高举执法利剑守护法规红线

文岩街道

——文岩街道办事处综合执法探索实践 　　今年以来，文岩街道执法队在县委、县政府及街道党工委的正确领导下，高举执法利剑，守护法规红线，不断加大学法、用法、执法力度，用理论指导实践，用实践历练队伍，持续探索街道一线执法模式和手段，在查处规划区外违建、散乱污企业取缔、禁燃禁放、综治维稳、人居环境治理及十乱违章查处等多领域、多行业进行综合执法，取得显著成效。 　　学法是基础。党工委和街道办高度重视执法队建设，街道综合执法队自成立以来，执法队员严格从一线经验丰富的中层干部、管理区长、包村干部、退伍兵等业务骨干中挑选，既熟悉村情民情，又有处理急难险重任务的经验，但在新形势下，一线综合执法对执法队员业务知识、法规流程、办案经验能力等要求极为严格，现有队员毫无经验和相关知识能力，面对严峻的执法环境，眼前一抹黑举手无措。因此学法、懂法成为执法队员必须面对的第一道难关。根据党工委要求，街道执法队每周三坚持学习例会，学习土地、环保、城市管理、安全综治等法律法规，邀请司法、城管、国土等部门专家讲课授课，借鉴学习兄弟乡镇综合执法经验，甚至到县直执法部门学习立案查处卷宗书写等业余技能，从自身做起学法懂法打基础，做执法明白人、办执法明白事。 　　 执法是手段。文岩街道辖整个城市建成区和11个农业村，交通道路、违章建筑、散乱污企业和城郊养殖场较为密集，综合执法压力较大。针对群众举报、上级督导和街道自查发现的违法违规现象，文岩街道严格执法程序和执法标准，对于占道经营、违规广告牌、乱扯乱建等行为进行立行立改，对散乱污企业或手续不完善的企业，先行口头或者书面通知整改，限期整改后仍不达标的予以取缔关停，拒不执行的联合电业水利部门进行断水、断电，然后联合市场监管、城管和环保等执法部门下达处罚手续，并对相关机器、车辆进行查扣。今年以来，文岩街道共查处违法占地案件12起，拆除养牛场、临时房、耕地建房等违章建筑6处，罚处金额20余万元；取缔废品收购站、砂石料厂、煤球厂等散乱污企业9家；开展禁燃禁放城区门店巡逻执法35次，检查仓库、门店、摊点1700余处；清理违规占道车辆48起，清理违章广告招牌25起，查处乱堆垃圾案件3起；开展食品安全、禁毒宣传、防诈骗宣传等其他执法活动60余次。 　　护法是目的。在一线综合执法实践中，比如最近取缔散乱污企业时，如何界定散乱污企业，散乱污企业如何查处，法律依据有哪些，行政执法手段和措施有哪些，查扣机械、查封设备、查处罚款手续如何执行，这些法规涉及环保、城管、公安、市场监管、消防、应急管理、电力、农林、畜牧、水务、税务等多行业，一系列的法规怎样有效充分的运用是摆到执法队员面前的第三道难题。除了加大执法队员自学法规外，街道执法队为了弥补自身专项执法知识经验欠缺、人员手段力度不足及执法主体限制等短板，加大与县直部门的沟通对接，不定期开展联合执法活动，对散乱企业治理、违建查处、禁燃禁放、安全检查等活动，联合多部门采取多种方式和形式进行联合执法，学习借鉴北京街道执法模式，探索出文岩街道执法的新路径。街道执法队学法、懂法、用法、执法，出发点和归宿点都是为了维护法律的威严、守护法规的红线，为了保障法规人人面前一律平等的规范执行，为了守护人民群众合法权益不受侵犯。 　　今后，街道执法队将一如既往高举执法利剑、守护法规红线，认真学法，严格执法，全力护法，积极探索街道一线执法新路径、新模式，围绕县委、县政府和街道党工委中心工作开展综合执法活动，为经济社会健康稳定发展保驾护航。