调任基地社会服务部副部长

光明

文/马会明

2000年2月，根据工作需要，经基地常委会研究、并报总装备部批准，我从社会服务部三处处长调任该部副部长。

　　与时任部长程怀金（1975年入伍，天津宝坻人）、政委王继明（1975年入伍，天津蓟县人），之后王继明改任部长，段宏伟（1975年入伍、陕西咸阳人）接任政委，办公室主任贾爱林（1978年入伍，河北武安人）、政治处陈共青（1978年入伍，新疆米泉人）在一个班子里工作。

　　副部长主要负责基地职工管理、民政、劳动、工商、安全管理和社会综合治理工作。任社会服务部副部长期间，能够履职尽责、担当作为，团结带领大家，強力推进各项工作。

　　加强市场监督管理。马兰营区，远离城区，没有社会依托。为方便基地广大官兵职工的日常生活，营区设置了商场、商业服务网点和农贸市场。在便利生活的同时，市场上，也会岀现一些不规范的经营行为，有的“一家独大”，有的“以次充好”，也有的价格偏高；市场活力不足，竞争机制乏力，监督管理缺位。面对此情，着力加强对分管四处（工商管理）工作指导，统一思想认识，突出工作重点，狠抓市场监督管理。

健全完善市场监督管理制度。按照国家工商行政管理有关政策法规，结合马兰市场实际，建立完善了市场监管工作规范、工商行政执法人员行为准则和市场竞争机制；用制度管人、管事、管市场，增活力、严秩序、促繁荣。

教育从业人员依法诚信经营。马兰农贸市场，从业人员流动性大，“小本生意”多，对此，注重抓经常性、针对性教育，坚持岗前教育与定期教育并重，职业道德教育与职业纪律教育并重，不断增强依法经营，诚实守信的意识和面向部队，服务官兵的良好职业品格。

定期开展市场专项整治。按照当地政府相关要求，针对不同时期，市场岀现的问题，适时开展专项整治。特别是对私搭乱建、破窗改店、占道经营和欺行霸市、服务不优等不规范行为，着力整改与依法查处，进一步规范市场秩序，净化市场环境，提升服务管理水平。

　　加强营区社会治安管理。营区内“办社会”，外来务工人员多，投靠部队亲友人员多，你中有我、我中有你，良莠不齐。若社会管理，抓不住、抓不紧、抓不严，军营这块净土，就会掺入杂质、受到影响和干扰，有时甚至会发生问题。因此，充分发挥我部二处（公安）的职能作用，加强营区社会治安管理，加大日常巡逻执勤力度、增加巡逻执勤频率，昼夜值守、无雨无阻，发现问题、及时依法处理。

适时开展社会治安秩序集中整治。按照上级公安系统部署与要求，结合营区治安实际，集中开展拉网式排查，横向到边、纵向到底，立体作战，依法严厉打击违法行为。营造长治久安，秩序井然的营区治安环境，确保马兰营区社会稳定。

　　加快离退休职工易地安置推进。 2000年12月，国务院办公厅、中央军委办公厅转发民政部等七部委联合文件下发后，基地离退休职工易地安置工作，进入了实质性的推进阶段。

基地首批列入易地安置计划的离退休职工359名，涉及安置去向二十多个省市。 在工作推进中，注重抓好以下三个方面：

拟制安置推进方案。为加快推进基地离退休职工易地安置工作，牵头制定了老职工易地安置推进实施方案，成立领导小组，明确工作职责，加强组织协调，狠抓工作落实，强力予以推进。

成立安置推进小组。老职工易地安置，涉及的点多、面广、线长，且时限紧、政策性强、要求高，必须有一支业务精、能吃苦、有爱心的队伍担当重任。因此，根据平时掌握的情况，精心挑选人员，组成“东西南北”安置推进组，加强安置政策培训，强调安置注意事项，第一时间奔赴安置地。同时，对安置地集中的北京市、河南省等地，牵头组织三处领导及相关人员，亲临安置地，深入对接，主动沟通协调，促进安置工作。

解决安置推进问题。全力支持易地安置推进工作，最大限度为易地安置推进提供工作经费、最大限度为他们排忧解难，做到问题在第一时间发现、在第一时间解决，举全部之力，强力推进基地老职工易地安置进程。

经过近两年的不懈努力，圆满的完成了基地首批359名离退休职工易地安置任务，实现了老职工们的心愿，解除了他们的后顾之忧。赢得了良好的社会效果。

　　加强安全管理预防各类事故。针对社会服务部工作性质与特点，定期分析安全形势，查找事故隐患苗头与薄弱环节，采取行之有效措施，打好安全工作主动仗。

注重安全教育。思想是行动的先导，教育是思想的基础。在安全教育上，坚持上下结合一起抓，突出教育的经常性、针对性和有效性，浓厚教育氛围，形成良好局面。

加强安全检查。一分部署，九分落实。安全工作做的怎么样，主要通过督导检查是来得知、来衡量，来把握。因此，把督导检查作为促进安全工作落实的有力抓手。安全检查，坚持问题导向，坚持小题大做，坚持居安思危，善于发现问题，敢于叫板亮剑，真正以检查、促工作、保安全。

定期总结讲评。严格落实安全管理各项规章制度，在搞好安全检查的基础上，每季度召开会议，对全部安全工作进行总结讲评，表彰先进，指岀存在的问题；分析安全形势，提岀工作要求；坚持真抓真管、敢抓敢管、严抓严管，坚持抓两头带中间，以点带面，辐射带动、活跃全局，努力营造上下重视安全、齐心协力狠抓安全的良好氛围与生动局面，切实把安全防事故工作落到实处。

经过上下共同努力与不懈奋斗，从而，确保了全部安全稳定和集中统一。连续多年被基地评为安全工作先进单位。期间，个人荣立三等功一次。