<p class="ql-block">【题记】在风景中看到鼓浪屿一百多年前的往事，看到以“国际历史社区”进入“世界文化遗产”的历史旧迹。</p><p class="ql-block"> 张榕平 2021.4.9</p> <p class="ql-block"> 一百多年前，以外国人为主的鼓浪屿工部局，独立管理了鼓浪屿，很多规定比现在的厦门还严格。鼓浪屿工部局开了管理有租界，有鼓浪屿居民同在一个公共社区的先河。</p> <p class="ql-block"> 鸦片战争之后，鼓浪屿逐步成为华人和洋人共处的国际社区。1902年，鼓浪屿成为公共地界，设立于鼓浪屿笔山路1号、笔山路3号两栋别墅的会审公堂。会审公堂，不仅是司法审判机关，它还具有公共管理职能。</p><p class="ql-block"> 会审公堂的审判人员由厦门或福建的地方政府委派，至民国时期则由中央政府的司法部和外交部委派，并由福建地方政府委任审判人员。</p><p class="ql-block"> 会审公堂附属于鼓浪屿工部局，规定“凡涉洋人，无论小节的诉讼，获有罪名之案，均由该领事亲来或派员会审同公堂员审问”。</p><p class="ql-block"> 1911年辛亥革命后，上海和其他地方租界的领导权被外国人占有了，而鼓浪屿的会审公堂依然掌握在中国政府手中，虽然也有西方代表参与管理，但审判权还是在中国人手里。</p> <p class="ql-block"> 近百年鼓浪屿的发展，经历了外来文化传播和多元文化融合的两个重要阶段，社区治理模式吸纳了西方城市管理理念，由传统封建保甲制的管理模式，逐渐演变成地方高度的自治模式。</p><p class="ql-block"> 鼓浪屿工部局的社区治理功能:违罪案件侦察、公诉、违警罪案件执行；会审公堂的功能则为:违警案件审理、其他案件审理和其他部分社会治理，即不仅致力于案件审理，还开展了一些社会治理的日常工作，推动司法和人权保障，为创建美观文明鼓浪屿国际社区奠定了基础，感召了闽南一些下南洋闯荡事业有成的海外华侨到鼓浪屿建筑豪华宅院别墅。</p> <p class="ql-block"> 鼓浪屿会审公堂旧址是1949年之前鼓浪屿的司法机构的重要遗存。占地5600多平方米笔山路1号、3号两栋外观简洁的洋楼，曾是厦门籍印尼华侨黄仲涵名下的产业，是鼓浪屿早期具有现代风格的建筑。</p> <p class="ql-block"> 以《厦门鼓浪屿公共地界章程》为基础，鼓浪屿明确了机构设置、议事规则、资金筹措、治安维护等制度。通过纳税者会、工部局、会审公堂等治理组织和机构，逐渐形成多国侨民、闽南移民、归国华人华侨为主体的自治共管社区治理模式。</p> <p class="ql-block">鼓浪屿会审公堂章程</p> <p class="ql-block"> 会审公堂设立后经年累月，见证了历史的变迁。1902年11月，依《鼓浪屿公共地界章程》第十二款设立鼓浪屿会审公堂 ；1903年5月，清洋务委员杨荣忠兼任首届委员；1914年2月，鼓浪屿领事团授意工部局查封会审公堂；1915年5月，中方经周旋启封会审公堂；1920年，会审公堂迁移到泉州路107号；1930年前后，会审公堂移址笔山路1号；1933年11月，蒋光鼎、蔡廷锴等发动“福建事变”，发布“撤销鼓浪屿会审公堂”令；1934年初，“福建事变”失败，会审公堂继续维持原有局面；1941月12月8日，日军占领鼓浪屿，会审公堂名存实亡。</p> <p class="ql-block"> 会审公堂堂长的任命，因年代不同，任命机关不尽相同。1903年至1910年间，由清兴泉永道尹任命，1914年5月11日李瑞年任职由福建民政长代派，1914年8月7日朱兆华任职由外交部、福建巡按任命，1922年曹士元任职和1925年1月25日刘亮齐任职，由厦门交涉署奉福建省令指派，1924年林葆炘任职由闽厦海司令部指派，1925年1月6日石广垣任职由司法部任命。