芦溪“乡村110” : 守望山村的和谐与安宁

绿水青山

<p class="ql-block">  2021年1月10日,首个中国人民警察节,中央电视台CCTV-1“时代楷模发布厅”隆重举行时代楷模“漳州110”发布仪式。享誉几十年的“漳州110”高大形象令全国人民肃然起敬!芦溪镇芦丰村“乡村110”巡防队队长叶伯群在发布仪式上代表“(社区)乡村110”谈自己的体会,在各地引起强烈反响。社会大众高度赞誉“乡村110”。芦溪“乡村110”巡防队员倍受鼓舞,他们纷纷表示将更加努力工作,大力弘扬“漳州110”精神,为“漳州110”红袖标增光添色!“漳州110”名声在外,“人民的保护神”的先进事迹大家耳熟能详。而“乡村110”,作为新时代“漳州110”为民服务精神的扩展与延伸,却是这几年的新探索。</p> <p class="ql-block"> <b>芦溪“乡村110”的源起 </b></p><p class="ql-block"> 上世纪80年代,“漳州110”以“快速反应,一心一意服务人民大众”为宗旨,为百姓排除解难,受到各级党委、政府和全国人民的一致赞誉!在城镇成为人民群众的保护神。“远亲不如近邻,近邻不如110”成为漳州人民最贴心的感受。可是由于警力不足,公安110的快速反应很难顾及到农村,农村幅员辽阔,点多、线长、面广、人口多、矛盾纠纷也多。</p><p class="ql-block"> 芦溪镇位于平和西北部,土地面积311平方公里,17个行政村,1个居委会。十几年前,曾经发生过邻里之间因一只鸡纠纷而伤害一条人命的恶性案件。平时因生活琐事引起的矛盾纠纷使只有几名警察的芦溪派出所疲于奔命。特别是春节期间,大量外出工作的乡亲回乡,交通事故、打架斗殴、家里邻里矛盾剧增,维稳和社会治安成为大问题。为了抓好社会治安综合治理,营造和谐温馨的良好社会风尚,芦溪镇党委吴毅锋书记苦苦思索。经过与镇村多位领导深入探讨,提出节日期间发动村干部和治安积极分子巡逻值守,协助派出所第一时间化解纠纷,维护秩序。2018年,在镇村两级的努力下,全镇过了一个平安祥和的春节。镇村两级联动值守,正是“乡村110”的雏形。2019年,县公安局在深入学习弘扬新时代“漳州110”精神活动中,发现了芦溪镇的创新做法。在县委政法委、县公安局的指导下,芦溪镇“乡村110”应运而生。要想干成事,首先需要人员和经费,没有人员,没有经费,该怎么办?让村两委成员作为“乡村110”主要成员,实行一岗双责,这些成员既要负责村里的党务、村务,又赋予他们警情协处、交通劝导、文明宣传、疫情防控、纠纷化解等职责。这样既解决了人员问题又不用增加过多经费投入。这一构想,得到县、市党政领导和公安部门领导的充分肯定和大力支持。上级领导一致认为,这是新时代“漳州110”精神由城市向农村扩展延伸的绝佳方案。 </p><p class="ql-block"> 2019年5月10日,芦溪镇“乡村110”正式挂牌成立。平和县公安局、芦溪派出所对芦溪镇“乡村110”成员进行集中培训,明确成员职责,传授警情协处知识,进行业务技能训练,提高业务水平。157名芦溪镇“乡村110”开始履行职责,承担守望山村和谐与安宁的光荣使命。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">平和县政法委、公安局、芦溪镇党委领导给芦溪镇“乡村110”授牌。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">芦溪镇“乡村110”成立仪式。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">平和县副县长、公安局长周志伟,芦溪镇党委书记吴毅锋为芦溪镇“乡村110”联动指挥室揭牌。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">县公安局、芦溪派出所对芦溪“乡村110”巡防队员进行精心培训。</span></p> <p class="ql-block"> <b>走在抗击台风第一线</b></p><p class="ql-block"> 2019年8月24日,第11号台风“白鹿”越过台湾海峡,正面袭击漳州各乡镇。芦溪“乡村110”巡防队员们严阵以待。台风到来前,“110”巡防队员们根据镇党委的统一部署,开展防灾宣传,防止台风可能带来的安全隐患。到可能带来滑坡的地质灾害点,动员并帮助转移住在危旧房里,存在安全隐患的低保户,防患于未然。台风过境时,他们24小时轮流值班防守,密切关注台风动向,发现因台风暴雨造成滑坡、山洪,及时提醒乡亲父老,采取防范措施,排除险情。发现树木倾倒,广告牌掉落,及时清理,确保行人安全。把台风带来的影响降低到最小限度。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">台风暴雨即将来临,“乡村110”巡防队员到地质灾害点转移群众。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">暴雨、山洪到来时,“乡村110”巡防队关注灾情,保护群众安全。</span></p> <p class="ql-block"> <b>尽心尽力化解乡亲忧愁</b></p><p class="ql-block"> 2019年5月28日,东槐村“乡村110”巡防队队长陈大友接到村民帮助寻找已经走失8天亲人郑某议的请求。