驻村帮扶抓党建示范案例：“党建+村为景区、户为景点+村为公司、户为股东”拉沟村发展模式

滴水生根（土墙酒店——未来）

驻村帮扶抓党建示范案例：“党建+村为景区、户为景点+村为公司、户为股东”拉沟村发展模式图文/滴水生根 2017年遵照州委、州政府统一安排部署，驻村帮扶单位帮扶舟曲县立节镇拉沟村，在舟曲县委、县政府和立节镇党委、政府的坚强领导和帮助支持下，拉沟村发生了深刻的变化。2020年以来，拉沟村先后被舟曲县委、县政府评为“先进基层党组织”，被甘南州委、州政府评为“甘南州脱贫攻坚先进集体”，被甘肃省委、省政府评为“省级文明村”，村党支部书记获得“全州脱贫攻坚先进个人”等荣誉；驻村帮扶工作队被州委、州政府评为“甘南州脱贫攻坚帮扶先进集体”，驻村帮扶工作队员获得“甘南州脱贫攻坚帮扶先进个人”和“甘肃省脱贫攻坚帮扶先进个人”等荣誉。 一、案例背景在驻村帮扶脱贫攻坚中，立节镇拉沟村总结模索出了适合村情的发展模式，这就是“党建+村公司+村民户股东+村委会股东+乡村文化旅游产业”，简称“党建+村为景区+户为景点+户为股东”拉沟村发展模式。简而言之，拉沟村模式就是中国共产党与生俱来的为人民奋斗的本质。为巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴战略迈开了坚实的脚步，敞开了无尽的胸怀！ 二、理念创新乡村旅游的破题：村为景区、户为景点，村为公司、户为股东——拉沟村景区模式。乡村旅游的核心——村为景区，户为景点，灵魂是以家为载体的民俗文化，特点是住民宿、看民俗、拍民俗……如若食、宿在民宿，然后又出村寻找景区景点，那就不是乡村旅游，只能说是单一的吃住而已，最多也是“农家乐”，而不完全是乡村旅游！当然能吃得下、住得下是基础，紧密连体的首要便是进村入户深度体验游，让游客与村户有交流的机缘，同时看民俗、了解民俗、拍照民俗是关键环节，是游客乡村旅游的兴趣点，这是乡村旅游的不竭之源，更是“变废为宝，盘活闲置资源”的根本，这才是乡村旅游的本质，是乡村旅游的出发点，也是落脚点，更是目的和结果！ 一般，一个村进村入户深度民俗游，至少在半天或一天以上……进村入户深度民俗游之后，才是迈开腿、走出村，去观光其它景区景点，这就叫乡村旅游的“灵魂和延伸”……“灵魂”是进村入户深度游，“延伸”是走出村观光游……“灵魂”在前，“延伸”在后，没有前者“灵魂”，就不叫乡村旅游，只能叫传统的景观游……脱贫村——舟曲县立节镇拉沟村，就是以“灵魂”为根本，以“延伸”为枝叶的乡村旅游，它才是真正意义上的乡村旅游，是当下乡村旅游本质的破题，抑或是乡村振兴的出发点…… 这就是乡村旅游的——拉沟村景区模式！拉沟村是景区，79户人家是景点，这是“灵魂”。其次才是拉沟村的景色景点，这是“延伸”，也就是“枝叶”。拉沟村的“枝叶”很多，但主要有仙女山峰、乳汁河、公山母山迎客门等，其中扎沟“枝叶”茂盛，有黄花池、天帘瀑布、二龙戏珠、阶州人遗迹等众多既有魅力，又能诱人的景点……79户民俗景点+花黄池等景色景点=拉沟村景区。前者是“灵魂”，后者是“延伸”，没有前者就没有拉沟村景区——当然，就没有拉沟村的乡村文化旅游！展望未来，既不变“村”的特色，又赋予“市”的便捷功能，这就是乡村振兴。民宿，民宿，住宿民家，与民交流交往交融……这才是民宿！ 三、典型做法拉沟村是“一个被帮扶唤醒的村庄”……它与4Ａ级景区相连，自驻村帮扶工作开展以来，通过支部引领、党员带头、村民参与，以党建促脱贫攻坚，大力发展休闲观光农业和民宿产业，发挥自身优势，走绿色发展之路，让“沉睡”的资源得以“唤醒”。