</p> <p class="ql-block">早期会审公堂旧照</p> <p class="ql-block">会审公堂每周开庭两次，周三审理刑事案件，周六审理民事案件。</p><p class="ql-block">左座 : 书记官，右座 : 堂长</p> <p class="ql-block">右座 :白俄巡捕，左座: 翻译</p> <p class="ql-block">右座: 被告，左座: 西方领事</p> <p class="ql-block">厦门道宪关于开办工部局、会审公堂事务的告示。</p> <p class="ql-block">二十世纪20年代鼓浪屿共部局鸟瞰</p> <p class="ql-block">永春路89号工部局旧照</p> <p class="ql-block">会审公堂设职: 委员（又称堂长）书记长、书记、录事、翻译、收发、会计兼庶务、传供、公丁、侦探（司法警察）、厨师、打杂</p> <p class="ql-block">会审公堂庭审旧照</p> <p class="ql-block">会审公堂公章</p> <p class="ql-block">会审公堂传票</p> <p class="ql-block">鼓浪屿日光岩附近风光旧照</p> <p class="ql-block">鼓浪屿码头旧照</p> <p class="ql-block">鼓浪屿工部局律例</p> <p class="ql-block">鼓浪屿工部局部分年份违警罚金</p> <p class="ql-block">早年会审公堂旧照</p> <p class="ql-block">当年，会审公堂在一楼办公，二楼是委员（堂长）家庭住的地方</p> <p class="ql-block">二楼的后楼是是书记官、侦探的宿舍</p> <p class="ql-block">原别墅里，走向二楼的原木楼梯</p> <p class="ql-block"> 会审公堂旧址在2016年4月27日翻开了新篇，以鼓浪屿-万石山风景名胜区管理委员会、鼓浪屿街道办事处牵头的“公共议事会”在这里设立运行。在2018年5月4日的公共议事会的专题会议上，市委宣传部部长叶重耕认为鼓浪屿公共议事会是现代社会治理的一种创新形式，创出了社区治理的一条新路。</p> <p class="ql-block"> 鼓浪屿在推进社会治理进程中，形成了一批社区组织资源。岛上备案的组织四十余个，其中文化体育类约占62%，志愿服务类约占35%，学术研究类约占3%。这些社团组织以常态化的活动，透过在“会审公堂旧址”上的“公共议事会”搭建的公共治理平台，以不同的方式形成聚合力，活跃鼓浪屿的文化氛围，推动鼓浪屿新时代的文明建设。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">感谢鼓浪屿“公共议事会”管理员小方引导参观</p> <p class="ql-block"> 2021年4月10日下午，我应庄理晖老师之约，随鼓浪语音乐沙龙走进鼓浪屿会审公堂。原会审公堂临海的庭院响起悠扬的琴声，鼓浪语音乐沙龙演唱了《天耀中华》《把一切献给党》《鼓浪屿之波》等歌曲。</p> <p class="ql-block">【视频1 《天耀中华》节录】</p><p class="ql-block">演唱:星光组合 手风琴伴奏:庄理晖</p> <p class="ql-block">【视频2 《把一切献给党》节录】</p> <p class="ql-block">【视频3 《鼓浪屿之波》节录1】</p> <p class="ql-block">【视频4 《鼓浪屿之波》节录2】</p> <p class="ql-block">【视频5 庄理晖老师演奏《花好月圆》】</p> <p class="ql-block">【视频6 兄弟组合演唱《游击队之歌》电子钢琴伴奏:严晏英】（2022.1.9）</p>