.查看实验室设施设备，水、废弃物收集、特别是通风设备； D.查看仪器室、药品室，查阅仪器、药品的配备和使用登记； E.查看危化品存放室，安防设施、通风设备、危化品的保存和使用记录。 　　再如，厕所。 A.学校厕所附近有干净的水来洗手，距离厕所不超过5米。洗手点的形式可以多样，比如配备了水龙头的洗手槽、放一罐或一盆水等； B. C. 　　2.专项督导 　　专项督导的流程一般有八个。 A.督导办制定专项督导工作方案； B.督导办对责任督学和督学责任区及其学校下发通知； C.督导办组织责任督学培训，提出要求； D.责任督学下学校进行专项督导； E.责任督学推送过程信息，并向学校反馈； F.各责任区形成专项督导报告； G.督导办形成综合报告； H.报政府和教育局 　　案例：关于2016年5、6月天心区骨干教师课堂教学辐射示范作用督导工作安排的通知。 　　3.综合督导 　　4.督导案例的撰写。 　　写作结构“案例描述+案例反思” 　　5.督导报告的撰写 ①辅导工作概况 　　②成绩与亮点 　　③问题与不足。毫不掩饰地指出学校在办学过程中存在的问题与不足，在表述学校存在的问题时最大限度地用法规说话，用事实说话，用数据说话，用在督导过程中采集到的信息说话。对问题最好能加以剖析其产生的背景及原因，是在分析研究的基础上，抓住带有倾向性的主要问题，并把问题讲清楚。 　　④意见与建议。针对性发现的问题与不足提出改进意见，并在学校现有基础上提出学校未来有可能突破的方向与目标。 　　督导报告的撰写要求。督导报告就是一篇公文，要有鲜明的论点、充足的论据，结构完整、格式规范、层次清楚，文字表述准确通畅，内容充实不空洞，用语庄重严谨，简明顺畅，平实得体。除此之外，还必须遵循下列要求。 符合法规、事实求是、突出个性、前后一致。 　　6.课堂教学观察、评价与反馈。 ①观察的目的 一是要了解学校课程与教学改革现状，重点是学校办学理念与办学目标在课堂教学中的体现； 二是观察了解教师的教育思想、方法与手段，重点是教师课堂教学改进的整体情况； 三是要了解学生的学习习惯、态度、知识与能力，重点是学生的学习主动性、积极性和创造性？ 　　②课堂教学观察的范围。 一是关注课堂教学的教育环境。 　　二是关注教师的教学行为。 　　三是关注学生的学习行为。 　　课堂教学评价 ①价值取向： 一是坚持以学生发展为本，关注课堂活力、促进师生健康发展的价值取向来解释与分析督导课堂教学观察的具体情况；二是很好地把握从课堂教学教师个体到学校整体，来分析学校相关管理与师生发展情况。 　　7.督导工具与量表的开发 要点一主要步骤：定义概念、设计问卷、初步测试、执行问卷与题项分析、效度与标准； 要点二信度和效度：好的问卷，即可信又有效。 　　问卷开发的一些注意事项。 　　三、责任督学“行走”之间的方法。有十几种方法，常见的也很多，重点枚举部分供参考。 指标研读法 资料查询法 　　校园观察法 　　个别访谈法 　　集体座谈法 　　网络见证法 　　“信息”见证法 　　结果处理法 　　结尾——思考 一上午紧张有序的学习任务结束，三个半小时的不间断充电，眼花缭乱，手脚都有些麻木。但是，收获和感动并存。申教授的课件案例丰富，落地性强，操作科学合理，具有一定的复制性。讲座期间几乎没有人员走动，也没有私下议论或做其他无关事项。 这样高强度、烧脑的开始，对后面几天学习奠定了基础。期待ing！ 范范于长沙会场@20210726上午