辽宁修订全国首部优化营商环境条例

颜红

<p class="ql-block">维护市场秩序</p><p class="ql-block">打造公平竞争的市场环境</p><p class="ql-block">主要规定了三个方面内容:依法平等保护各类市场主体,禁止颁布、施行歧视市场主体的政策措施,禁止在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等领域设置不合理的限制或者排斥条件,保障各类市场主体平等参与市场竞争;整合建立全省统一的公共资源交易平台综合评审评标专家库,实现专家分类管理、规范使用、资源共享。统一推行公共资源交易投标保证金统一托管和企业信用评级制度,鼓励企业采用银行电子保函、信用担保等形式缴纳投标保证金等费用,推动中小微企业公平参与投标;省、市、县人民政府及其有关部门应当建立完善市场主体产权依法保护制度。应当运用互联网、大数据、人工智能等手段,通过源头追溯、实时监测、在线识别等,加强域内自主品牌和新业态、新领域创新成果的知识产权保护,完善知识产权快速维权与维权援助机制,加大对反复侵权、恶意侵权等违法行为的查处力度。</p> <p class="ql-block">推进放管服改革</p><p class="ql-block">建设高效便利的政务环境</p><p class="ql-block">主要规定三方面内容:全面实行政务服务和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,进一步提升服务效能,提高网上办理比例,推动一般事项不见面、复杂事项一次办,方便企业和群众办事创业编制全省统一标准的办事指南,做到不同层级同一服务事项同一办理标准,实现政务服务和公共服务标准化。省、市、县人民政府应当整合分散的政务服务资源和审批服务系统,构建全省统一的一体化在线政务服务平台,通过数据共享逐步实现申请人办事“一网通办”;省、市、县人民政府及其部门应当优化不动产登记办事流程,精简办理环节,压缩办理时限,提高服务效率。工程建设项目审批应当按照统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批参照体系、统一监督方式的要求,减少从立项、开工到验收的办理环节和申请材料,持续降低办理成本。电力企业、燃气企业、供水企业、网络运营商在供电、供气、供水、网络运营过程中,应当简化报装手续、优化办理流程、降低报装成本,提升服务的可靠性、稳定性、时效性;海关、边检、市场监管、交通运输、商务以及口岸管理等部门应当采用现代化科技手段,建立出入境信息共享、联检联查工作机制、简化通关、缴税等手续,提高口岸通关效率。规范口岸经营服务性收费,优化港口物流流程,减少中间环节,降低货物贸易进出口环节成本。</p>

办理

统一

服务

应当

政务

市场主体

投标

流程

办事

优化