西安信通的美篇

西安信通

引言：2021年5月22日至28日，市局将举办2021年公安科技活动周，主题是“传承与创新：新时期公安科技工作发展”。在建党100周年之际举办我局2021年公安科技活动周，共同回顾公安科技工作在党领导下，牢牢把握科技兴警导向，深化科技创新，推动公安科技发展的历程，进一步增强广大公安科技工作者学史明理增信、牢记初心使命，坚定“沿着党的指引勇攀科学高峰”的信心和决心，提升广大公安民警运用大数据技术等科技手段推动公安工作创新发展的能力。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。科技也是强警利器，是推动公安工作高质量发展的强大引擎。

历史巡礼---回望来时路，公安工作的发展史是一部开拓创新的奋斗史，更是一段公安科技信息化与时代发展同向同行，科技力量推进公安工作进步向前的光辉历程。

党中央、国务院对公安科技工作历来高度重视，1991年第十八次全国公安会议提出“要抓紧先进科学技术手段的研制和推广应用”。1996年第十九次全国公安工作会议提出 “坚持科教强警，提高公安机关的战斗力”。1998年公安部党委成立了科技强警总体规划领导小组，首次提出“金盾工程”的概念。2003年第二十次全国公安工作会议进一步确立并系统论述了科技强警战略，把公安科技工作提高到了前所未有的高度。2003年至2006年，2009年至2015年“金盾工程”一期、二期先后全面竣工，全国公安机关基本建成了“横向到边、纵向到底”的信息化工作体系，初步形成了“全警采集、全警录入、全警覆盖、全警共享”的信息化工作格局，信息化应用已经实现了对公安业务的全领域覆盖和全流程贯穿，在打击违法犯罪、维护社会稳定、保障公民合法权益等工作中发挥了重要作用。

西安市公安局在历任局党委一班人的领导下，认真贯彻党中央、公安部和省公安厅关于公安科技信息化工作的决策部署，从20世纪90年代开始，经过几代科技人和广大民警的艰辛努力，从信息警务的出现，到科技强警战略的深入实施，西安科技强警工作实现了从无到有、由弱到强的转变。1999年，为提升全局公安工作科技含量和现代化水平，强化全局公安科技管理力度，市局成立了西安市公安局科学技术管理委员会。2000年，市局党委成立了“金盾工程”领导小组，制定了《西安市公安局科技建设发展三年规划纲要》，下发了《西安市公安局关于进一步加强科技强警战略的决定》。2003年出台了《西安市公安局金盾工程总体规划》，确定了建成和完善我市公安通信网络和公安信息系统，以“数字化警察”为目标的信息共享和综合利用的总体目标。2008年出台了《西安市公安局警务工作信息化建设实施意见》，将全局信息化工作从以往的重建设向重应用转变，是全面实施情报信息主导警务和警务信息化战略的新发展。2009年下发了《西安市公安局关于加快“金盾工程”二期建设进一步深化公安信息化应用的决定》指出要以“金盾工程”二期建设为契机，不断深化公安信息化建设，全面落实公安“三项建设”决策部署，进一步深化“三基工程”建设、夯实公安工作根基、引领警务革命。2010年下发了《西安市公安局关于进一步深化公安信息化建设应用工作的通知》，对强化信息采集、打破信息壁垒、强化情报研判等工作作出具体部署，进一步将公安信息化建设应用工作引向深入。2015年，基础信息化建设作为公安“四项建设”的龙头，市局党委成立了全局基础信息化领导小组，出台了《西安市公安局基础信息化建设三年规划》及《实施细则》，为解决基础信息采集无序、系统平台条块分割、信息资源管理分散、情报研判手段乏力“四大瓶颈”，大力促进信息化与基础工作的有机融合，全面提升我市公安机关综合战斗力提供了遵循和依据。
回望历史，从1989年，市局购买第一台电脑到现在全警配备全警应用；从没有公安网到千兆专网、互联互通的网络格局；从警务工作纸上到网上再到掌上的全面变革；从1995年我局第一个计算机常住人口管理系统研发到现在68个业务应用系统支撑警务工作......西安市公安局在党的坚强领导下，积极致力于向科技要警力、要战斗力，以信息化提升警务效能，有力推动了警务工作向集约化、现代化转型。

