“生命线”上大抗洪——含山县运漕镇2020年抗洪抢险纪实

海天33号(张德林)

撰稿／摄影／制作：张德林

选用歌曲《抗洪先锋，致敬乘风破浪的人民子弟兵》

　　2020年，非常之年：安徽省含山县的古镇运漕，打了“三大战役”一一1、是和全国各地一样，打赢了一场来势汹汹的新冠肺炎的“阻击战”；2、是打好了一场脱贫奔小康的“攻坚战”；3、是打胜了一场抗洪抢险捍卫生命线的杨柳圩“保卫战”。

这里展示的，就是这场抗洪抢险“保卫战”的精采瞬间一一

“生命线”上大抗洪

——含山县运漕镇2020年抗洪抢险纪实

今年汛期，天公作秽。暴雨、大暴雨、特大暴雨，诱发了长江、巢湖洪水泛滥。环绕含山县运漕镇的裕溪河，水位猛涨。7月21日下午，外河水位高达13.1米，超警戒水位2.6米；超保证水位1.1米；超2016年的12.46米历史最高记录0.64米。含山县委、县政府面对史无前例的大洪水，果断决策：对圩内4万多名人民群众实施了史无前例的大转移，与此同时，县委、县政府还在杨柳圩空城保卫战的大背景下，发动全县各界，演绎了一场史无前例的大抗洪。

今年汛期，含山县运漕镇54公里的外围堤防，在史无前例的大洪水中有效处置了151处堤防内坡渗漏、管涌隐患；成功处置了堤防内侧15处开裂、跌窝、坍塌等重大险情。他们在含山县委、县政府的领导下，在这场史无前例的大洪水，史无前例的大转移，史无前例的大抗洪中，团结协作，奋力拼博，在百里大地上绘出了一幅捍卫生命线，顽强不屈，人定胜天的战洪图。

　　一、睿智决策，大抗洪组织有序

运漕镇属于全圩区。裕溪河环绕全镇，总面积70.3平方公里。全镇辖8个村1个社区，有一大一小两个圩口，大的叫杨柳圩，小的叫丁当圩。杨柳圩有5.8万多亩耕地，4.5万多人口，是含山县第一大圩。7月8日，裕溪河水位快速上涨达到11.11米，超警戒水位0.61米。镇防汛指挥部按照三级响应的要求，及时组织镇村干部全部进岗，镇成立了指挥部，村成立防汛指挥中队，村民组包段落实堤防防汛责任，镇、村、组落实三级防汛责任体系。含山县委、县政府在系统分析未来的水情、雨情、堤情、工情后，对该镇的防汛工作做了重点部署，抽调了精干力量，派驻工作组，与镇防汛指挥部搭配成两个组，兵分两路，白天，顺着堤防内坡冒着雨淋，徒步查险；夜晚，跑点跑村，查岗查责，督查电站排涝，督促堤防查险，指导全镇打苦仗、打硬仗、防大汛、防长汛。

随着汛情的紧张、严峻，人员转移、撤离，7月21日，县委、县政府主要负责人坐阵杨柳圩指挥抗洪，成立了临时指挥部，完善和强化防汛指挥体系，三名副县长分赴前河、后河、毗邻的崇林圩，分段负责，指挥抢险除险，排除了一个个重大险情。县人大、县政协负责人挂帅领队，督察、巡察，确保防汛人员的组织纪律、岗位职责落实到位。

与此同时，镇党委、政府还针对全镇的防汛形势，将外围54公里的防洪大堤和26道涵闸陡门，细分成6个责任段，设立了6个指挥点，分别由镇党政班子成员挂帅，驻点防汛。他们把26道涵闸陡门、5座国有排涝电站、13座集体电站作为重点，挑足预备土，搭建防汛棚，插上小红旗标志，由镇干部带队，村组干群联合排班，轮流看守。他们在杨柳圩外围50.4公里的堤防上设置了53个值守点，坚持24小时不间断的查险除险。累计上堤查险除险达6万多人次，共排除各类险情151处，处置塌方、滑坡、跌窝等重大险情15处，有效地捍卫了杨柳圩百里堤防的防汛安全。

