<p class="ql-block">雷山县郎德镇也改村简介：也改村位于郎德镇西北部8公里，距雷山县城山路10公里左右，公路23公里左右。村子与本镇的上郎德、下郎德、乌流村相邻，与凯里市三棵树镇的高坡、老鸦、养朵、党稿、棉席等村接壤；</p> <p class="ql-block">为弘扬民族优良传统文化、丰富广大民众文化生活，2017年5月19日也改村举办首届民族文化节日——“爬坡节”，爬坡节是当地苗族同胞的民族传统节日。四乡八寨的苗族同胞以家族为单位聚拢到当地一个叫松袅的山坡，载歌载舞，庆祝节日；</p> <p class="ql-block">也改村是一个古老的苗族村寨，因清泉四溢、苍松翠柏而得名。至今已有六、七百年历史。村落面东而居，依山傍水而建…木鼓文化源远流长，名扬四海，又因此与乌流大寨、乌流排夫共得名“木鼓之乡”；</p> <p class="ql-block">疫情有所缓解，气温回升，外出的心也蠢蠢欲动……3月19日星期五，俱乐部驴友们自驾郎德徒步到也改村。早上8：30时分，大家还是按规定都很早赶到集合地点，整装待发，8：50时分，自驾一行六辆车30余人去往雷山县也改村徒步，经40分路程，我们终于抵达了郎德镇，将车停好后，……在我的带领下我们沿着风雨桥公路前行…(途径：郎德、郎德上寨、乌流村、也改村)。开始了单程8公里徒步……沿着郎德公路出发…</p> <p class="ql-block">我们徒步到公路上，被郎德景区保安把路给封住了，不让通行声明是去景区里面的，只是（不住在村寨里的人）路过赶路和徒步的也不行，驴友们一律不得通行，必须缴纳，每个人/50元。驴友们解释，我们是本地人（黔东南凯里市）郎德上寨旅游区管理人员给出的解决方案是雷山郞德景区的票价是本地人和外地人一样，必须购买门票…我们像是吃了个苍蝇，给驴友们徒步之行带来不快，我们本地人缴纳税钱和国家掏钱建设的串联起乡镇的公路，郎德镇景区说封就封，这种做法是否合理合法！<span style="font-size: 18px;">郎德公路里…</span>有很多村寨。说明郎德上寨景区有些设施还没彻底完善！驴友们都走过这条路：公路蜿蜒曲折，河流山峦、景观奇峻，村寨一幅色彩饱和度极高的风景画卷。现在郎德镇公路收费，意味着徒步免费看风景时代的终结；</p> <p class="ql-block">为此我愿意放下眼前的一切人和事，换一种方式洗礼心灵……我改变了线路，沿着山村小溪旁边小路出发，...户外徒步徒步，体力是关键，有户外技能再多，如果没好的体力，只有半途而废了..大家浩浩荡荡的向着小溪小路出发，徒步500米，被一个保安挡住，驴友们给保安解释，我们徒步到也改村…景区保安既然是收取门票，否则绕道而行……。那么需要购买门票的对象只能是游客，非游客没有义务购买门票，这是常识。景区在公路道上“拦路收费”，对我们驴友一律收取门票，无疑是要求非游客也购买门票，这就毫无道理；</p> <p class="ql-block">为减少不必要的麻烦，我们返回原来的路，往山上的山村小路前行，……大家沿着弯弯曲曲的小路往上爬，山路之上，驴友们身带饮食之类背着一壶水，踩着石梯在茂密的丛林中传山而上……山道路面用石子铺成的蜿蜒的山村小路…驴友们虽然汗流浃背，娇喘吁吁……走走停停，谈笑风生，顾不得腰酸腿软，汗流满面，都不要放弃神秘的也改村，坚持走下去，肯定会有意想不到景色；</p> <p class="ql-block">大家爬山的气氛相当浓烈…不时传出欢声笑语，…这段路程比较轻松，尽抒胸臆后又开始向最高点出发…前面是村寨，一条光凸凸的山路…这条路是好走，大家速度也提高了很多，很快我们就爬到了山顶的村寨。我们在村子中穿行。很快就来到那条小路上。大家迫不及待的往村寨小路前进…我们沿着山村小路一走到了郎德上寨对面的高山，再从高山沿小路进入郎德上寨景区前面的小溪…这是一条往郎德上寨到也改村徒步线路，全程3公里，沿途尽览苗寨自然风光....我和几个驴友的手机闪个不停，为大家留下了无数美好的景色…然后又迈开了沉重的步伐，..，(是新驴中最为经典的徒步线路之一)；我们在户外活动中收获了许多意外的惊喜，最重要的是，虽然户外徒步劳累，走出户外，去体验陌生美丽的风光，到大自然之中去，但减压的是自己平日里高强度的脑力劳动，收获更多的却是健康；</p> <p class="ql-block">经过前面2小时的山路，大家都筋疲力尽，但当看到过郎德上寨景区后，疲惫感全部都消除了，这就是坚持……；准备过桥…沿着公路徒步到乌流到也改村，又被郎德上寨那个保安，他叫两个保安，3人挡住我们去路…两个驴友上前跟保安解释……一小部分驴友在桥下合影留念，大部队在桥下边休息。保安告诉我们…过桥可以，必须每个人缴费50元…(1500元/30人)。保安马上拿微小录像机把我们驴友全部录像了，告诉我们，录像了这是证据…不缴费…后果自负;我和一个驴友急了…拿手机录保安的脸部，其中有一个保安戴口罩……，我告诉保安……如果不让我们过桥，我们会反应情况……驴友们拿手机…拍视频…把他们保安三个人录像了；</p> <p class="ql-block">我感觉雷山县郞德镇在收费这件事上做得似乎很“巧妙”，结果是对一条公路收费，却绕开了公路法对公路收费的限制，而将其纳入景区范畴…郎德镇公路收费，驴友们骂声一片，希望本地人免费是人之常情，骂声并不自然成为收费不正当的证据；驴友们苦口婆心劝告“不要收本地人费毁了当地旅游”，不过，黔东南“有多少人会因为50块钱门票而放弃走一趟的打算”呢！驴友们这种劝告管理员和保安…他们未必能听进去。依法治国的当下，需要考量的问题其实很简单：收费，经不经得起法律推敲！