加快创建“两个健康”示范县助推县域经济高质量发展

渑池县双创争一流

民营经济是推动高质量发展的重要主体，是支撑县域经济增长的重要力量，在经济发展全局中具有重要地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示，称赞“民营经济功不可没”，反复重申“两个毫不动摇”、“三个没有变”，鲜明确立“两个健康”工作主题，创新提出构建亲清政商关系等重大要求，为渑池县进一步支持和服务民营经济发展指明了前进方向，提供了根本遵循。 近年来，县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，不断深化改革，推进转型升级，打造一流营商环境，持续激发民营经济创新源泉和创造活力，在高质量发展征程中不断迈出新步伐。据统计，2019年，全县94%的税收、69%的GDP、93%的科技创新、75%的城镇就业都由民营企业创造，经济增长贡献率超过70%，民营经济为县域经济高质量发展的支撑作用日益凸显。 使命光荣，重任在肩 2020年6月18日，省委、省政府召开民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动工作动员会，吹响了全省民营经济发展新征程的号角。 7月21日至22日，省委常委、统战部部长孙守刚到渑池县调研民营经济工作，主持召开座谈会，并就渑池创建全省民营经济“两个健康”示范县提出具体精准的指导意见。 7月23日，全市统战部长座谈会在渑池县召开，市委常委、统战部部长张松林要求渑池围绕争创示范县工作目标，结合实际，积极创新，狠抓落实。 8月23日，省委统战部副部长张红林、省社会主义学院副院长王亚伟一行到渑池县调研“两个健康”示范县创建工作。 8月27日，渑池作为全省六个县（市）区代表之一，参加在开封举办的全省民营经济“两个行动”豫中片区现场调度会。 9月22日，省委统战工作领导小组召开全体会议，渑池作为唯一一个参加会议的县（市）区，就“两个健康”创建作了交流发言。 11月10日，作为全省35个重点县之一，参加全省民营经济统战工作会议暨“两个行动”鹤壁现场会，会上，省委常委、统战部部长孙守刚对渑池县以创建“两个健康”示范县为动力，形成一套政策和工作“组合拳”的做法给予高度评价。 12月24日，全国工商联民营企业社会责任课题组主任、智库专家委员林彬，省社会主义学院副院长王亚伟一行到渑池县就省民营经济“两个健康”实践创新示范县评价体系进行实地调研，对渑池创建工作给予充分肯定。 县委、县政府坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，全面扛起政治责任，坚持把落实“两个行动”、创建“两个健康”示范县，作为检验“两个维护”的试金石，加强领导、科学谋划，周密部署、狠抓落实，全力推动民营经济高质量发展。 扛牢责任，高位推进 渑池县被确定为全省民营经济“两个健康”试点县后，第一时间召开县委常委会，研究成立由县委书记任组长，县长任第一副组长，23名县级干部任副组长、43名县直单位“一把手”为成员的领导小组，下设由县委常委牵头负责的“一办十组”；8月17日召开动员大会，出台《关于创建全省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县助推县域经济高质量发展的实施意见》等“1+5”配套文件，将创建工作作为引领渑池发展的全局性、创新性载体，拉高标杆、高位谋划、先行先试。12月16日高规格召开全县民营经济统战工作会议暨“两个健康”示范县推进会，对创建工作进行再动员、再部署。县委书记杨跃民、县委副书记、县长谢喜来带头研究谋划政策，多次听取工作汇报，分别到创建办专题调研、带队赴深圳、温州等民营经济发达地区学习考察“两个健康”创建工作、深入企业现场办公，全面统筹指挥、督促压实责任。其他县级领导也身体力行，带头深入企业调查研究、带头帮助企业排忧解难、带头落实惠企政策。相关部门主动担责、齐抓共管，全县上下形成了领导带头抓、大家一起干的工作局面。 为了更好地推动工作，进一步落实责任、整合资源、统筹力量，县委、县政府从统战部、工商联、工信局、市场监管局等部门抽调10余名业务骨干，安排专门场所，成立创建专班。领导小组办公室谋划充分、统筹力量、组织有序、跟进及时，通过召开定期例会、工作推进会、“首席服务官”培训动员会、民营企业对标提升工作会等，进一步完善创建体系，创新工作措施，突出创建实效和活动特色。 目前，已印发《创建工作简报》32期，上报省、市各种动态信息56条，其中5条被省委统战信息、省民营经济联席会议办公室采用；在县电视台、V观渑池等主流媒体开辟《服务“两个健康”进行时》《服务“两个健康”专访》两个创建专栏，已累计播出68期（条）；在中国新闻网、“学习强国”、《河南日报》《大河报》《三门峡日报》等市级以上媒体刊发稿件180篇，介绍渑池县惠企政策落实、营商环境优化等方面的典型做法，引发强烈的社会反响。十个专项工作组及成员单位牢固树立“一盘棋”思想，上下联动、各尽其责、紧密配合、形成合力。县纪委监委围绕构建亲清政商关系、打造营商环境等深入督查，开展“双百”企业大走访活动；组织部创新抓好党建引领和企业人才引进工作；宣传部利用多平台、多渠道营造舆论氛围；政法系统扎实开展涉企案件“挂案清理”“三查一治”、“护航民企发展”等活动；工信局认真组织实施“一联三帮”保企稳业专项行动，积极推动清偿民营企业和中小企业欠款；发改委积极推动“放管服”改革、社会信用体系建设，持续优化营商环境；财政局积极为创建工作提供支持，在财政十分紧张的情况下，安排专项资金用于民营企业家培训；各乡镇都成立了创建专班，建立完善了科级干部联系帮服民营企业制度。其他部门都对标对表，各尽其职，均从服务企业角度出发为企业纾困解难，取得了一定成效。 