拜登位置还没坐热，北约就替美做主把火烧向中俄，蒙古国已经点头

大国战略视野

蒙古

俄罗斯

西方

美国

拜登

北约

但是

网络安全

中国

国家

俗话说"新官上任三把火"，用以形容新任官员在上任伊始都会做出几件事，以此显示自己和前任的不同。这个道理古今中外都是通用的，但是这次新上任的美国总统拜登似乎有些不同。当然，倒不是说他不打算"点火"，而是他怎么也没有想到，自己这位置还没有坐热呢，第一把火就被北约做主先点着了。

不过坦率地说，这把火并不违背拜登的本意，相反可以说是相当符合和他的心意。甚至在某种程度上把他想说但是不好意思，或者说还没来得及说的潜台词都变成了现实。这也算是给刚刚上任的拜登送出的一份大礼物。那么，这究竟是一件什么事情呢？

原来，这件事情和蒙古有关。就在近日，北约援助给蒙古军队的网络安全中心正式落成。北约称，这将帮助蒙古提升网络防御能力。提到网络战力量建设，我们都知道近年来，美国军队和情报部门大力研发网络攻击武器，这增加了网络武器扩散的风险。

其实说起蒙古这个国家我们并不陌生，他是位于我们和俄罗斯之间的一个内陆国。不过由于种种原因，蒙古和中国、俄罗斯的关系一直都是磕磕绊绊，反倒是和以美国为首的西方国家眉来眼去。这次新近落成的网络安全中心即是西方送给蒙古的一个礼物。

其实，大力发展和蒙古的关系，力图在中、俄之间打下钉子一直是历届美国政府的既定政策，并不会随着总统的换人而有所改变。例如就在这次美国大选前夕，特朗普时代的国务卿蓬佩奥不顾大选在即，坚持要访问韩国、日本和蒙古。而后者能够和韩国、日本并列出现在美国国务卿访问名单上，蒙古在美国人心中的地位可见一斑。

其实，蒙古和美国以及西方的关系由来已久，并非一时一日之功。从冷战结束一开始，蒙古为了摆脱已经控制他70多年的俄罗斯，开始全面地"向西"政策。当然，这里说的"向西"并非简单地理意义上的西方，因为蒙古的西方还是俄罗斯。

在这里的"西方"指的是以美国为首的西方世界，也包括位于蒙古东方的韩国、日本等国。而以美国为首的西方也乐于接受蒙古递出的橄榄枝，觉得在中国和俄罗斯之间打进一个钉子是上佳的选择。至于说把蒙古建设成一个"西式榜样"，那就是仁者见仁智者见智的事了。

不过蒙古对于"向西"政策明显是认真对待的，从最初的《蒙美军事部门交流和互访协定》到后来的《蒙美安全保障合作协定》无不预示着这一点。尤其是2016年的"可汗探索"军事演习，更是把蒙古和美国的合作推向了新的高度。甚至于为了促进和美国的关系，蒙古还多次向海外派遣士兵参加美国主导的在伊拉克、科索沃和阿富汗等地进行的军事行动。

当然，由于蒙古军队本身规模不大，所以能够派驻海外的士兵从数量上讲并不多。公开资料显示，2018年蒙古武装部队现役人数仅有3.5万人。但是对美国来说，盟友派兵多固然是好事，但是过来捧个"人场"，表明一下支持的态度同样重要。正是凭借这些，后来蒙古获得了北约"和平伙伴关系国"地位，新近建成的网络安全中心也是源于此。

这次拜登上台之后烧向中俄的第一把火，尽管对于蒙古来说代表着他在某种程度上获得了西方的认可，对此他也是点头肯定的。但是却给中俄带来了一个不大不小的难题。因为作为中国和俄罗斯共同的邻国，蒙古不和这两个国家搞好关系，而非要和"万里之外"的西方国家勾勾搭搭，整天琢磨什么"第三邻国"，这就很让中国和俄罗斯尴尬了。

因为无论是中国还是俄罗斯都不希望在蒙古那个位置出现一个亲西方国家。现在蒙古的做法就等于让中国和俄罗斯认为，在他们的中间让美国人钉了一根钉子。这对于蒙古人来说表面上风光无限，但是实际上根本没有什么好处。

当然，坦率地说蒙古人这么做确实有自己的考虑。但这种考虑更多是源于历史，而非根植于现实。实际上，现在的中国和俄罗斯只希望蒙古在两国之间保持中立就行了，但是倒向西方则是万万不行的。此外，从地理位置上讲，蒙古仅有中国和俄罗斯这两个邻国。

而蒙古又是典型的资源型国家，所以他的资源只能卖给中国和俄罗斯，或者通过这两个国家出口到海外。那么他就没有必要和西方勾勾搭搭来和中国、俄罗斯唱反调。其实，蒙古的做法正在朝"远交近攻"靠拢。但是很显然，这个不是谁都能玩的，上一个玩砸了的是亚美尼亚，希望蒙古能从中获得教训。