把握当下---走好脚下路，公安大数据战略扬帆起航，接续奋斗，公安信息化取得整体进步，这是一部属于新时代公安科技信息化奋斗者的时代华章。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公安科技信息化工作，习近平总书记强调“要实施大数据战略，把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，公安部党委为战略和全局角度出发，切实加强顶层涉及和整体规划，确保全国“一盘棋”。2017年公安部出台《关于推进公安信息化发展若干问题的意见》，首次确立了以大数据应用为核心的公安信息化发展方向，进而确立了“三横三纵”的“十三五”信息化总体技术架构，为实现全国警务大数据建设系统性、整体性、协同性提供了技术解决方案。2019年中央印发了《关于加强新时代公安工作的意见》中就“加快公安大数据建设”明确要求要“加快建设联通共享的大数据平台。按照六统一、四化要求，统筹推进公安部和地方公安大数据平台规划建设，构建集强大计算能力、海量数据资源、高度信息共享、智能应用服务、严密安全保障、警务运行支撑于一体的大数据智能化应用新生态”。2020年以来，公安部科技信息化局已出台公安大数据、云计算、安全体系等标准规范和技术指南近50余套，进一步健全了公安科技信息化政策体系，与总体技术架构共同构建了公安信息化技术架构体系，为推进公安大数据战略提供了有力保障。
守在中央，应在四方。西安市公安局党委审时度势，抢抓机遇，在公安部党委和省厅党委的正确领导下，全面投入到公安大数据战略实施中。2018年市局成立大数据工作专班，全面推进以“智慧公安”为目标的公安大数据云平台建设工作。同年6月，全市“雪亮工程”开工仪式暨施工动员大会隆重召开。2019年，为认真落实公安部、省公安厅、市委、市政府关于“智慧公安”建设的要求，全面实施公安大数据战略，在前期市局大数据工作专班的基础上，成立了西安公安大数据智能化建设工作领导小组。同年“智慧公安”大数据智能化建设项目通过发改委立项。2020年下发了《西安市公安局关于加快推进公安科技信息化建设应用工作实施案》。在市局党委的坚强领导下，全局各级公安机关在已有基础上，全面加强科技信息化建设，积极运用新技术，创新工作模式，形成百花齐放，百舸争流的良好建设应用格局。
信息化基础支撑能力得到稳步发展。建成了高清公安视频会议系统、加密视频会议系统和视频指挥调度系统，构建起了上联部省，横联区县及驻外单位，下联基层所队的视频会议网络体系；建成了公安无线数字集群系统并实现全省联网，实现全市域无线信号全覆盖和重点区域宽带覆盖，公安通信保障能力得到进一步加强。
大数据融合服务能力明显增强。建成资源服务平台和西安公安智能检索系统，全面整合公安内外数据资源，为民政等部门提供核查服务；依托省厅“三秦警务云”，开发数据模型82个，实施大数据建模推广应用“蓝海行动”，大数据智能化应用加快推进。
共性应用支撑平台不断完善。移动警务持续深化，警务通全警配发率达到100%，开发应用各类APP 23款，依托新一代移动警务平台实现对移动终端、用户、网络、应用的统一认证、统一管理；“雪亮工程”全面建成，新建、改造1.6万处监控点位，安装视频监控设备3.5万台，整合社会视频资源1.4万路，基本实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标。累计利用“雪亮工程”抓获逃犯2500余人，与城管、交通等19个部门实现联网共享，累计为各职能部门提供视频服务1611万余次。
公安信息化应用水平明显提升。智慧交通体系不断完善，实施“大数据+信息化”复合发展，实现海量道路感知数据和交管业务数据融合挖掘，“情指勤督宣”一体化警务格局基本形成；精准打击能力不断增强，全市各级公安机关积极创新侦查手段和办案方式，形成了轨迹分析、信息导侦、数据碰撞等信息化技战法，实战警种大数据分析研判能力显著提升，数据模型应用进一步深化；积极构筑立体化社会治安防控体系建设，制定了西安市社会治安防控体系信息化建设总体规划，积极推进“1+9”平台建设，“智慧安防小区”建设，构建全维感知综合网、全息数据采集网，打造西安特色“平安高地”。新冠疫情防控期间，开发上线了疫情交通查控登记小程序和疫情防治网格化管理系统，为守护城市安全做出了重要贡献。
“放管服”改革取得新成效。建成“互联网+公安政务服务”平台共上线216项政务服务事项，涵盖治安、交警、出入境、经保、网安、禁毒、法制等10个警种，全局政务服务事项上线率达到97%；建成“西安出入境”网上办事平台，实现申请人办证网上约、就近办、少等候，随时掌握办证进度；开通“西安交警”微信服务号，累计办理线上交管业务800万人次。在运用科技创新推进“放管服”改革和开展“互联网+政务服务”的实践中，让数据多跑路，让群众少跑腿，获得了人民群众普遍赞誉。
内部管理智能化水平得到提升。建成全局综合办公平台，搭建各类工作流程217个，基本覆盖公安日常审批流程，从局长到民警全面应用，工作效率大幅提升；完成执法办案与监督信息系统升级改造，建成智能笔录系统、电子签名捺印系统、移动端执法办案应用，有力促进了公安机关执法规范化建设。
“智慧公安”建设全速推进。聚焦建设“全国最具安全感城市”总体目标和 “打击最精准，防范最严密，管控最精细，服务最便捷，队伍最活力”工作目标，按照“1平台+5支撑+5机制”的设计理念，制定建设方案，完成项目招标，正在全面加速实施。通过云端工程建设，构建自主可控、智慧智能的“西安公安大脑”，在打造智慧警务新生态的道路上提供“西安公安方案”。
成绩的取得来之不易，未来更需努力，这是西安公安科技信息化走过的波澜壮阔发展之路，更是时代工程，使命工程。

