金后浃街道河长巡查日记

余华华

垃圾

金后

保洁

河面

村里

巡河

打捞

巡查

清淤

河道

巡查时间：2016.7.12（开始，待继续补充和查实）～7.13（联合执法顺便看了下）～7.14（沿岸排查出水口）～下半月陆续看过～7.28找拉垃圾的少其谈话了解～8.2（上午巡查河和捞垃圾的两人谈话了解河污染源）～8.9巡河～8.16巡河～8.19亲自上门走访拉垃圾的工人～经过近期连续催促，岸上垃圾清理明显好转，村民都有反映了。～8.26巡河

一、金后浃概况

位于汀田街道金后村，河道全长530米，平均宽15米，起讫点为夹团至温瑞塘河。山脚向夹团通水的为地埋水泥管筒，筒宽有直径0.8米（靠山部分）、直径1.5米（下游）。沿线两侧河岸已驳坎，为加固河岸南侧已打木桩300多条。河边无违章建筑（塘河边的金星粉末、缪氏门业的河边建筑物待查证）、未发现有工业废水直排。源头溪坑水量较少。

在104国道边的水里测量结果如下：水深约30公分，淤泥估计有2米左右。据群众反映，整条金后浃也都因淤泥积淀造成水的深度极浅。

出水管口38个，另见专篇记录。

总面积约7345平方米，8月淤泥体积：

二、职责和目标

发现问题：河长牌未更新。
处理情况：已报街道治水办制作，近期内可更换。（7.13已简易覆盖更新）

三、一河一策方案

（一）重点问题：污水直排
全村的生活污水直排金后浃河道，老百姓戏称该河是全村的“茅坑”，应引起高度重视，尽快推进截污纳管（生活污水管网改造）。
责任单位：
处置措施：
备注：（7月13日陈兴核副主任答复）汀田街道已经做了一期，二期马上要投标了，金后村是三期工程，预计到2017年才能进行。

（二）河底淤泥
上次洗河距今已有5年，河底烂淤泥多（底泥发酵），溪坑水通下来的管筒里面有泥沙淤积，有当地群众提出起码应当3年一洗。
责任单位：金后村
处置措施：金后村在该河道清淤工作上已有打算，原计划等过了汛期在10月份进行，后经与村主要干部商议，拟采取筑堤分段清淤的方式，7月下旬或8月上旬开始先对团夹到河谷桥段进行清淤，然后再对河谷桥到塘河段清淤，同时也对筒内泥沙清理疏通。估计需经费15万元，街道、村按一定比例出资。（2011.11清淤用了8.2万元，且有一小段未清）

（三）日常保洁
1. 河面垃圾：保洁工作已由街道包给老曾630533，每日上午、下午各一次，负责金后河的打捞人员据反映还是责任心较强的。捞网眼要更细一点。打捞要更细致一点。
2. 岸上垃圾：垃圾虽有集中但随意倒，未集中在垃圾坞内，无盖，生活垃圾多臭气重。保洁工作由村里出资聘人，费用达到5万元／人·年，但清扫不勤，1～3天随机拉一次，村里尚未采取有效的管理措施。
责任单位：金后村
处置措施：督促村里制定有效的保洁人员管理办法，奖勤罚懒。下一步通盘考虑全村环境卫生提升工作。
实际效果：村干部已经多次告诫清扫、运输工按规定做好村里的环境卫生，个别人员还为此与村干部多有口角，7.13村主任金永林再次对他们做思想工作，从7.14看情况有好转，但后续效果待观察。

四、2016年7月12日，在调整河长后首次与驻村干部张春来、村书记金小荣、村主任金永林一起巡查金后浃，时间约1小时，发现情况如下：

（一）夹团至河谷桥段

长约155米，两岸为居住区，脏、臭气重。出水口9个。

1. 河面有一些漂浮物。
（原来有住户把酒糟往河里倒，经陈华林书记做工作已经没倒了。）
水中冒出的黑色絮状漂浮物捞不掉，据内行人说是粪便；夹团处水面有油腻冒泡（见下）。这两个都是河面保洁重点需要解决的问题，

