在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展

李梽羽

　　习总书记前期在广东调研时特别讲到，中国改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹!越是环境复杂，我们越是要坚持改革开放不动摇，绝不会回到关起门来搞建设的老路上去。作为改革开放的重要一步，实行“一国两制”就是一项重要的制度安排。在《习近平谈治国理政》第三卷中，对准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位，以及助推香港、澳门抓住新机遇、培育新优势、实现新发展提出了具有时代性和指导性的观点，为更好将香港、澳门融入国家发展大局，共同谱写中华民族伟大复兴的新篇章提供了科学理论和实践依据。

　　一是融入国家发展大局是实现港澳与祖国内地同发展共繁荣的必由之路

改革开放40多年来，从一开始就注入了香港、澳门的活力元素。中国特色社会主义进入新时代，意味着国家改革开放也进入了新时代，在高起点上推动深化改革、扩大开放，必须要有“新招”。这一“新招”对香港、澳门来说，就是抓住共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大机遇，不断融入国家发展大局，主动对接国家重大发展战略。

一方面，粤港澳三地，区位优势明显，交通条件便利，合作基础良好，国际化水平领先；另一方面，粤港澳三地，当前在自身发展和协同发展上都面临着一些挑战和问题。通过建设粤港澳大湾区，作出一些新的制度安排，采取一些新的政策措施，使三地的体制机制能够顺畅对接，促进三地市场互联互通、生产要素高效便捷流动，从而最大限度地发挥香港、澳门作为自由开放经济体和广东作为改革开放排头兵的优势，打造高水平参与国际经济合作新平台，为我国改革开放再出发提供新鲜经验。

　　二是“一国两制”是港澳融入国家发展大局的制度保障

　　香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。

　　香港、澳门融入国家发展大局，是“一国两制”的应有之义。贯彻“一国两制”方针，就要准确把握“一国”和“两制”的关系，确保“一国两制”的实践不走样、不变形。随着“一国两制”的深入推进，“港人治港”“澳人治澳”方针的贯彻实施，香港、澳门逐渐形成完备的治理体系、科学的发展规划，推动香港、澳门在经济发展中稳步向前。同时，“一国两制”也是香港、澳门在融入国家发展大局中的最大优势。一方面，香港、澳门作为特别行政区，享有国家赋予的“高度自治”权力，为香港、澳门结合自身需要灵活地制定政策提供空间，中央也在国家发展规划中给予香港、澳门众多的政策优惠，确保香港、澳门可以发挥其独特优势，为港澳注入新动能，保持港澳的繁荣、稳定和发展。另一方面，在“一国两制”方针和基本法框架内，坚守“一国”原则底线，用好“两制”综合优势，发挥社会主义制度能集中力量办大事的优势，创新体制机制，促进要素流通，形成港澳发展的最大优势。

　　三是港澳融入国家发展大局能汇聚实现中华民族伟大复兴的澎湃动力

　　长期以来，香港、澳门在祖国内地改革开放和社会主义现代化建设进程中发挥了重要而独特的作用。在新的历史条件下，要通过完善香港、澳门融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制，支持香港、澳门在国家改革发展大局中找到自己合适的角色定位，既继续发挥各自的独特重要作用，又搭乘国家发展的快车，突破自身某些瓶颈制约，实现新的发展。

　　中国特色社会主义进入了新时代，意味着国家改革开放和“一国两制”事业也进入了新时代。在新时代国家改革开放进程中，香港、澳门仍然具有特殊地位和独特优势，仍然可以发挥不可替代的作用，仍然可以以真挚的爱国热忱、敢为人先的精神投身国家改革开放事业，顺时而为，乘势而上，在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展，共同谱写中华民族伟大复兴的时代篇章。