王靖副市长参加全市乡村建设行动现场会

再见理想

4月25日，副市长王靖在武功县参加全市乡村建设行动现场会。 会前，与会人员一同观摩了武功县谭寨村宜居型农房试点建设情况、镇南村农房抗震及农村建筑节能改造。邀请西安建筑科技大学邓明科教授围绕高延性混凝土与传统工艺抗震设防技术应用进行授课。 市政府副秘书长董忠文主持会议 市人大常委会副主任、市总工会党组书记、武功县县委书记田一泓致词 武功县副县长屈春生介绍宜居型农房试点及农房抗震加固改造先进经验 礼泉县副县长路红作表态发言 旬邑县县委常委、县政府党组成员郭凯峰作表态发言 市住建局局长蒲军安排部署全市乡村建设工作 王靖副市长讲话 王靖强调，乡村是农耕经济和文化传承的载体，也是中华五千年文明之根。实施乡村建设行动，是党的十九届五中全会作出的重大部署，是全面推进乡村振兴的必然要求，是巩固提升脱贫攻坚成果的有效载体。今年是实施乡村建设行动的第一年，一定要迈好第一步。 王靖指出，市委、市政府对此项工作高度重视，杨长亚书记在全国“两会”期间，专门就乡村建设提出了议案。总体来看，各县市区和市级有关部门按照市委、市政府的工作要求，积极行动，主动作为，措施很实在，力度也很大，取得了一个比较好的开端。不论是在实践层面，还是在工作层面，我们都已经具备了加快推进的良好基础和条件。特别是按照市委市政府“增量提质、高点开局”的工作要求，我们也应该有这样的担当和作为。 王靖要求，实施乡村建设行动，既要有格局，也要有格调，让乡村更美更宜居。要切实把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，不断优化生产生活生态空间，牢牢把握为农民而建的建设方向，稳扎稳打、久久为功，积极探索一条乡村建设的咸阳路径，力争用几年时间让乡村面貌有一个显著变化。要注重乡土气息，在风貌塑造上留住乡村的“形”，遵循乡村发展规律，体现田园风貌，彰显传统文化符号，使农村更像农村，留得住青山绿水，记得住乡情乡愁。要彰显个性特色，在文化传承上留住乡村的“魂”。融合所处地域的自然环境特色，大到标识建筑、总体风格，小到亭台楼阁、路桥廊院等，都要与整体发展思路和谐统一，让人感到舒适、不突兀。注入生态文化、历史文化、民俗文化等元素，深挖历史古韵，弘扬人文之美，培育独特气质，尽可能多地呈现原生的田园风光、原真的乡村风貌、原味的历史质感。要激发内生动力，在宜居宜业上留住乡村的“人”。坚持问题导向，着眼矛盾解决，吸引人口、资源、技术等要素向乡村回流。立足原住地、原住房、原居民，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，真正让其成为本地人居住的地，而不仅仅是供外人观赏的景。要顺应经济社会发展，促进各类优质资源要素向乡村流动，特别是要找到产业发展的突破口，注重培育可持续发展的产业，多渠道促进农民增收致富。 既要有颜值，也要有气质，让群众生活更舒心。积极回应人民群众对美好生活的向往，让乡村既有“颜值”、又有“气质”，既有好看的外观、更有“有趣的灵魂”。要优化服务供给，因地制宜确定乡村建设的重点，全面推进基础设施建设，实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升等五大工程，改善农村水电路气房讯等条件，推动实现城乡居民生活基本设施大体相当。要建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村三级统筹，加快形成县域统筹规划布局、县乡村功能衔接互补的公共服务体系，推动教育、医疗、文化等在县域内优化配置，提升农村基本公共服务水平。要持续加大投入，加快补齐农村基础设施短板，推动农村基础设施提档升级，促进城乡基础设施互联互通、往村覆盖、往户延伸。要改善人居环境，聚焦群众最关心、最现实、最迫切需要解决的难题，以村容村貌提升为抓手和主攻方向，统筹环境治理、产业发展、乡风文明，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，梯次推进农村生活污水治理，分类有序推进农村厕所革命，健全生活垃圾处理长效机制，持续推进村庄清洁和绿化行动，全面建设宜居宜业美丽乡村，改善村民生产生活条件，让农民享受到更好的公共服务，真正过得暖心舒心，过上更有品质的生活。要擦亮生态底色，认真执行农房建设质量安全法律法规，建立健全监管体制，在3年内完成安全隐患排查整治的基础上，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，为群众打造更舒适、更安全的居住环境。 既要有魅力、也要有活力，让融合发展更协调。要把城镇和乡村贯通起来，走以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡融合发展之路，推进以人为核心的新型城镇化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点和一个整体来统筹布局，做强县城，做优乡镇，做美乡村，构建以县城为龙头、中心镇为节点、农村为腹地的城乡融合发展新格局。发挥村民主体作用，重视宣传发动、民主决策、实事惠民，广泛动员群众参与乡村建设，避免造成“政府干、百姓看”的局面。要发挥乡土人才的积极作用，让更多乡贤在乡情乡愁的联结下，以项目回迁、资金回流、人才回归等形式助力乡村建设发展。 既要有力度，也要有温度，让推进落实更精细。要坚持绘好蓝图搞建设，科学规划、整体联动、统筹推进，坚决不能干超越发展阶段的事情，尤其是涉及农民基本权益、涉及农村大局的重大事项，更要审慎稳妥，不能搞“一刀切”和强迫命令。要精心制定好规划，坚持先规划后建设、无规划不建设，维护规划的严肃性和权威性，强化规划的约束力，确保乡村建设有计划、有步骤、有重点地开展。要优化村庄布局，合理确定村庄分类，把看得准的、需要建设的确定下来，先干起来，在年底前基本完成县级国土空间规划编制。编制村庄建设规划必须尊重现状，在现有基础上开展，不能都推倒重来，确保既提升功能又保留特色，避免片面追求整齐划一而搞大拆大建。要尽快启动“十四五”乡村建设专项规划，精准分类指导，不搞千村一面，不搞照抄照搬，不搞一哄而上，尊重禀赋特征，尊重历史传承，尊重发展基础，尊重农民意愿，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇，坚持缺什么补什么，维护好农民权益。要准确理解乡村建设的总体要求，把握好乡村产业发展、人口流动等趋势及空间分布，注重土地利用、生态保护、特色产业、空间建设规划的相互衔接、有机融合，做好山水田园环境、重要节点空间、公共空间、建筑景观的详细设计，努力打造精品工程、示范工程、样板工程。要注重建设质量，确保工作实效，不能热衷于拿牌子、玩概念，更不能搞“花架子”、做表面文章，争取定一个干一个、干一个成一个，一步一步向前走。牢固树立一盘棋思想，加强组织领导，强化协调配合，“多个渠道引水、一个龙头放水”，把资金投向最重要的方向、最关键的领域，提高资金使用效益，确保建设成果得到群众认可，经得起实践检验。要把乡村建设作为全面深化农村改革的试验田和成果集成区，探索形成一批可复制、可推广的咸阳作法、咸阳经验，在市委、市政府的坚强领导下，只争朝夕，真抓实干，以乡村建设的蓬勃生机，为谱写咸阳新时代追赶超越新篇章做出新的更大贡献。 市住建局分管负责同志，局村镇科、建管科，市建筑设计研究院、市墙改办负责同志，各县市区政府分管领导、住建局局长、村镇科（股、站）长，农房改造技术组负责人参加会议。