陈大友队长立即上报芦溪派出所,派出所民警随即调取周边监控录像,实时传到“乡村110”微信工作群里,民警与巡防队员线上线下密切配合,根据监控提供的线索,确定搜救方向。巡防队员冒着连绵阴雨,沿着泥泞的崎岖山路,连夜上山进行大面积搜寻,经过一天一夜的辛苦跋涉,终于在水井仙亭山的蜜柚林里找到了走失老人。老人家属感激不尽,当地群众高度赞誉派出所和“乡村110”。 </p><p class="ql-block"> 2021年1月17日,蕉路村叶某某到村坑村参与叶某自建房工作,意外猝死。一场意外,给双方家庭帮来沉重打击。死者家属心慌意乱、悲伤不已,自建房主内心也十分憋屈。面对这一关系两个家庭的重大事件,蕉路村与村坑村“乡村110”指导员叶海军、陈其南十分理解双方的难处,及时介入,安抚伤亡家属情绪,开导自建房主应客观面对,体谅对方家属,尽量赔偿对方。在芦溪派出所和两个村庄“110”巡防队长的耐心调解下,自建房主和伤亡者家属在相互谅解的基础上就补偿金额达成一致意见。双方都十分感激派出所民警和两位“乡村110”队长的良苦用心。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">东槐村“乡村110”巡防队为村民找到走失多天的老人。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">芦溪派出所民警与蕉路村、村坑村“乡村110”巡防队指导员一起调解。</span></p> <p class="ql-block"> <b>奋战在疫情防控最前沿 </b></p><p class="ql-block"> 2020年1月新冠肺炎突如其来,成立不久的“乡村110”义无反顾地挑起了疫情防控的重任。为了保证芦溪镇各村村民安全,他们在三个多月的时间里,在安全措施十分简陋的情况下,宣传疫情防控知识,提醒注意事项,落实外出返村人员,监督外出人员居家隔离,昼夜严把村口,尽量减少人员流动,测体温,全身心呵护全体村民安全。“乡村110”成员真正成为人民群众身心安全的保护神。一百多天,日以继夜的坚持,彰显了他们勇于吃苦、不畏风险,全心全意为百姓服务的高尚情怀!</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">芦溪镇“乡村110”的巡防队员们始终站在疫情防控最前沿。</span></p> <p class="ql-block"> <b>善断农村纠纷化干戈 </b></p><p class="ql-block"> 常言道,清官难断家务事。的确,家务事错综复杂,就像一团乱麻,斩不断,理还乱。许多领导一接触家庭纠纷就头脑发麻。可是“乡村110”成员处理家庭纠纷却有着独特的优势。这是因为,第一、他们对家庭矛盾产生的原因了如指掌;第二、他们对家庭成员的性格特点一清二楚;第三、他们善于把握矛盾的主要方面,容易找到化解矛盾的切入点。有了这些优势,让“乡村110”在调解家庭矛盾纠纷时,如鱼得水。 芦丰村有一个家庭,父亲是从外村入赘的,又比较憨厚,母亲向来强势,一向主导家庭事务,可是由于知识水平限制,使她处理家务事经常厚此薄彼,在儿女财产分割方面相差悬殊,使兄弟姐妹之间长期积怨,经常吵闹不止,父母儿女之间剑拔弩张,反目成仇。兄弟姐妹内心无法相信会有公平存在,十分抗拒调解。芦丰村“乡村110”强势介入,与每一位家庭成员深入交谈,深挖家庭矛盾根源,一针见血地指出母亲厚此薄彼的极端危害性,开诚布公地提出解决方案,纠正过去的错误,使家庭成员之间破涕为笑,化干戈为玉帛。从此,全家和和美美,和谐又温馨! </p><p class="ql-block"> 漳汀村有两个家庭,儿女不愿赡养年迈的父母。老人悲痛欲绝,找到“乡村110”投诉。漳汀村“乡村110”迅速找到他们的子女,动之以情、晓之以法,批评教育毫不留情,让他们的子女认识自己的错误,随即承诺一定会尽赡养义务。“乡村110”巡防队指导员陈木整还警告那几个子女,“乡村110”将长期监督他们是否履行承诺,否则将追究其法律责任。几位老人的赡养问题得到真正解决。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">秀芦村“乡村110”与芦溪派出所干警一起调解经济纠纷。</span></p> <p class="ql-block"> <b>让冰冷的法律有温度 </b></p><p class="ql-block"> 2018年5月,在山格宝丰路段由于一场骤雨导致一起严重的交通事故。从芦溪出发的两位客人及女儿与载客司机不同程度受伤,住院好几个月才得以恢复健康。可是几十万元的医疗费却久拖未决,客人不得已诉之法律,法院判决后执行遇到难题,彼此积怨越来越深。芦丰村“乡村110”知道这一情况后,不厌其烦地与双方当事人座谈,征求意见。根据双方当事人的要求,提出合情合理的解决方案。通过近两周的不懈努力,使赔偿金额达成一致,双方达成谅解。这样既使严肃的法律判决得以执行,又让当事双方把长久压在心上一块大石挪掉,愉快、阳光地拥抱生活!</p> <p class="ql-block"> <b>日报平安保节日祥和 </b></p><p class="ql-block"> 芦溪镇党委针对每年春节期间矛盾纠纷多,治安案件多的阶段性情况,充分发挥“乡村110”的分布优势,要求每个村的巡防队全天候值班巡防,及时化解春节期间发生的矛盾纠纷,预防治安案件的发生,并要求每个村的110巡防队从农历12月28日至正月初七每天下午五点必须向镇党委群防指挥室报平安。