天桥镇“345”工作法 开启乡村振兴新征程

桂轲

　　近年来，天桥镇认真贯彻落实省委产业发展“八要素”要求，深入推进县委“3+N”产业发展模式，因地制宜，奋力推进兴烟、壮牛、扩桑融合发展，采取“345”工作法，开启乡村振兴新征程。

立足三个优势

天桥镇位于凤冈县最南端，与余庆、石阡、思南三县接壤，地处乌江河谷，地理落差切割大，最高海拔1401米，最低海拔340米。全镇总面积152平方公里，其中，耕地面积6.7万亩，林地1.3万亩，发展蚕桑产业，优势明显。

　　立足“根源”优势谋产业。虽说蚕桑产业是一大新兴产业，但对天桥人民来讲，并不陌生。早在七八年前，天桥村大坪组村民贾太金通过自学自种，栽种蚕桑10余亩。从传统养蚕，到新式栽桑，为广大桑农发展蚕桑产业积累了丰富的经验、铸就了过硬的技术、打造了可复制的样板。同时，增强了广大群众种桑养蚕的信心。发展蚕桑产业，有章可循。

　　立足“区位”优势选产业。随着湄石高速全县贯通，乌江航运顺利通航，天桥镇将迎来前所未有的发展机遇，昔日的“凤冈西藏”，蜕变成今天的“凤冈南大门”。为发展蚕桑产业开辟了广阔销路，进一步降低了发展产业成本。发展蚕桑产业，前景良好。

　　立足“生态”优势推产业。天桥镇属于万佛山自然保护区重要领域，森林覆盖率高达68%，远离工厂废气，生态优越，是发展种桑养蚕的最佳选择，更是呵护绿水青山的重要举措。近年来，天桥镇奋力推进“文化立镇、畜牧富镇、生态强镇”三镇建设，立足绿水青山就是金山银山理念，持之以恒让绿水青山成为天桥人民的“幸福不动产”“绿色提款机”。

做好四个带动

党员带动强示范。“天无三日晴，地无三里平”。这是天桥镇地形地貌和气候条件的真实写照。在恶劣的自然环境下，规模化发展产业一直是人民群众头疼的事情，在这个曾经被人们称为“凤冈西藏”的地方，找不到一块50亩以上的大坝，加之大多年轻人外出务工，发展产业劳动力匮乏。如何打开产业发展的瓶颈，让老百姓接受新兴产业？支部党员挺身而出，率先垂范，说干就干，全镇10名农村党员参与种桑养蚕，发展蚕桑540亩。

　　能人带动强家业。“要想富，先修路”。发展产业也一样，有了致富的路子，老百姓才能真正的脱贫，才能真正的过上好日子。前些年，由于缺少技术、缺乏经验、没有市场，老百姓因为种桑而挖“伤”，严重打击老百姓发展蚕桑产业的积极性、主动性，百姓心存畏惧。为了扭转老百姓“栽桑挖伤”的传统观念，积极组织种植能手、致富带头人、返乡创业人士先后到永和、蜂岩、进化等种桑基地参观学习，同时，通过到蚕丝企业了解生产、进共育蚕房学习技术。不断让有意愿发展蚕桑产业的大户增强了信心、增长了技术、增加了本领。龙凤村创业能手佘金峰通过参观学习，取经回来后发展蚕桑150亩；在能人引路下，平头溪村贫困户罗宏原本在外务工，趁着回乡探亲的机会，了解到种桑养蚕能致富，回乡发展蚕桑100亩。

　　支部带动强引擎。“群众富不富，关键看支部”。支部作用发挥得好不好？对发展村级集体经济起着至关重要的作用。天桥镇以发挥党支部作用为抓手，筑牢支部战斗堡垒，增加引擎力量，领跑蚕桑产业。在党支部的引领下，平头溪村六塘组整合撂荒土地，发展蚕桑100余亩。

　　村社带动强经济。“火车跑得快，全靠车头带”。根据县委发展集体经济“一场一园公司化”要求，全镇立足“一村一特”“一村一品”，各村结合自身实际，充分利用上海对口帮扶资金，通过村股份经济合作社入股分红，做强村级集体经济实体。全镇以股份经济合作社发展蚕桑1110亩。

压实五个责任

领导包片强主责。镇党委和政府主要负责同志分片包点，压实领导主体责任。根据地域相连、便于管理的原则，将全镇分成两个蚕桑产业发展示范带，分别由镇党委书记、镇长结对挂包，进一步落实责任。

　　班子包村强统筹。全体班子成员对所挂包的村（社）负责，落实包村领导帮扶责任，确保产业发展，有人调度、有人跟踪、有人负责。

　　干部包户强指导。镇农业服务中心干部实行具体包户与技术指导相结合，包村开展技术指导。各股室干部依照分管领导挂包村情况，逐一分配到村、到组、到户，开展政策宣传、资金筹备、桑苗调运等事宜，实行全程服务，一包到底。

　　严格奖惩强目标。采取奖惩激励机制，对完成目标任务的村（社），每超10亩奖励工作经费1000元，以此类推，同时对各阶段全面完成任务较好的包保干部优先推荐评先评优奖励。对未完成目标任务的村（社），每下差1亩扣工作责任金200元；同时，对党政班子、部门负责人、各村镇派第一书记、村总支书记（主任）在2020年年终工作目标绩效考核下调0.2个百分点，对全镇一般干部职工下调0.1个百分点。

　　专班督查强效益。由镇分管领导、业务部门、纪检干部组建蚕桑产业发展专班，定期开展工作督查，实行一周一调度、一周一通报，对严重滞后的将进行组织处理或党政纪处分。

　　通过利用“345”工作法，天桥镇蚕桑产业发展如雨后春笋，生机勃勃、欣欣向荣。目前，全镇发展蚕桑2000余亩，移栽面积354亩，收取桑苗款82.2万元。当前，调运苗木有序进行，田间地头，翻地耕田，除草栽桑，呈现一片忙碌景象。