</p> <p class="ql-block">国务院发布的《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》中明确规定，只有公安部门、交通部门、林业部门可以在公路上设置检查站或收费站，除上述部门以外，其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站，也不得在公路上拦截车辆进行检查、收费。可见，郎德镇景区“拦路收费”，不管是否得到有关部门的批准，都属于违法的乱收费行为；对于景区“拦路收费”这种擅自在公路上设卡、收费的违法行为，不能不了了之。必须根据《公路法》的规定，由交通主管部门责令停止违法行为，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。</p> <p class="ql-block">雷山县郎德还设卡向途经车辆上的乘客收取每人次50元的门票…旅游景区“拦路收费”，其目的显而易见，并不是真的担心游客逃脱门票，就是为了多收钱，背后完全是部门利益在作祟。但毫无疑问，这种做法俨然是在“占山为王”，将作为公共资源的道路划为景区私有财产，不止不合情理，更是一种违法行为；</p> <p class="ql-block">郎德旅游景区在公路道上设卡，向过往车辆收取景区门票，并不是只有雷山县郎德一家景区这么干，全国还有很多旅游景区都在这么干，只不过没有被中央电视台《焦点访谈》栏目曝光。郎德既然是收取门票，那么需要购买门票的对象只能是游客，非游客没有义务购买门票，这是常识。景区在省道上“拦路收费”，对所有过路车辆一律收取门票，无疑是要求非游客也购买门票，这就毫无道理；</p> <p class="ql-block">那时郎德面向社会开放，自由出入，少了许多禁锢。而今通往乌流村和也改村的必经公路被电动拦路伸缩铁架阻隔，设有门岗亭一保安掌握着车辆进出的大权。试问国家公路任意设置障碍，不让车辆通行是否违法？郎德进出难是谁赋予的权力，如此胆大妄为！郎德上寨原本是农民的休闲乐园，而今转身成为一块挣钱的肥肉，诸多围绕的非法拦路就是例证，过去的郎德上寨十分开放，而今的郎德上寨给人平添了许多失望。郎德下寨在公路道上“拦路收费”，对所有黔东南凯里市车辆一律收取门票，无疑是要求非游客也购买门票，这就毫无道理。从法律角度说，景区“拦路收费”，只不过是以收取门票之名干着乱收费的勾当。雷山县郎德景区“拦路收费”，不管是否得到有关部门的批准，都属于违法的乱收费行为！</p> <p class="ql-block">雷山县郎德不管是保障道路交通的通畅，发挥公路上应有的经济、社会效益，还是保护过往道路民众的合法权益，对于景区“拦路收费”这种擅自在公路上设卡、收费的违法行为，不能不了了之。根据《公路法》的规定，由交通主管部门责令停止违法行为，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。当然，雷山县郎德上寨旅游景区如果担心游客逃门票，那么景区应当投资将公路改线，改变道路穿越景区局面，既能够避免游客逃门票，又可以方便群众出行；</p> <p class="ql-block">郎德镇景区既然是收取门票，那么需要购买门票的对象只能是游客，非游客没有义务购买门票，这是常识。景区在道上“拦路收费”，对所有过路车辆一律收取门票，无疑是要求非游客也购买门票，这就毫无道理。再者，从法律角度说，景区“拦路收费”，只不过是以收取门票之名干着乱收费的勾当。《公路法》规定，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、拦截车辆…都属于违法的乱收费行为；</p> <p class="ql-block">郎德上寨借助地理优势打造了一个知名度相对较好的景区，但再对这种无视法律、忽视老百姓声音放纵，我感觉当地在收费这件事上做得似乎很“巧妙”：结果是对一条公路收费，却绕开了公路法对公路收费的限制，而将其纳入景区范畴。哪些公路可以收费，公路法第59条作了明确规定：（一）由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路；（二）由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路；（三）由国内外经济组织依法投资建成的公路。三类之外的公路，均不得收费。“郎德公路”是一条县级公路，对这样一条性质的公路收费，公路法和我们本地人不会“答应”！</p> <p class="ql-block">郎德镇打造郎德上寨旅游景区，走出了一条发展乡村特色旅游业的创新之路…那时郎德面向社会开放，自由出入，少了许多禁锢。而今通往乌流村和也改村的必经公路被电动拦路伸缩铁架阻隔，设有门岗亭一保安掌握着车辆进出的大权。试问国家公路任意设置障碍，不缴费，不让我们徒步通行是否违法！郎德上寨借助地理优势打造了一个知名度相对较好的景区，但再对这种无视法律、忽视我们本地人(老百姓)声音放纵，作为黔东南人“自己”的景区都是满嘴“差评”，怎么还能吸引周边人前来游玩呢……</p> <p class="ql-block">郎德上寨将公路划入景区，以此为由收费，这突破了公路法的禁止性规定。一旦这种做法得到认可或默许，或有更多步后尘者。还要说的是，即使按照景区收费，目前收费在程序上也不合法。无论实体上还是程序上，都有很多问题，特别是和公路法规定的冲突。我的建议是：本地人收费先停下来，收不收、怎么收，细思量之后再定。</p>