扭住不放钉钉子，创造条件解难题——博爱县化解一起信访难案

博爱信访

皇某和孙某是前后邻居，孙某的老房子在皇某新房主房的前面。孙某盖新房搬走后，老院子没有拆。这个村子空心村问题突出，盖新不拆旧现象普遍存在，一户一宅不知道从什么时侯开始就没有落实好，划块宅基地比登天还难。皇某急着娶儿媳妇，村里不让就老宅基盖，因为不上规划。皇某就在孙某后面盖，孙某老头子是大队干部，给村里交过保证金，写有保证书，保证盖新拆旧，皇某算准了他这老房不会不拆。可皇某新房盖成三年了，孙某的老房子还真没有拆。两家积怨多年，从文化大革命时起，上一辈人就有恩怨。村里给孙某说和，孙某要五万元，皇某拿不出来，开始到乡里到县里走访。 2016年乡政府依据一户一宅的有关规定要求村里通知老孙限期拆除老房，否则强制拆除，将老宅基地交归村集体统一规划。因为村里一户多宅普遍存在，不乏村干部兄弟家人，村干部自身不硬，该意见始终没有落实。 2018年，信访人再次到县走访，县领导接访信了访人，要求村里一并收回皇、孙两家老宅地，给信访人解决出路问题。此次为了解决信访人出路问题，乡里协调村里给皇某房子后面修一条路，绕过了拆除孙某老房的难题。不仅如此，在没有拆除该老房的情况下，村大队把保证金退还孙某。理由是别人都没有人交，让孙某一家交，不是把孙某当“眼儿逮”吗？常某生病正用钱呢，家里实在困难。 村委的行为与处理信访背道而弛，与政策法律的规定相违背，明显缺乏法律意识，缺乏公心和责任心。信访人继续信访，2019年到市访两次，2020年省委书记信箱三次。 去年年底村委换届结束，年后信访人又到县走访。听说县乡换届，信访人非常焦虑，急于解决问题，提出要见陈泓书记。老人掉了眼泪:年龄渐大，死了还得从后面抬出吗。老人没有说过难听话！ 　　又一轮解决老皇院子的攻坚开始了。这次的处理依然是困难重重。年前，因为信访问题突出，该村老支书没有当选，村里选了又一位新支书。今年四月份，干部调整，乡里配齐了分管信访的副书记。乡、村两级人员力量、思想理念悄悄发生着变化。将该访情督办到乡里，乡政府新班子极为重视，抱定了解决问题的决心。党委书记，乡长、新任的副书记主动与县信访局的同志多次深入沟通，分析研判形势，查找问题的症结，解决的思路方案逐渐成熟一致。 司法、包村干部、村干部、矛调中心等尝试调和双方矛盾的努力，乡干部拿着保证书去孙某家里做工作强制拆除的努力都没有取得实质性进展。前几轮的处理遇到的困难顽固地存在。软调解不行，强拆缺乏法律支持，无法进入执法程序，软硬都不行。在一次交流中王振江局长直言不讳指出：乡镇领导研究制定了好的方案，问题出在执行上。 　　穷尽了资源办法，解决问题似乎不可能的情况下，乡里表现出了不屈不挠的坚强韧劲，明知不可为而为之。一是多次召开村两委干部参加的分析研判会。拿出足够的诚意，专门邀请信访人参加，积极争取信访人的理解支持、接受信访人的监督。二是乡党委书记、乡长、副书记等多次到村里开现场会，反复研究推动，制造了强大的政治攻势。三是不就事论事，乡党委部署全面开展空心村专项治理活动，广泛宣传宅基地有关政策规定和治理方案，营造了浓厚的氛围。四是避开皇、孙之间的私人矛盾，从空心村治理造福全村人出发，请村里有威信的老党员出面做孙某的思想疏导工作，帮其分析形势，同时村委承诺为孙某家妥善解决其四世同堂的居住难题。 孙某终于同意将老宅基地交归村集体。 皇某的问题历经十年，经过四次处理和不计其数不厌其烦的对话交流、沟通协调，终于从根本上得以解决。 　　皇某信访问题的解决是在有关农村宅基地法律不完善，乡镇政府普遍面临历史遗留的盖新不拆旧难题的大背景下，属地乡镇自觉主动，没有条件创造条件，合力攻坚，标本兼治的成功案例，充分表现出基层干部在解决信访问题上扭住不放的钉钉子精神。也是各级党员干部克服困难，努力践行为民服务根本宗旨，为民办实事的具体行动。