以高质量人居环境整治推进乡村振兴

文岩街道

----延津县文岩街道人居环境整治三年总结 　　2018年以来，延津县文岩街道深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，按照省、市、县党委政府改善农村人居环境相关要求，认真落实“三无一规范一眼净、治十乱、八清零和三清一改”治理标准，积极探索人居环境长效管理机制，全面达成农村人居环境整治三年行动目标。新时代呼应新气象，人居环境整治跨入了新阶段，文岩街道将以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、不忘初心的使命感全力提升人居环境，促进乡村全面振兴。 一、高度重视，建章立制 　　成立由党工委书记任组长、其他班子成员任副组长、各村居党支部（总支）书记任成员的人居环境领导小组，建立街道村居两级书记负责制，书记抓、抓书记，为提高人居环境质量推进乡村振兴提供坚强政治保障。文岩街道坚持每月初召开党政联席会和全街道重点工作推进会，由党工委书记主持，专题部署人居环境问题，针对重点村、重点区域存在的问题，提出具体解决方案。在观摩学习县内外先进乡镇人居环境治理经验的基础上，不断改进工作作风和工作方法，研究制定《文岩街道办事处人居环境整治日常考核管理办法》、《文岩街道农村人居环境综合整治考核方案》和《文岩街道办事处农村保洁员管理制度（试行）》等文件，完善督导推进机制，定期对辖区11个农业行政村人居环境整治成效进行检查评比，将评比结果与项目申请、资金扶持相挂钩，与村两委干部、保洁员奖金和工资挂钩，奖优罚劣，以奖为主，调动了各村主动参与人居环境整治的积极性。 二、加大投入，全民动员 　文岩街道购买垃圾清运车、铲车、雾炮车各一辆，为各个行政村统一配备保洁用具，其中电动保洁车20辆、三轮保洁车50辆、洒水车3辆、打草机11台、垃圾桶400个、扫帚300把、铁锨150把、手套300副、清凉油220盒等必要装备，充实到11个农业村，进一步武装基层保洁员队伍，极大地提升保洁员工作积极性和工作效率。在2018-2020年春季整村绿化行动中，文岩街道重点围绕通村公路、主次街道和河塘沟渠进行绿化美化，选取樱花、栾树、金叶槭树、玉兰树等优质绿化树种整村推进，共植树9128棵，其中村外道路绿化18832米，路肩培土14124方，栽植各种苗木3768棵；村内绿化16100米，栽植绿化苗木5360棵。截至目前，全街道共新增硬化村级道路30余公里，建设污水处理管网6.5公里，铺设路肩石7.5公里，新装路灯1500盏，墙体美化2200平方米，配备体育健身器材60套，新建村级文化广场7个。 　　坚持人民群众在人居环境整治中的主体地位。深入动员组织广大人民群众积极投身参与人居环境整治，形成了党委领导、村居主导、干部带头、群众主体的运行机制。逐步引导群众养成文明清洁规范的良好风气和习惯，转变生产生活方式，调动群众参与环境整治的积极性和主动性。截止2020年12月底，11个行政村共清理生产生活和建筑垃圾1810方，清理柴草、秸秆、破旧生产生活用具等杂物860方，规范清理建材占道、农机占道、废旧机具占道671处，清理河塘沟渠67处，治理生活污水乱排165户，组织义工3300余人次。 三、强化督导，严格考评 　　把督导检查作为人居环境整治工作中的重要抓手。街道人居办每月初联合街道纪工委、党政办、综治办、执法队等科室组建街道督查暗访组，利用2天时间，逐个村居、逐条街巷、逐条河渠进行实地督查，发现问题拍照并按照村别和时间建立档案和台账，随后以电子版和纸质版问题清册的形式反馈村两委干部。截止2021年1月15日共建立问题台账620条，其中县督导组反馈问题65条，街道人居办督查暗访发现问题555条。制作问题清册11本，一村一册；制作暗访督查问题小视频和影集两册。 　　街道党工委每月至少召开一次人居环境推进会，安排部署人居环境整治工作，在大会上播放街道人居办暗访督查小视频和影集，针对督查发现的问题，主管副职逐村就问题整改提出标准和要求，最后由街道党工委书记和主任分别强调和部署。对照问题清单，各村居限期2天内整改到位，对照清册逐一销号，同时还要举一反三，全面排查。 　　注重考评结果的运用。首先是对村居一级的考评。考评结果和暗访督查问题落实情况直接与各村居人居环境治理经费挂钩，实行差别化经费补贴制度，多干多奖、少干少奖、不干不奖，成效突出、村容村貌、户容户貌提升明显的村居，从项目、资金和保洁设备等方面给予重点倾斜和奖励，成效不明显、问题整改不及时的村，暂停其公共服务和设施项目投放，扣罚和停发其人居环境治理经费；在县级以上观摩评比中垫底的村，在半年考核中不得评为一类支部。其次是对村两委干部的考评。结合市、县、街道人居环境督导考核和反馈问题整改情况，对于连续保持先进位次或者提升效果明显的村，在半年考核中增加优秀村干部指标，并在季度总结大会上通报表扬，前三名做典型发言；对于连续考评后三名的村，在季度总结大会上做表态发言。第三是对保洁员的考评。全街道11个行政村保洁员分包区域进行考评打分，一月一公布，一季度一表彰，对综合考评前十名的保洁员分别奖励200元，对连续落后的保洁员进行罚款和调整。 四、集中观摩，奖优罚劣 　　每月末，文岩街道组织班子成员、管理区长、各行政村支部书记、主任逐村进行观摩评比。为尽可能量化考核指标，便于操作和客观公平，观摩评比采取百分制，其中生产生活垃圾清理和主次街道请扫20分，秸秆柴草废旧杂物清理20分，建筑垃圾清理10分，畜禽粪污及建材占道、废旧农机具占道10分，生活污水治理10分，乱贴乱挂等“十乱”治理10分，督导反馈问题整改率和整改成效20分，共计100分。每个村的评分中去掉一个最高分和一个最低分，加权总分后，平均分值为最终考评成绩。观摩组入村后人员分四队，东西南北各一队，纵到边横到沿，重点关注河塘沟渠、背街小巷及污水治理，严格按照打分表进行打分，每个村现场公布考评成绩。 　　总结会上公布11个村排名情况，对前两名颁发一等奖，奖励3000元，三四五名颁发二等奖，奖励2000元，六七八名颁发三等奖，奖励1000元。后三名分别做表态发言，最后一名扣罚村内经费1000元。 　　通过三年多的努力，延津县文岩街道11个农业行政村实现了垃圾、杂物和污水的有效治理，群众生活环境的明显改善，美丽乡村建设基础工作的显著提升。群众的生产、生活习惯正在逐步改变，生产生活垃圾杂物不再随意丢弃，废旧农机具和生活用具不再混乱无序摆放，生活污水不再随意排放，干净、整洁、有序的宜居环境日渐成为常态，群众从起初的不理解、不支持、不参与到逐渐理解支持并变成自觉行动。文岩街道推进人居环境大整治大提升工作初见成效，为乡村全面振兴奠定了坚实基础。