展望未来---阔步新征程，走进新时代，公安大数据智能化要始终坚持党的领导，努力把握新发展机遇，积极构建新发展格局，全面助推公安工作高质量发展。

公安事业发展的历程证明，党的领导是公安科技信息化事业不断前进的根本保障。公安机关要始终坚持党的领导，毫不动摇走科技强警之路，牢牢把握科技发展大势，牢固树立科技就是核心战斗力的思想，用科技的力量打破前行的壁垒，用科技创新的理念引领公安事业的发展，以勇于变革、勇于创新的精神，不断激发公安工作高质量发展的活力。
当前国际国内形势正处于百年未有之大变局和疫情防控常态化的发展阶段，治安形势日益复杂严峻，违法犯罪加速转向网络化、跨地域，社会矛盾和问题频发，公安工作面临着前所未有的挑战。于此同时，信息化进入到了全面跨界融合、加速创新发展的新阶段，物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、5G等技术日趋成熟并进入到深化应用阶段，“新基建”、“智慧城市”建设的全面启动和推进，给公安工作加快提升和创新发展注入了活力，为公安大数据智能化发展带来了前所未有的机遇。
凡益之道，与时偕行。全市公安机关要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要训词精神，全国、全省、全市公安工作会议以及市委《关于加强新时代公安工作的实施意见》精神，坚定不移贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，精心绘制“十四五”蓝图，坚持改革强警、科技兴警，上下齐心，接续奋斗。要以问题为导向、以创新为动力，以数据为核心，以智能为重点，以安全为保障，以“智慧公安”大数据智能化建设为统领，围绕“1+5+5”顶层设计理念，打造广泛覆盖、深度互联、协同共享、智能处理、开放应用为一体的数字警务，建设智慧公安，不断推进科技兴警伟大事业行稳致远，努力为建设更高水平平安西安作出新的更大贡献。