《中国特色社会主义进入新时代》第七、八、九节

李梽羽

各位同志： 大家好！按照学习安排，今天和大家一起分享《中国共产党简史》第十章“中国特色社会主义进入新时代”的第七、八、九节，主要围绕“党的十九大和确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想决胜全面建成小康社会”、“坚持党的全面领导和提高党的建设质量”和“国家制度和治理体系建设迈出新步伐”这三个方面展开。 一、党的十九大和确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想决胜全面建成小康社会 2017年10月18日至24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 大会强调，围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。 十九大报告用“八个明确”和“十四个坚持”全面阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和实践要求。“八个明确”通过深刻回答新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，发展了科学社会主义学说。掌握了这“八个明确”，就能真正做到观其全貌、提纲挈领、举要驭繁。“十四个坚持”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的实践展开，每一个都有很强的现实针对性和指导性，是思想化为行动的导航仪、路线图、方法论。 二、坚持党的全面领导和提高党的建设质量 一是坚持党对一切工作的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导地位是历史的选择，也是人民的重托，归根到底是近代以来中国的历史逻辑、政治逻辑、实践逻辑所决定的。正是有了党的坚强领导，中国人民才从根本上改变了自己的命运，中国发展才取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族才迎来了伟大复兴的光明前景。党的十八大以来，党和国家各项事业之所以开创新局、谱写新篇，也离不开党的坚强领导和顽强奋斗。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。坚持党对一切工作的领导，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；坚持党对一切工作的领导，要确保党始终总揽全局、协调各方；坚持党对一切工作的领导，同坚持党的民主集中制原则是一致的。 二是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，是加强党的政治建设的首要任务。坚持党中央集中统一领导是党与生俱来的政治基因。党中央是大脑和中枢，我们党在新时代领导人民进行伟大社会革命，涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都是前所未有的。面对新形势新任务，坚定维护党中央权威和集中统一领导必须作为党的领导的最高原则，贯彻到全党的一切工作和活动中，我们党就能团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，不断战胜前进道路上的艰难险阻，顺利完成党的历史使命。 三是把党的政治建设摆在首位。党的十九大报告指出：“实现伟大梦想，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位”。报告提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这些论述充分体现了习近平总书记对党的政治建设重要性的深刻认识，是对党的执政规律的深刻把握。 四是深入推进党的自我革命。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深入阐释了坚定不移从严管党治党的重大意义。党进行自我革命的主要目标涉及两个层面：改造主观世界与改造客观世界。前者是推动党自身的革命性锻造，后者是推动伟大社会革命。在方法上，重点坚持不忘初心、牢记使命，这是党进行自我革命的内在动力；坚持把政治建设摆在首位。这是党进行自我革命的根本途径；坚持真诚接受人民群众的监督；坚持推进制度建设，这是党进行自我革命的制度保障。制度具有根本性、全局性、稳定性。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策，也是党推进自我革命的长远之策。持续有效地推进党的自我革命，需要推进管党治党制度化规范化，加快形成完善的党内法规制度体系，提升制度的执行力，提高党的自我革命的制度化水平。 三、国家制度和治理体系建设迈出新步伐 一是党和国家组织结构和管理体制的系统性整体性重构。深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的十九大决策部署，是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。党的十九届三中全会后，从中央到地方，上下同心、扎实推进，各项改革部署迅速落实到位。党中央加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律，按照先中央、后省级、再省以下的路线图压茬推进，用一年多的时间总体完成了改革任务。 总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出，深化党和国家机构改革取得了重大成效和宝贵经验，主要体现在坚持党对机构改革的全面领导，坚持不立不破、先立后破，坚持推动机构职能优化协同高效，坚持中央和地方一盘棋，坚持改革和法治相统一相协调，坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。实践证明，党中央关于深化党和国家机构改革的战略决策充分彰显党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势。 二是全面深化改革向纵深发展。党的十九大后，我们党推动全面深化改革向纵深发展，深化党和国家机构改革，成立国家监察委员会;建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快建立同高质量发展要求相适应的宏观调控体系;推动自由贸易试验区改革创新，支持海南全面深化改革开放，支持河北雄安新区先行先试、率先突破，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区;推进国有资本投资、运营公司改革试点，加强非金融企业投资金融机构监管等一系列重大改革举措相继出台。 总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。要把继续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来、把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来、把推进改革同防范化解重大风险结合起来、把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，推动改革在新发展阶段打开新局面。 三是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党的十九届四中全会通过的决定，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书。全党要把思想和行动统一到全会精神上来，把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务抓好抓实。要毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，要与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系，要严格遵守和执行制度。制度的生命力在于执行，必须强化制度执行力，加强对制度执行的监督，确保制度时时生威、处处有效。