【市心社区】“党员+楼道长”双联模式联户又联心

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习近平总书记指出：“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”近年来，虎山街道市心社区牢记习近平总书记的重要指示，始终坚持党建引领基层社会治理创新，不断提升基层治理效能，全面推行“党员+楼道长”双联制度，实现了党员联户全覆盖，做到了“小事不出‘格’、大事不出区”。 党员联户制度近年来，我市创新探索党员联户“五上门”制度，旨在把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来，促进基层党组织的工作方式更加满足服务广大群众的需要。 市心社区党委下设四个“网格党支部”，根据社区总人口，每名党员联系六七十户群众，积极构建“社区党委—网格党支部—小区临时党支部--党员—群众”服务体系，形成了横向到边、纵向到底的网格化组织体系。从而实现联系群众全覆盖，构建起“支部联党员、党员连群众”基层社会治理工作新格局，以此提升基层治理水平，切实做到凡事有交代，件件有着落，事事有回音，是具有中国特色社会主义社区治理的有益尝试。 按照网格支部例会“五个一”的要求，市心社区每月开展联户学习交流，收集社情民意、传递党的声音、加强基层治理，引导广大党员亮出身份，进一步密切党与群众的和谐共生关系，巩固党的执政基础、汇集执政资源、提升执政能力。其实践探索开辟了新形势下党的群众工作新思路，对创新基层社会治理服务新模式，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，具有重要的启示和参鉴意义。 “党员联栋楼道长联户”的双联机制新模式新形势下传统单一的党员联户制度的基层社会治理服务方式无法适应群众对美好生活的需要。随着基层管理体制改革不断推进、管理重心不断下移，服务群众、治理社区的任务日益繁重。市心社区在党员联户推进过程中遇到一些问题，如能参与联户的党员少，联户楼栋多，联户压力大。例如江滨一区，是老旧小区，年轻党员少，除去在外地上班，年老体弱的党员，只剩十多名党员能参加党员联户，而江滨一区有34幢楼，78条楼道，常住791户1782人，分派下去每名党员至少要联2幢楼，多的党员要3幢，导致许多党员出现畏难情绪。还有的党员觉得独自一人上门与居民沟通交流不方便，有许多居民警惕性高，不轻易开门，很容易吃闭门羹。社区听取党员们的意见建议，多次召开支委会专题讨论，及时调整联户策略，不断优化联户方式，吃闭门羹的，网格员就陪着上门；一个人不方便的，就几个党员分成小组，组团上门，联户任务重的就让在职党员帮着联，直到联户党员接受、满意为止，党员们也从最初的被动转为主动，不断涌现出许多感人事迹。但随着联户工作的深入，新的问题涌现出来，有联户党员仍旧觉得联户任务重，分小组联户的，有些小组成员就干脆不参加联户，重担都压在小组组长和主动来参加联户党员的身上，有的联户小组成员住在同一幢楼，就只联自己这幢，其他幢不管，出现了“三个和尚没水喝”的景象，久而久之，原本能主动参与联户的党员积极性也没了。 为了根治这一现象，市心社区党委经过不断讨论商议，创新性提出“党员联栋楼道长联户”这一做法，每条楼道推选出一名楼道长，党员可与楼道长联系，询问楼道内居民情况。也就是说，“党员联栋楼道长联户”是指原先每位党员直接联系六七十户居民的方式改成每位党员联系六七个楼道长，再由楼道长联系以楼道为单位的居民。同时，每个党员自己也是楼道长，联系一个楼道。实行“党员联栋楼道长联户”的双联机制后，得到党员赞成，党员们乐意上门，减轻了党员的工作量，提高了他们的积极性，又能真正做到掌握居民情况。同时，安排联户党员结对一个重点人员，让他们有目标的联户，不会像之前一样，漫无目的抓不到重点的联户。通过“党员联栋楼道长联户”这一做法，真正做实党员联户工作，发挥党员作用，让居民特别是重点人员体验到党员联户的红利，从而提升居民们的幸福感，进一步增强社区向心力、凝聚力。 3月15日晚，虎山街道市心社区召开了党员联户会议，会议内容主要分为两个部分：一是由徐燕飞书记开展“三联工程”部署会，宣读党员联户工作细则以及加分扣分标准；二是各个党员分网格汇报党员联户工作。会议中，各网格支部书记明确了重新调整后每位党员所负责的楼道、所联系的楼道长的联系方式以及所联系的重点人员。随后，各位党员从走访的居民家庭结构构成、和居民沟通情况以及所属楼道范围内的设施老化破损、使用不便的问题三个方面交流分享了最近党员联户工作的进展情况。据市心街网格党员姜小云反馈，之前在邻礼通上反映的解放路42幢（供电房）平台脱落问题已得到解决并会及时关注独居老人徐衍坤的生活及身体状况；江滨一区网格老年党员占了总数的三分之二，即使有些党员自身都是需要被帮忙的对象，但党员联户使党员体会到了存在感和价值感，本次党员联户的再推进，党员们纷纷表示会尽力而为；园中园网格党员李水法传达了居民心声，41幢居民对更换单元门问题基本一致，希望能够及时更换，但也有一部分居民未填写表格，持观望态度，希望社区能协助进一步做思想工作。由此可见，各位联户党员从群众最关心的身边事抓起，民有所困所需所呼，我必联之问之应之，如此让践行初心变得更加饱满和具体，也让党员联户真正发挥作用、见到实效。 心中有群众，行动有方向，脚下有力量。“从群众中来，从群众中去”是我们党群众工作的方法论，也就是做到“眼睛向下，脚步向下”。基层群众工作量大面广、错综复杂，工作方法也呈现出多样性和具体性。党员联户制度的推进，实现了以制度建设为根本，以民生建设为抓手，促进社区有效治理的格局。以“为民服务”为指向的和谐党群发展模式是发挥好基层党组织战斗堡垒作用，它维系于许许多多党员干部开展的点点滴滴的联系服务群众的实践中。