向当地村民了解情况

夹团处水面有油腻冒泡。清理了干净一会又恢复成这样，风从东往西刮。

河面垃圾

发现问题：河面打捞工作不到位
责任单位：保洁公司
主管单位：街道治水办
措施：已督促保洁公司加强管理，负责人老曾反映每天都有两次，但因为生活垃圾直接倒入河里的很多，加上生猪数量减少导致饭店的菜渣也直接倒入河中，保洁确实很有难度。下午捞了一次。
7.14下午去看了有一点河面垃圾，打电话过去，老曾态度还是挺好的，但是据反馈，打捞工人对于在大太阳下去捞一点未清理的垃圾比较有意见。
7.26报底泥发酵、污水直排河表格时，已经向街道治水办提出要求加强对河面保洁公司的监管力度，其必须按照合同要求提供足额的服务劳动，应坚决杜绝偷工减料行为，建议河长检查结果与保洁扣钱挂钩应常态化，而不应局限于定期考核。据了解，合同是8只船16个人，实际可能就只有4只船8个人，人、物成本投入不足，建议要不定期、不告知抽查考核，施压保洁公司主动想办法、更细致、密频次地解决河面保洁问题。

2. 南岸的垃圾收集点，臭气熏人。

发现问题：村聘保洁员未按时足次打扫清运，未做到日产日清日运。
责任单位：金后村
措施：制定村聘保洁员管理办法，必要时召开两委会，马上整改。

村干部反映：这家饭店早已没开。

3. 源头水少，为加强水循环尽可能优化水质，村里购买了水泵，从金前河泵水入该河。1个月需支付1000元左右费用。
问题：从与塘下镇新渎河刚做的抽水泵一比，金后该处的还是涓涓细流，泵水力比较小。
措施：7.28已请村书记安排人员对管道简易疏通下。等8月份淤泥抽好时统一整理（现在做没太大意义，河深了、泥运了再考虑是否要加大水量比较符合实际和科学。）

（二）河谷桥至104国道段

长约155米，水的总体质量较前一段为好，河面漂浮物较少，但有浮油，两岸环境卫生较差。18个出水口。

一地鸡毛

河面有油，产生源还未找到，可能是从塘河那边风吹上来。

（7.14巡查发现）
二段北岸沿线杂物1
处置：还没找到物主，竹排不影响水体。

二段北岸沿线杂物2
处置：没用处，又影响美观，上门与村民说了让收起来，他一口答应7.15前拆掉收起来。

（三）104国道至塘河段

长约140米，总体情况好，有较多汽艇停放河里。出水口11个。

104国道地下过道里面比较脏，目测较长时间未打扫。

104国道东侧桥脚

沿河企业：

缪氏门业（联系人：缪胜光13587577877）

发现问题：在沿线道路上堆积货物、杂物。
处置：已督促该厂尽快清理杂物，畅通道路。

通道上的杂物（如上）

瑞安市鸿源游艇有限公司（联系人：蔡晓锋15858858857）

发现问题：停泊码头（非固定）是否需要水利部门审批？（据其反映，水利已来人看过。）装搭调试过程中是否有产生油污？（现场未发现，据称不产生污染水。）
处置：让其去水利部门咨询办理必要手续，抄告水利部门。

注：有意向建立水上救援队（公益），可了解一下具体事宜。

瑞安市新星粉末冶金有限公司（联系人：丁良宪13705783165）：向金后村村民金某火（瑞安市金海车辆电机有限公司65505681）租来的厂房。

发现问题：沿河的建筑物（单独突出部分）怀疑是违章（待查证），如下：

五、2016年7月13日上午在联合执法出勤过程中，看到水面情况有好转，脏物都已打捞，水面干净，夹团处一大片油污都清理了（说明可以通过保洁手段暂时处理）。河长牌已采取简易覆盖方式进行更新。