二、沉着调度，大抗洪指挥有方

杨柳圩的百里长堤，就是运漕镇4.5万人的生命线。在县、镇领导的高度重视，睿智决策下，堤防上的各指挥点，各村中队，各防守棚，犹如一支生龙活虎的战斗队。他们以堤防为家，轮流值班，看守涵闸，巡查堤防；他们清理堤防障碍，让各类险情迅速暴露，速度处置。7月14日，在外河水位高达11.58米时，他们针对持续上涨的高水位和长江、巢湖的大水情，对杨柳圩外围50.4公里堤防全线亮灯，全面启动跑筹巡堤，按照上、下水，顺、逆方向，每隔1小时，对堤防、涵闸全线巡查一次……据不完全统计，大抗洪期间，全镇参与巡堤、查险、抢险、清障达6万多人次，清除内坡杂草、杂树20多万平方米。

7月16日凌晨，由于丁当圩设防标准低，孙贾段约500米，河北段约200米，两段堤防水漫堤顶，镇党委书记王守朝与县防汛指挥组负责人会商后，现场组织人力、物力，紧急调集皖运建设及县住建局7个工程队100多名抢险队员，带着铁锹、编织袋，火速赶到两处现场，加高堤埂，阻挡洪水。

面对高水位威胁的运漕镇，在做好人力保障的同时，坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，组建了一支以共产党员为主体的435人抢险突击队，全面盘点防汛物资储备情况，按照定点存放、专人管理、随时取用的原则，完备了抢险车辆、机械、黄砂、编织袋、麻袋、木料等重要防汛物资的储备手续。储备了抢险麻袋1.7万条、编织袋6万条、铁丝500公斤、木桩1300根、帆工布1000公斤、毛竹300根、黄砂1500吨、块石5000吨、石子3000吨。此外，确定相关的镇内经营单位代储铁丝、木材、花皮、砂石等，落实防汛抢险挖掘机41台、装载机5台、推土机2台、铲车4辆、农用运输车71辆、拖拉机21辆、机械平板渡船和货船各2条。镇政府还参照历年的防汛经验，在可能出现险情的预判位置，事前调备抢险物资，置放机械设备，完备的指挥体系，事先制定的处置预案和充足的物资储备，为抗洪抢险赢得了充分的时间和必胜的把握。

三、抢险除险，大抗洪处置有效

运漕镇百里大堤涵闸多，险埂长。从7月8日外河水位达到11.11米高程开始，堤防内坡就出现了渗漏和散浸。随着水位的上涨和高水位的长时间浸泡，渗漏处越来越多，内坡开裂，坍塌、跌窝、管涌等各种险情也相继发生。

“千里大堤，溃于蚁穴”。运漕镇的党员干部和亲临杨柳圩防汛一线的各级领导，把抢险保圩看作比什么都重要。他们从保护人民群众生命财产安全的大局出发，协调各方面力量，不惜一切代价，一丝不苟，有序有力地处置了每一处出险堤段。

他们突出涵闸陡门、险埂要段等重点部位，落实专人轮班值守。对全镇26座涵闸斗门，按照一座涵闸斗门、一面党旗、一个看护帐篷、一盏照明灯、一堆预备土 、一名专值人员、一本登记簿“七个一”的要求，实行全天候、24小时值班值守。对重点险埂要段、新开口复堤埂段及裕溪河治理工程新堤段等12处重点部位，做到“一处一案一策”，事先备足防汛物资。

他们规范巡堤查险，紧抓隐患排除。坚持早发现、早处置的原则，规范查险，查积水、查渗漏、查管涌、查滑坡，不留死角、不留盲区。对查出的重点险情落实“四个一”管控措施，即一个棚、一面旗、一盏灯、一名专人。同时，建立险情信息报送和会商研判机制，镇指挥部根据各指挥点报送的险情及处置情况，及时组织力量进行会商研判，确保险情及时处置到位，第一时间排除险情隐患。大抗洪期间，全镇共排除各类险情151处，排除重大险情15处，开挖导渗沟775条，做养水盆24处，覆土堵渗26处，“穿箱”截流21处，对11处内坡塌方重大险情地段，抛石45000多吨，固脚控制塌方。

在7月21日，裕溪河水位高达13.1米，超2016年历史最高水位0.64m，已危及到杨柳圩近4万群众生命财产安全时，他们接到县防汛指挥部指令，并坚持人民至上的安全理念，果断决策撤离全镇群众，与县委、县政府抽调的机关干部186人、公安干警300名一起，逐村逐户宣传动员，在短短的16个小时内安全有序撤离圩内群众39979人，转移分散安置39800人，首批集中安置204人，累计集中安置243人。

