凤台县烟草专卖局(营销部)开展“6.29”《中华人民共和国烟草专卖法》颁布30周年普法宣传活动

六六

为全面实施“八五”普法规划，进一步推进法治烟草建设，提高全体干部职工、卷烟零售客户、消费者及社会群众的法律意识和法治观念，维护烟草专卖法律法规，以“6.29”《中华人民共和国烟草专卖法》颁布30周年为契机，开展普法宣传活动。 一、普法进行时☟ ▲图为县局(营销部）主要负责人对干部职工进行普法专题培训，对《中华人民共和国烟草专卖法》进行重点剖析学习，切实做好各项工作有法可依、违法必究，不断规范烟草专卖行政执法行为。 ▲图为以“6.29”烟草专卖法颁布30周年纪念日为契机，在凤台县局行政服务大厅门前设立烟草专卖法宣传、真假烟识别咨询台，县局领导及专卖管理人员面向消费者，社会群众，通过散发宣传资料、现场讲解真假烟鉴别常识，烟草市场监管服务热线“12313”等宣传，提高社会公众自我维权意识，增进对烟草专卖政策法规的理解和认同。 ▲图为烟草专卖管理人员深入卷烟零售客户、社区开展零距离普法宣传活动，通过发放宣传资料，讲解烟草专卖法津法规，提高卷烟零售客户守法经营意识和社会公众法治观念。 ▲图为县局(营销部)主要负责人、分管领导走访慰问困难老党员高久海和丁敬武卷烟零售客户，为他们送去大米、食用油等生活物资，详细了解身体状况、经营情况和存在的问题，解决他们生活经营中遇到的实际困难，让他们切实感受到县局党组织的关怀和温暖，树立了烟草行业良好的社会形象。 ▲图为全员，卷烟零售客户积极参与由安徽省烟草专卖局主办纪念《中华人民共和国烟草专卖法》颁布30周年有奖知识竞答线上普法活动。 ▲图为县局(营销部）党员干部员工积极参与全省党内法规知识网上竞答活动答题情况。 二、与法律同行☟ 目前烟草专卖零售许可证办理途径有两种：在发证机关受理大厅进行现场办理，还可以通过政务服务网进行网上办理。 烟草专卖零售许可证需在当地烟草局申领。取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所；(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；（四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 烟草专卖法实施条例第二十五条还明确规定：任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。 违反本条例第二十五条、第三十八条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。 葛某因本店某品牌卷烟脱销，从其他零售户处购进该品牌卷烟后在自家销售，专卖执法人员开展市场检查时发现这批卷烟的喷码与店铺烟草专卖零售许可证号码不符，遂对其依法进行处罚。每条卷烟的激光喷码都包含店铺的许可证信息，从其他渠道购进卷烟会构成未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为。因此，切不可从当地烟草专卖批发企业以外的渠道购进卷烟。 根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款：取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。同时，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十六条规定：取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十三条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。 新“未成年人保护法”第十七条第四项规定：“未成年人的父母或者其他监护人不得放任、唆使未成年人吸烟（含电子烟，下同）、饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人。”尽管这个表述很简短，但这是修订后的“未成年人保护法”第一次提到烟时就明确将电子烟包含在内，对未成年人远离电子烟伤害的意义是十分重大的。这是电子烟问题第一次被写入全国性的法律文本。同时，基于第十七条第四项的规定，在禁止向未成年人销售烟的条款（第五十九条第一款）中也包含了对电子烟的管制，这也是第一次以全国性法律的形式明确禁止向未成年人销售电子烟。 “未成年人保护法”不仅从烟草种类做出定义，接下来，还从烟草营销行为，再到禁止吸烟场所，“未成年人保护法”都对未成年人进行了全方位的保护。 同样走私卷烟也是不能销售的，一般来说，涉及走私卷烟的案件主要有两类：非法运输走私烟草专卖品和非法经营走私烟草专卖品。 对于非法运输走私烟草专卖品行为，适用于《烟草专卖法实施条例》第五十四条规定，非法运输走私烟草专卖品的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。而对于非法经营走私烟草专卖品行为的处理，适用于《烟草专卖法实施条例》第五十七条规定：无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值20%以上50%以下的罚款。 法律全文中华人民共和国烟草专卖法（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第二次修正根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国计量法〉等五部法律的决定》第三次修正）目录第一章　总　则第二章　烟叶的种植、收购和调拨第三章　烟草制品的生产第四章　烟草制品的销售和运输第五章　卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售第六章　进出口贸易和对外经济技术合作第七章　法律责任第八章　附　则第一章总则第一条为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。第二条本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。第三条国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。第四条国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。第五条国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成份的含量。国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。第六条国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予照顾。第二章烟叶的种植、收购和调拨第七条本法所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟可以在集市贸易市场出售。第八条烟草种植应当因地制宜地培育和推广优良品种。优良品种由当地烟草公司组织供应。第九条烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达，其他单位和个人不得变更。烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同。烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积、烟叶收购价格。第十条烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准统一收购，其他单位和个人不得收购。烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶，应当按照合同约定的收购价格，全部收购，不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发生的纠纷。第十一条省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院计划部门下达，省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市计划部门下达，其他单位和个人不得变更。烟叶、复烤烟叶的调拨必须签订合同。第三章烟草制品的生产第十二条开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的，工商行政管理部门不得核准登记。第十三条烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。第十四条省、自治区、直辖市的卷烟、雪茄烟年度总产量计划由国务院计划部门下达。烟草制品生产企业的卷烟、雪茄烟年度总产量计划，由省级烟草专卖行政主管部门根据国务院计划部门下达的计划，结合市场销售情况下达，地方人民政府不得向烟草制品生产企业下达超产任务。烟草制品生产企业根据市场销售情况，需要超过年度总产量计划生产卷烟、雪茄烟，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。全国烟草总公司根据国务院计划部门下达的年度总产量计划向省级烟草公司下达分等级、分种类的卷烟产量指标。省级烟草公司根据全国烟草总公司下达的分等级、分种类的卷烟产量指标，结合市场销售情况，向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标。烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，在该企业的年度总产量计划的范围内，对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。第四章烟草制品的销售和运输第十五条经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。第十六条经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。第十七条国家制定卷烟、雪茄烟的焦油含量级标准。卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害健康”。第十八条禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。第十九条卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。禁止生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品。第二十条烟草制品商标标识必须由省级工商行政管理部门指定的企业印制；非指定的企业不得印制烟草制品商标标识。第二十一条托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。第二十二条邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。第二十三条个人进入中国境内携带烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。第五章卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售第二十四条生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证。本法所称烟草专用机械是指烟草专用机械的整机。第二十五条生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，应当按照国务院烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。第二十六条生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，只可将产品销售给烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。第六章进出口贸易和对外经济技术合作第二十七条国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。 第七章法律责任第二十八条违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。第二十九条无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。第三十条无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。第三十一条无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。第三十二条无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。第三十三条生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由工商行政管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条违反本法第二十一条的规定，非法印制烟草制品商标标识的，由工商行政管理部门销毁印制的商标标识，没收违法所得，并处罚款。第三十五条倒卖烟草专卖品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。第三十六条伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。第三十七条走私烟草专卖品，构成走私罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；走私烟草专卖品，数额不大，不构成走私罪的，由海关没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。第三十八条烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。第三十九条人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品，依照刑法有关规定追究刑事责任。人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的，责令退还，可以给予行政处分。第四十条烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十一条当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。第八章附则第四十二条国务院根据本法制定实施条例。第四十三条本法自1992年1月1日起施行。1983年9月23日国务院发布的《烟草专卖条例》同时废止。 当您购买或销售卷烟的合法权益受到侵害时，请通过以下方式进行举报：1.烟草市场监管服务热线：12313。2.凤台县烟草专卖局举报投诉电话：0554-8613000。3.直接联系辖区市场管理员。 凤台县烟草专卖局（营销部）宣