在全县上下共同努力下，2020年新登记注册民营企业684户，新登记注册个体工商户2086户；县供电公司售电量达12.22亿千瓦时，同比增长5.12%。元至11月，规上工业企业增加值同比增长4.5 %。 一联三帮，雪中送炭 印发《关于建立县级领导干部联系服务民营企业制度的通知》、《渑池县深化企业“首席服务官”工作实施意见》等文件，建立县级干部联系服务民营企业机制，在全市率先实施民营企业“首席服务官”制度。 截止目前，37名县级干部、155名科级“首席服务官”帮服182家重点民营企业，为96家企业解决融资、原料、审批、用电等问题192个；累计为企业减税降费2.32亿元；为253家企业(项目)发放贷款26.68亿元，惠企政策“雪中送炭”的作用得到充分发挥。 优化环境，助力发展 召开全县优化营商环境工作推进会，将18项一级指标、100项二级指标的营商环境评价体系进一步细化量化，梳理短板、建立台账、倒逼提升；深入推进“一网通办”，全县34个审批服务部门的1777项行政审批事项全部录入河南省政务服务网，工程审批时限压缩至69个工作日，比省定90个工作日少23%。组织全县民营企业在省民营企业诉求响应平台注册，并在政务服务中心设立民营企业诉求专用通道、开通企业热线电话，企业诉求线上及线下问题收集、解决机制日趋完善，政务环境更加高效。 积极开展影响营商环境执法司法突出问题集中专项整治行动，排查整改问题18项，开展送法上门精准服务32次，审理涉民营经济纠纷案件870件，挽回经济损失2.9亿元，法治环境更加公平。 加大5G、大数据、充电桩等“新基建”建设力度，新建充电桩100个，建成开通5G基站91个，实现主城区连续覆盖。全面推进产业集聚区硬件提升行动，物流园一期建成投用，污水处理厂建设、道路改造提升工程强力实施，园区承载能力和综合服务能力显著提升，硬件环境更加完善。 积极引导10家试点民营企业开展对标提升行动，重点围绕“技术装备、创新研发、工艺革新、对标贯标、节能减排、经营管理、人力资源”树立现代企业理念，练好内功，培育发展壮大更多具有全国、全省领先水平和影响力的领军企业。 通过“领导干部+首席服务官+工作专班+服务对象”的工作实践，初步建立了常态化政企沟通联系机制，各级各单位服务企业发展、尊重企业家价值、优化营商环境的行动更加自觉；广大民营企业切实享受到了精准化、全天候的优质服务，企业的获得感和满意度显著提升。东方希望（三门峡）铝业入选2020河南民营企业100强、2020河南民营企业制造业100强；仰韶酒业入选2020河南民营企业制造业100强、2020河南民营企业现代农业100强，获评省长质量奖提名奖；强芯铸造在“第四届中国铸造行业展会”中被评为“中国铸造用熔融陶瓷砂生产基地”；新仰韶生物酶制剂、广宇生物制药等15家民营企业入选全市99家重点培育企业。 政治引领，健康成长 依托刘少奇旧居、仰韶酒业党建馆等市级非公经济人士教育基地，开展经常性的红色教育、互动交流；组织企业家观看《八佰》等红色革命影片、参加国家烈士纪念日公祭、赴兰考和红旗渠等地参观学习，引导其自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。今年以来，全县民营经济组织为疫情防控、爱心助学、脱贫攻坚等捐款820万元，仰韶酒业被全国工商联评为“抗击新冠肺炎疫情先进民营企业”，被省总工会评为河南省劳模助力脱贫攻坚“十面红旗单位”；户联电子商务被省工商联、省扶贫办表彰为“河南省消费扶贫示范电商企业”，充分展现了新时代渑池民营企业的政治觉悟和责任担当，树立了渑池民营企业家的良好形象。 制定《全县民营企业家健康成长教育培训规划》，高标准建成全县民营企业学院，组织开展各类培训活动。组织企业家参加中原民营企业家培训计划开班仪式，集中收看《民法典》、十九届五中全会政策解读、《双循环下的企业布局和经营》、《中央经济工作会议精神解读及2021年展望》等1500余人次的专题讲座；邀请全国工商联原副主席庄聪生作《破除各种障碍壁垒，推动后疫情时代民营经济健康发展》专题辅导；组织企业家到清华大学、中山大学进行高端培训，赴长葛参观学习，帮助企业家及时掌握新政策、学习新经验、增长新知识，引导他们快速健康成长。 全面提高企业家的社会地位及政治待遇，目前县级人大代表、政协委员、工商联执委中分别有非公经济人士20名、50名、123名，推荐东方希望（三门峡）铝业、仰韶酒业负责人为河南省民营经济“出彩河南人”标兵和年度人物人选，充分激发了非公经济人士干事创业、服务大局的热情，以民营企业家高素质助推县域发展高质量。 坚定信心，再创辉煌 举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。2021年，渑池县将深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济统战的重要指示精神、省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，坚持“三县一城”发展思路不动摇，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，紧盯创建全省“两个健康”示范县工作目标，重点做好“五心”工作：一是热心服务助力企业发展；二是精心培训促进素能提升；三是诚心引导反映意见诉求；四是清心交往构建亲清关系；五是凝心聚力打造示范亮点。 我们坚信：在省市统战部门的精心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，渑池县一定能成功创建全省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县，再创民营经济的新辉煌，为“三县一城”开启新篇章提供新动力，以优异成绩迎接建党100周年。