这一“唤醒”来自于党的脱贫攻坚好政策，在工作实践中党委、政府坚强领导，帮扶单位扎根深入，驻村帮扶队严格履行村支部第一书记和队长职责，成立拉沟村现代企业法人治理结构健全的村文化旅游投资有限责任公司，村支部书记兼董事长、村监委主任兼监事长、村委会主任兼总经理、村团支部书记兼董事、村致富能人任董事、村妇委会主任和驻村帮扶队队长、队员任监事，聘请有资质者为村公司财务人员，村公司财务年公开，实现了“党建+”农村产业公司化运营的拉沟村致富新模式，实行了统一管理运营和服务营销，严格落实董事长、监事长、总经理、董事、监事的职责。从真正意义上摆脱了村集体经济“空壳”现象，成为了村级“三变”改革的真正拓荒者……成立村公司之时，全体村民以公司章程履约，全村79户人家以帮扶植树造林获益资金和全村土地为股本，以户为单元成为股东，在劳务、餐饮、民宿中首先体现初次分配，盘活村民沉淀的内生动力；在公司盈利中凸显二次分配，提振村民长远发展的信心，让昔日扶犁耕田的农民，变成今日入股分红的股民，彰显中国特色社会主义制度的优越性，实现初次分配效率原则的公平性与再分配公平原则的效率性辩证统一。这一“辩证统一”在拉沟村迈腿前行，村党支部和村公司一班人，首先“举旗”充当了“第一个吃螃蟹的人”，率先改造自家的闲置房屋，打造了村公司统一策划、统一改造、统一配套设施的公司化民宿和集中式餐厅，以共产党员的先锋作用，做到了脱贫攻坚“石敢当”，积极落实了“治荒、增绿、添风景、减灾害、增收入”和“少动土、多利用，少投资、增收益”的投资开发理念，“原汁、原味、原始、原生态游”的拉沟旅游专业村悄然崛起…… 拉沟村脱贫了，但前进的脚步不仅没有停顿，而且提振发展的信心更加坚定了……今年，拉沟村又联合相邻的拉尕村、杰迪村组建党建联盟，按照“地域相邻、优势互补、资源整合、彰显特色”原则，围绕构建“文旅联合体”拉尕大景区目标，进一步规范推进拉沟村发展模式，村公司进一步打造“党员精品民宿”“村集中式党员餈厅”和“红色服务驿站”，成立游客资源共享平台，构建“最美旅游圈”，实现特色党建与乡村振兴的融合并进！当下，拉沟村又立足“泥土”这块第一产业，正在谋划一三产业极度融合的拉沟村新型产业业态，立足新阶段、新理念、新格局转型转产，定然是拉沟村迎着阳光的明天…… 四、经验启示拉沟村是“一个被帮扶唤醒的村庄”……这一“唤醒”来自于党的领导，来自于自上而下驻村帮扶的好举措，得益于党建引领全局的本质优越。没有这一本质优越，就没有拉沟村“脱胎换骨”的新变化！巩固脱贫攻坚成果，关键在村民产业增收。产业增收关键在“党建+”农村产业公司化运营，让农户面对复杂多变的商品市场的单个行为转化成为有公司组织化的市场集体行为，让资源亶赋转化成为规模化增收效应。由此建树的村公司，承接实施乡村振兴战略中落到村的产业项目、资金、收益和管理，让作为村公司股东的全体村民收益。正在转产转型的拉沟村民宿、村集中式党员餐厅、进村入户深度游和游客车辆接送等为要素的文化旅游产品运营就是公司化引领产业增收的现实表现，应当成为孵化的模板，更是孵化示范的现场培训基地。 五、研究与思考巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，健全提升基础设施，让乡村赋予城市生活的便捷功能之外，关键是在实现“便捷功能”中留存“乡村味道”，使乡村的人文、伦理、饮食、天然等有别于城市拥挤无自然之境的现状，核心依然是“党建+精神文明+物质文明+依法治理”同屏共振，防止出现“宫廷式民宿”“别墅式村寨”……举例民宿而言，民宿民宿——民家住宿，住在民家交流交往交融，不断铸牢中华民族共同体意识，实现中华民族伟大复兴中国梦。小则大，江山就是人民，人民就是江山，乡村振兴就是人民江山的伟大战略。实现这个战略，从拉沟村模式中的研究与思考，就是党建引领工作全局，农村产业扶持无论采用何种形式，必须让以户为单元的全体村民收益，村民群众从中提振信心，实现扶志与扶智，让产业扶持项目资金越滚越大，而不是“投入”不知去哪里了——鸡也没了蛋也没了……2021.7.1于拉沟村