2023年起农村换届选举有哪些新政策和你要了解的知识

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2023年很多农村的村“两委”换届选举定在了3月份：村民作为选民，在行使自己的选举权时，其实也是挺左右为难的，到底是该选现任村干部呢，还是选新的候选人呢？是选年纪小一些的村干部呢，还是资历较深，年纪较大一些的呢？说到底，村民难以抉择也是很正常的，村干部虽不是“官”，却对农村的发展至关重要。“为村民谋福、为农村谋发展”并非只是一句空口号，而是村干部切实扛在肩上的担子。

“要想火车跑得快，全靠车头带”

在农村，村干部是整个村的带头人，有能力、有门路的村官在发家致富奔小康路上有着不可或缺的作用。村干部不仅担负着传递国家政策的任务，也寄托着村民们求富求变的使命。所以村民在投票选举时一定要认真对待，负责任的行使自己的权益。

哪些人可以优先考虑参选村干部？

1、退伍军人

退伍军人不仅做事雷厉风行，而且对党（上级党组织）十分忠心，做事也十分稳重，既不损害国家的利益，又不损害村民的利益，尤其是他们经过长时间的磨练，个人素质及个人能力都高于常人，因此他们是村干部选举优先考虑的对象。

2、本村户籍的企业家

作为企业家，他们在外摸爬打滚多年，不仅经济实力强，而且有独特的见解，尤其是很有商业头脑，如果他们愿意在乡村发展，领着村民走向致富，这再合适不过了。

3、大学生

大学生不仅有知识，有文化，而且学习能力很强，接受新事物的能力快，对互联网也较为了解，如果他们愿意在乡村工作，不仅可以帮助村民在网上出售农产品，而且还可以磨练自己。

从2021年起农村村“两委”换届做了很多调整，不具备以下基础条件的很难做村干部：

①年龄方面

以往村干部任职的年龄只有一个要求，那就是18周岁以上即可，然而对年龄并没有规定过上限。但是今年的换届中，不少农村的现任村干部面临年龄“超标”的问题。不同地区对村干部任职的年龄规定有所不同，不过不少地区要求，村支书年龄不超过55周岁，村主任年龄不超过60周岁。

②学历方面

在以往的村干部换届选举中，只要村干部的能力达到了，获得的选票票数最多，那么就可以成功当选村干部。但是今年不少地区对村干部候选人又多加了一个硬指标，那就是学历，候选人学历需要在高中学历以上；如果是高中以下学历的话，那么将无缘当选村干部。

③任期方面

众所周知，今年村干部换届选举不同于往年了，将任期由原来的3年改为5年，还有一个较大的区别就是候选人在选举前还要负责任地回答选民的提问。面对村民的各种提问，如果候选人没有自己的想法，对村内可能出现的各种复杂问题没有一个清晰的思路的话，那么极大可能是无法获取村民的信任的。

以下十种人不能参选村干部

1、欺压村民、横行霸道、群众反映强烈，涉及黑恶势力等的；

2、思想消极，传播相悖言论的以及患有严重疾病不能正常工作的；

3、被判处刑罚且表现不好的；

4、加入了邪教组织，从事或者组织封建迷信活动的；

5、有受到过党政纪处分尚未超过有关任职限制期限以及涉嫌严重违法违纪正在接受调查、监察的；

6、指使或者参与他人以欺骗、贿赂、威胁、暴力等违法手段拉票的；

7、现任村干部一年中半年以上不履职的以及原村干部近三年内连续两次被评议不称职或者责令辞职的；

8、长期无理上访或者组织、蛊惑群众上访，煽动群众闹事，影响社会稳定的；

9、道德品行低劣、比如不孝顺父母，不履行法定义务，还纹身，涉黑涉恶，群众中影响较坏的；

10、有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的。

农村村两委已落实“一肩挑”政策：

“一肩挑”是指村党组织书记、村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人由同一人担任。

“一肩挑”有什么政策依据？

1.《中国共产党农村基层组织工作条例》（自2018年12月28日起施行）第六章第十九条：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

2.《中国共产党农村工作条例》（自2019年8月19日起施行）第三章第十九条：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

3.2019年中央一号文件（2019年1月3日）第七点：全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职，提高村委会成员和村民代表中党员的比例。加强党支部对村级集体经济组织的领导。

4.中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》第二十五章第一节：坚持农村基层党组织领导核心地位，大力推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人。

5.中共中央、国务院关于《建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》（2019年5月5日）第十八条：强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

6.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（2019年6月23日）第二部分第一项：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

实行“一肩挑”有什么好处？

①强化全面领导：

有利于强化党对农村事业的全面领导：实行“一肩挑”后村党组织书记兼任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，有利于村党组织全面领导村级各项事业，从而巩固党在农村的执政基础。

②提高办事效率：

有利于提高村干部办事效率：村书记、主任“一肩挑”后，在问题的决策、事务的处理上，减少了书记、主任的沟通、协调环节，避免了因为两者的意见不同引起事务的拖延，使决策能够快速实施，提高工作效率。

③增强凝聚力：

有利于增强村组织的凝聚力：实行“一肩挑”，村党组织书记、村主任双重职务于一人，有利于民主集中，在村中发出一种声音，形成一致步调，向着一个目标，消除了不必要的矛盾和磨擦，使村“两委”班子团结一心，协调一致，共谋发展。