“乡村110”巡防队员时刻紧绷安全维稳这根弦,真正负起保一村平安的光荣责任,时刻警觉每个村组,每个角落的风吹草动,分分秒秒不敢懈怠!因为一句平安的报告,就意味着责任与担当,否则就必须被问责。日报平安制度,就像一张保险网,确保全镇春节期间欢乐又祥和。喝酒闹事匿迹了,治安案件明显减少了!</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">芦溪镇党委、政府精心部署芦溪“乡村110”各项工作。</span></p> <p class="ql-block"> <b>“乡村110”的百姓情怀</b></p><p class="ql-block"> “乡村110”来自于农村,作为“漳州110”精神向广大农村的扩展与延伸,它能为百姓做什么?这是个很现实的问题。芦丰村110巡防队队长叶伯群面对央视记者的提问,做了具体的回答。他说,看到吵架要进行劝解,老人行动不便要搀扶,违反交通规则要劝阻,疫情防控知识要宣传,非法集聚要阻止,乡村文明风气要弘扬……,跟“漳州110”服务一样,群众的需要就是我们的工作内容。当央视记者问他“乡村110”能坚持多久时,他代表芦溪“乡村110”成员的回答得特别铿锵有力“人民群众不喜欢、不支持的,三步就倒,人民群众拥护、支持、需要的可以天长地久!”。</p><p class="ql-block"> 芦溪“乡村110”的巡防队员们就是这样用自己的行动践行“漳州110”“一心一意服务人民大众”的宗旨,为芦溪百姓排除解难。 漳汀村的一个“武疯子”到处伤人,“乡村110”紧急协助派出所民警制伏“武疯子”并将其送去医治。连益村“乡村110”发现一位从诏安霞葛流浪到此的孤寡老人,马上报告芦溪派出所,给他提供面包和矿泉水,并协助民警将其送回家乡。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">芦溪镇“乡村110”巡防队员们在各处巡防。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">连益村“乡村110”巡防队配合派出所干警把孤寡老人送回诏安霞葛。</span></p> <p class="ql-block"> <b>“乡村110”工作见成效 </b></p><p class="ql-block"> 在芦溪镇党委、政府和芦溪派出所的具体领导下,各村“乡村110”巡防队按照7天工作制度,安排队员驻点值班,值班人员负责接访群众、警情协处及其它巡防工作。遇到警情协处,芦溪派出所通过“乡村110”微信工作群或电话下发指令,根据属地原则,联系各网格点“乡村110”巡防队就近赶往现场先期处置。非公安类警情能调解的及时调解,无法调解的及时上报芦溪镇联动指挥室,协助派出所开展矛盾调解。“乡村110”在县政法委、公安局、芦溪派出所的主导下,探索创新乡村网格治理“2+N”的模式,围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,发挥他们熟悉乡情、久居乡里、贴近乡亲、了解村民各方面情况的优势,积极有效地开展工作,弥补了过去农村社会治理资源覆盖有限,基层治理力量薄弱的不足。芦溪镇各类案件和矛盾纠纷显著下降,社会治安秩序持续向好,邻里关系和谐了,社会文明程度提高了,人民群众的幸福感、获得感明显增强了。以芦丰村为例,“乡村110”还没有成立的2018年,村民矛盾纠纷100多起,2019年只有26起,2020年只有2起。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">县政法委、公安局、芦溪镇领导,芦溪派出所领导时刻关心、指导芦溪“110”成长。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">“乡村110”巡防队配合芦溪派出所干警细致排查制假窝点。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">“乡村110”巡防队员们配合芦溪派出所干警维持治安秩序。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 15px;">助力平安校园创建。</span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size: 18px;">  最早萌芽于芦溪的“乡村110”得到人民群众和各级党委、政府的高度评价与重视。在市、县党委、政府和政法、公安部门的大力支持下,“漳州110”精神由城市辐射到农村,由星星之火成为燎原之势,如今我们平和已有262支“乡村110”巡防队,漳州更是是蔚为壮观的2070支“乡村110”巡防队。这些朴实而又勤快的“乡村110”巡防队员,用自己的不懈努力和辛苦付出,守望着每一个村庄的和谐与安宁。他们为脱贫攻坚殚精竭虑,保驾护航,为文明乡村、和谐乡村、富裕乡村的建设中发挥着不可或缺的重要作用,落实着党中央“乡村振兴”战略。在此,我代表芦溪百姓,向“乡村110”表达崇高的敬意!道一声“你们辛苦了!”(撰稿、编辑:汪南贤)</span></p>