六、7月14日上午致电村主任金永林，做好村聘几名环卫保洁人员的思想工作，今天就要去对沿线做好清扫，并加强保洁。

仍然脏

七、7月18日上午河道情况：

八、7.28在村里参加两委会，清运工少其到村里办事，我耐心跟他进行了交流，做他思想工作一定要把自己的分内事干好，拿了钱就要做好事。刚开始他态度确实有些不好，说村干部不干事，又说不能尽欺负好欺负的，后来也就比较平常了。把他带到垃圾坞的现场看，垃圾遍地，量堆积很多，他说自己清运垃圾清了十几年，一直做得好（打个问号，多听听大家评论），现在天气热，每天能保证拉一趟（到金前，汀上片的垃圾点，现场问了村长金永林村里是不是要求一天拉一次，金说是），但有时上午、有时下午，要求他每天在固定时间清运，做事要让村民满意没话讲，也跟他说了村里就要进行环卫管理的，要服从管理完成好任务。清运工少其还提到了金后村是汀田最穷的村了，急需发展壮大经济，帮助老百姓脱贫致富。此人因曾被砍伤腿留下身体创伤，亦喜听正面鼓励之语，提黄主任曾对他的清运工作予以肯定（慰问金照顾），我认为还是适宜慢慢感化他，把柔性劝诫放在刚性措施之前。来金后村三周了，干什么事情都是风风火火、急吼吼发表意见和评论，还是太不踏实了，也不利于团结村民。

九、8.2上午7:30到金后河巡查，发现正在打捞河面垃圾，经谈话了解：1.拉垃圾的太懒，很久不拉（随机询问了路边的一个人，一个买菜经过的中年妇女说1～2天或2～3天才拉一次，一个在垃圾堆拣东西的外地老年人说一天都有拉一次。当天现实情况确实每一个垃圾堆都是满满的又散发臭气。）岸上的垃圾往水上吹落，怎么捞也捞不完。2.询问河面的轻微油污从哪里来：他们说是从里面的筒里来，山边人家的所有排污排水都从这里通的，可能是做酒的倒出来，当场致电计生员金云云，说上次提出来后她公公就不做酒了。但发现水里的小鱼很多。3.河面打捞不干净的问题：看了两种捞网，细的已是纱布，仍然捞不干净，往水底戳一下，整个冒泡上来，全是黑的，还有树叶垃圾裹镶在淤泥中，翻上来就出来了垃圾。捞河工人说自己每天2次，船都不敢开，只能推的，一开就整个翻起来黑色的淤泥底。

对策：金后村有很多项目要做，但垃圾都管不好、不敢管，谈什么发展呢，哪来的信心和能力抓发展？！！在把目前手头已经做到一半的金后村发展和社会纠纷事宜解决以外，今后对金后村的所有发展方面的支持和参与都放在其管好垃圾之后。什么旧村改造、什么发展项目，力度若只是停留于嘴上，不敢动真格，还是不要做的好。

十、8月份多次督促河岸共治工作，主要是督促村干部必须抓好环卫工人的管理。河道巡查常态化开展，平均2～3天看一次，最少一周一次。河边钓鱼的多，垃圾仍然扫不好、清不好，主要还是村班子战斗力不强，两个头不是齐心协力，应了或说了就扔在一边。向杨圣树副主任要求安排清淤打河，河内有发酵物，不清淤无法处理。