四、顽强搏击，大抗洪果敢有力

有着1500多年悠久历史的古镇运漕，在这次大抗洪中为了安全，而史无全例地实施了一次全员大转移。夕日繁华的商贸重镇，一夜之间变成了一座“空城”。人员撤离后，为了集中精力抗洪抢险。7月22日，县委成立了杨柳圩防汛指挥部，县委书记、县长坐镇指挥，抽调了多位县委、人大、政府、政协班子负责人驻点分工、分段负责，组织了县直机关干部、含城中小学教师、民工以及71、72两个集团军某部800多名部队官兵，陆续投入到杨柳圩大抗洪的战役中。平均每天多达2000多人的防汛生活、百里大堤的抗洪交通等等，一时间成了史无前例的现实。每天仅大米饭就要烧2000多斤，拉石头、运木材，每天出动的车辆多达数百台次。同时，镇党委也动员组织了24支党员突击队、企业职工抢险队等多支抗洪抢险力量，处置了蔡庄、余碾、玉潭、谢方等多处塌方重大险情。

7月22日清晨，玉潭指挥点的巡堤人员，发现孔湾东段200多米堤防出现开裂、塌方现象，县、镇防汛负责人迅速赶赴现场，紧急会商。县委书记夏迎锋现场指挥，制定除险方案，并火速调来71集团军“临汾旅”的180多名官兵，20多辆装土车，3台挖掘机和360根木材，3万条编织袋，采取人机结合的办法打排桩，堆泥包，层层加固压实，直到晚上11点多钟，险情得到初步控制。7月25日，紧邻杨柳圩的崇林圩翟湾约110米地段水漫堤顶。该圩虽隶属于芜湖市的无为市，但与含山第一大圩——杨柳圩休戚与共。县、镇防指经过会商，决定请求部队支援加高底埂，守住防线。上午9时，72集团军的100多名官兵赶来了。他们不顾连日抗洪的疲劳，克服现场道路泥泞、取土远等困难，奋战了7个多小时，从水中抢筑一条高出水面40公分的挡水埂，排除了这段险情，也守住了杨柳圩的二道防线。

今年汛期，新丰臧拐堤段4.5公里抽沟导渗，新海夏郝堤段、小胡堤段底埂加高，玉坛堤段的石料装袋……等等。哪里有险情，部队官兵就出现在哪里。大抗洪中，人民子弟兵就是杨柳圩顶天立地的卫士。

在今年杨柳圩抗洪抢险的主战场上，年近八旬的退休老干部沈发勤，凭借着在运漕镇工作一辈子的丰富经验，主动到防汛一线当顾问。“中国好人”汪开宽也主动参与抗洪抢险。返乡抗洪抢险的党员罗勇，率领着“东曹抗洪突出队”，在大堤上每天抽沟导渗，做养水盘控制管涌，寻堤查险。像他们一样的还有运漕商会、三台村、新海桑园片等24个“抗洪突出队”活跃在百里大堤上，保卫家园，保卫杨柳圩。不仅如此，县公安局“防汛突出队”、皖运建设“抗洪抢险突出队”以及县工商、税务、农业农村、水务、交通、城管、建设和中小学校、兄弟乡镇等一大批志愿者，每天分成白班、夜班，为杨柳圩2020年“生命线”上大抗洪而出力流汗。马鞍山团市委、巢湖春晖教育、含山红十字会、含山网以及保险、金融等县内外88家机关单位、社会团体、个体商户给杨柳圩大抗洪捐赠了大量的矿泉水、方便面、食品、药品及现金，他们虽然没有亲历大抗洪，但社会各界捐款捐物的暖暖爱心，给大抗洪注入了强大的动力。

现在史无前例的特大洪水已经退去。

史无前例的几万人大转移已经返乡。

史无前例的大抗洪以杨柳圩安然无恙而结束。

回顾今年的大抗洪，我们又一次感到：这是各级领导睿智决策的必然结果；是71、72两个集团军某部鼎力协防的必然结果；是全县各单位大力支持的必然结果；是社会各界无私奉献的必然结果；更是全镇干群奋力拼博的必然结果。我们相信：伟大的抗洪精神将会激励全镇人民，全面做好今后的经济、社会等各项工作。

撰稿：含山县运漕镇宣传办张德林

2020年9月20日