<p class="ql-block" style="text-align: justify;">1979年1月28日至2月5日,74岁高龄的邓小平出访美国。他此行的主要内容之一,是就越南入侵柬埔寨所导致的东南亚地区动荡不安的局势,以及此一事件所反映出来的苏联全球扩张战略,同美国总统卡特交换意见,争取双方能够对日益严重的苏联威胁采取协调一致的行动;并向美方通报,中方已经定下决心,以果断的军事行动“教训”一下越南,以打击苏联的扩张战略,稳定东南亚局势。</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">1月29日上午和下午,双方举行了两次会谈,主要就国际形势交换了意见。邓小平对卡特指出:越南入侵柬埔寨,“这是一个严重问题,是苏联战略部署的一部分。苏联在这一带的做法有如一个哑铃,一头通过越南搞印支联邦,推行亚安体系,一头是通过控制阿富汗、伊朗、印度南下波斯湾,连接两者的马六甲海峡,苏联也正设法加以控制。这样,苏联在西太平洋和印度洋的扩张就将连成一体。</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">对苏联的这种战略部署,如不加以破坏,就会造成更大的麻烦。越南建立印支联邦的野心由来已久。从战略全局考虑,有必要对越南的这种狂妄野心给以教训。只要步骤适当并有限度,我们估计,苏联将难以作出很大的反应。就是从最坏的方面考虑,中国也顶得住”。对邓小平的这番话,卡特总统没有立即表态,他说这是个很严肃的问题,他想同自己的顾问们仔细研讨后再说。</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">邓小平进一步指出:“今天的世界很不安宁,存在着战争的危险,主要危险来自苏联。第三和第二世界应联合起来反对霸权主义。这一反霸统一战线,坦率地讲是包括美国在内的。对付苏联称霸世界,美国理所当然是一个主要力量,但在相当长的时间内,美国在尽自己的责任方面有某些不足。苏联在世界各地扩张,特别是利用古巴在非洲插手,支持越南侵柬,没有受到应有的遏制和惩罚。结果,世界形势可以说一年比一年紧张。苏联终究是要发动战争的。如果我们工作做得好,可能推迟战争爆发,如果无所作为,形势会更加复杂。我们希望同美国从各自的角度出发,做各自应做的工作。”</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">卡特承认,从东南亚到印度洋到非洲,许多地区形势不稳,苏联的军事力量在迅速增长,这些都是国际形势中的不利因素。他也同意中美应加强合作,在一些麻烦的地区协调行动。但是,他强调美国及其北约盟国的力量正在加强,苏联面临许多困难,在国际上处境更加孤立。中美双方还讨论了南亚、中东、印支以及美苏限制战略武器会谈等问题。邓小平表示希望美国扎扎实实地援助巴基斯坦,以免巴感到孤立,走上依靠苏联的道路;在中东帮助萨达特,对以色列施加恰当的压力,以免苏联钻空子,使阿尔及利亚、叙利亚、伊拉克更加靠近苏联。</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">对美苏限制战略武器会谈,邓小平说:“我们不反对美苏签订这种协议,但我们认为它管不住苏联,不相信它会约束苏联的扩张政策。重要的是要做扎扎实实的工作,这就是说,中、美、日、西欧以及第三世界要联合起来,破坏苏联的战略计划。”</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">在两天的会谈之后,中美双方于2月1日发表了《联合新闻公报》。公报指出“双方重申反对任何国家和国家集团谋求霸权主义或支配别国,决心为维护国际和平、安全和民族独立做出贡献。”这份公报由于出现了反对谋求“霸权”或“支配”别国这样的字句,引起了世界舆论的注意。其中“霸权”一词是应中国方面的要求写上的。在中方的话语体系中,这个词是中国指责苏联推行扩张主义政策的代名词,美国同意在公报中使用这个词,说明美国在反对苏联霸权主义方面与中国是有共同点的。</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">而与“霸权”平行的“支配”一词是应美国方面的要求插到这句话里面的,这就把这句话的范围扩大到了任何有侵略扩张意图的国家。公报发表以后,有记者问,把霸权和支配放在一起使用是否远不止是指苏联,而且还适用于出动大军入侵柬埔寨的越南时,白宫官员巧妙地回答:“我要说,这只鞋子谁穿着合适,指的就是谁。”又有人问起莫斯科是否可能对邓小平的访问做出不利的反应时,白宫官员斩钉截铁地说:“不能让对俄国反应的担心来支配对外政策。如果情况是那种样子,那么其结果肯定是灾难性的。”</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">1月31日,邓小平在同美国新闻记者共进午餐时,更加明确地表明了中方对于当前国际形势的态度:“我们大家可以做这么一件事,苏联在哪里搞,我们就阻止它,挫败它在世界任何地方的捣乱。”当记者问到越南入侵柬埔寨问题时,邓小平说:“越南同苏联取得的条约带有军事同盟的性质,越南对柬埔寨发动了大规模武装入侵,并正在中国边境地区挑衅。越南起的作用会比古巴更坏,我们把越南叫做东方的古巴。对付这样的人,没有必要的教训,恐怕任何其他方式都不会收到效果。”</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">面对邓小平的强硬表态,法新社于2月7日自河内报道,越南声称保持沉着,表示“决不惊慌”。2月12日,越南军委机关报《人民军队报》发表社论说:“企图给我们教训的人,应该记取美帝国主义在越南的教训。”</p><p class="ql-block" style="text-align: justify;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align: justify;">5天之后,1979年2月17日清晨,中国人民解放军数十万部队在昆明军区前指和广州军区前指的指挥下,从云南和广西中越边境全线,发起了对越自卫还击、保卫边疆作战。响彻越南北部六省山岳丛林地的枪炮声、马达声、喊杀声,印证了邓小平之前的一句话:“我们中国人说话是算数的!”</p><p class="ql-block"><br></p>