十一、9月份等来好消息，被列入打河清淤名单，上级水利部门补助80％，约有14万。对河道方量进行了测量，最后确定为9000多立方。通过了党员会议、村民代表会议，由村里负担电费，选址淤泥堆放场在村里空地，七八亩。9月底签订合同，合同价14.5万元，上级拨多少，村里实付多少。台风过后国庆期间就可以开工。9月份在两岸开展了一次党员、干部义务劳动，打扫环境卫生死角。但保持的状况不佳，主要是有菜市场门口的占道小摊贩在，有很多塑料袋子和垃圾。菜市场里面的住户也多有反映，菜市场内的卫生打扫也不好，给的工资是1500元，但打扫是很随意。村委阿秋找到了一个外地人要做清扫工，月底把清扫工（金前村女）辞退了。村两委决定对这些摊位和菜场内违章进行拆除，已经通过了村民代表会议表决，准备在两岸画车位线。

十二、国庆节内，淤泥堆放场已经筑好，河道堤坝已经筑好，10／8开始抽水，预计要一周时间才能抽完。上月底辞退清扫工后，新来的外地人清扫了两天就嫌苦嫌累不肯干了，青黄不接造成有七八天没人清扫。10／11与村书记金小荣一起去了街道环卫所找金林洁所长，寻找环卫工资源，说很紧缺也是叫不到人，让他帮忙与保洁公司联系金后村环卫整个打包需要多少费用、肯不肯承接，待回复。因为原来的清扫工反复找村里人来说，虽然确实以前的工作不太好，但现在人手缺、垃圾亟待处理，所以村里又再次聘用了她，说好干不好随时辞退。
10／12村民反映河边榕树高了抗风能力下降易倒易折，找杨圣树副主任等帮忙商议河边榕树打枝岔的事情，到金后浃现场看了打河施工现场和淤泥堆放场，围观群众对这件事都很支持，榕树方友可能凭梯子打不掉，让村里找供电所借作业车，也让春来找市政园林部门想办法借到专业打树枝设备。
发现有老人（老协里面的）撑简易筏下河捞鱼，叫不起来，只能提醒他注意安全。

从塘下老同事处听说自己村里做生态水植不贵，与村主职干部初步讨论了可行性，去参观学习下。另外，因截污纳管未到金后村，金后浃将在很长时间内仍然承担排放生活污物污水的作用，曝气充氧技术（通细孔管子？）可以减少生活废物的化学反应，价格多少？待了解，已经跟村干部说，要早点去了解，要趁此次打河一起做掉（河床无水的便利）。

河岸共治：村里工作落实推进难。督促村干部一起去菜市场外面的占道摊位把情况向外地人做了说明，老协同意退租，也可以搬到里面的场地，他们马上就接受了。把老协主任叫过来，把菜市场垃圾管理的问题问他，他说现在菜市场也不敢走了，拿清洁工没有办法，我要求他按照工作实际扣除工资，他说他吵了几次不敢了。组织的战斗力何在？老好人思想、怕得罪人思想盛行。

11月份持续进行现场清淤施工，经常性和村干部到河道边，听听群众对此的说法，对施工质量的说法。里一段已经让治水办、水利部门看过验收。
榕树下的变电箱要移掉，个人长大要做个榕树下露天党群议事厅。
若有沿河岸的杂草树木都整理掉了。

11／09发现有黄色物体排放，当天下午与环保所、春来、村书记小荣一起去逐个窨井盖打开看过，无法找到源头，疑源头车床厂进入看过了，未发现该情况（继续加强后续跟踪），试纸检测正常，无酸碱，采样环保拿回去验了。

从窨井盖下情况和阴沟情况看，粪便直排和泔水倾倒问题无法禁止，整个河道不得不成为纳污大水缸，截污纳管工作急需上马。

此处黄色液体环保已经验过。

11月中旬利用创国卫的机会，继续加强两岸环境卫生管理，保持干净整洁。

11／14发现水面又有油污，还有黄油（疑似水煮鱼之类的用油），找到四川饭店（厨房设在门口违章棚内），已经告诉她不得直排，厨房应当另设。待找环保所或市监所工作人员一起前去，实在仍然有污染就要采取停电停水措施。

11月下旬连续几次查看，河面河岸干净。

12月，整个月投身于创国卫工作，村里也很努力，对河岸垃圾管理好了一点，河谷桥边上小摊贩赶走后，就比较少再有垃圾飞到河里的情况，但小摊贩反弹情况非常严重（也有把垃圾废水直倒河里的现象），村里派人去说，毫不理会，我们驻村去说，也是毫不理会，在那里摆摊毫无顾忌，无数次反映到街道执法中队陈瑞忠（同时是河道督查长），分管领导黄副主任，分管创卫领导苏副主任，来管了一周就不来了。分管卫生村委金文秋发了很多次在创卫群内，得不到重视。1月4日上午，村书记、村长和我一起到曾主任处进行了汇报，从1月5日起安排人员前去管理。

2017年1月5日上午8点许巡河，河面和河岸基本保持干净。

1月15日上午9点40分巡河，河面很干净，河岸很干净，整个村庄静谧美丽。

2月16日巡查河道

2月17日到2月19日，巡查河道，河面很臭，有大量柴油排到河里。村民很有意见。

这个期间，想了很多办法，询问了村民和其他人员关于治理的意见，普遍是说用旧棉被等可以吸附。2月19日网上购买吸油毡，20日可能能到，用于尝试解决。

2月20日召集街道治水办杨圣树副主任，治水办一位同志，莘塍环保所，驻村干部，村干部书记、村长，查找源头，发现现场柴油是由停车场中漏出，反映说是油罐车排出，停车场守门人说不知道是谁排的，但村长和老协负责人说当时守门人打电话给他们，他们并且来到了现场，油罐车司机是东北人，老板是后里夏树林15057528887。后来为了遮盖，有人运500元泥沙覆盖在停车场内倒油处，停车场守门人说不知道谁运进来的，村长金永进说是夏树林运来的，老协负责人金良权说法是我们运来了泥沙进行覆盖。

我给夏树林打了电话让他来到现场，不肯来，认为小题大做，说昨天已听说了我们购买吸油毡的情况，说搞好了多少出点钱了事，不承认外面河面污染是他的事，要付全责。

20170220环保所潘同志跟夏树林进行了联系，对方不承认，也不肯去环保所配合调查谈话，说让拿出证据来。

20170220至0301期间，分两步处理。一是要求环保部门严肃处理，盯牢停车场这个排放主体，绝不允许金后老协对其进行包庇、推脱不知。如果停车场未成主体，要盯牢金后村集，没有尽到主体管理责任。一再要求绝不许过了就算，必须处罚责任主体。二是组织进行打捞清理。

购买吸油毡进行清理。村里组织不善，非要安排人员打捞舀水几天，夹团河边阶梯弄得都是黑色。

170301巡河图

170313巡河图.水面有油污

170317巡河图.夹团水面油污严重，很难打捞。

170317巡河图.水面油污严重，很难打捞。

170322巡河

170322巡河

170322巡河

170327巡河图.河面又是油垢，多次催促让打捞人来用细纱打捞。

170403巡查.游艇厂操作中有产生很多的废水，待环保能来处理时，要把此处整顿作为继停车场后的重点。

170405巡查.河边垃圾成堆。村里从去年至今，就是无法管好沿线环境和卫生。

170405..0407.村委会换届选举自荐人谈话中，与每一位都谈到剿灭劣五类水工作，提前打下思想基础。

170407.再次和村书记金小荣重申，必须要管好沿线环境卫生。村里必须要配合环保做好停车场案件处置工作，绝不许就这么让此事敷衍过去，没有了结没有责任处置。

170420上午巡河照片如下

170420莘塍环保所潘镇风到朋聚川菜馆发放通知单，限时整改厨房泔水直排河道。

170421与滨海水利站工作人员一起督查鸿源游艇公司非法占用河道问题，要求老板在一周内清理完毕，还河。