深化新时代教育评价改革总体方案解读

秦岭

第一阶段：经过5至10年努力，各级党委和政府科学履行职责水平明显提高，各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学。第二阶段：到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。 （一）学校评价评价学校根本标准：立德树人成效。重点难点：破五唯。即“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”。破除“五唯”顽疾，落实立德树人根本任务，从根本上解决教育评价指挥棒问题。改革举措：对党委和政府、学校、教师、学生、社会5类主体，一共部署了22项改革任务。着力破除重分数、轻素质。如中小学以考试分数和升学率评价教师比较严重。 （二）教师评价第一标准是“师德师风”。师德师风表现作为作为教师资格的定期注册、业绩考核、职称评聘、优先奖励首要要求。探索实施严重师德师风问题教师教育全行业禁入制度，确立起新时代教师职业行为的鲜明准则和导向。改革教师评价：着力扭转重教书、轻育人等倾向。 突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生。幼儿园教师评价突出保教实践，把以游戏为基本活动促进儿童主动学习和全面发展的能力作为关键指标，纳入学前教育专业人才培养标准、幼儿教师职后培训重要内容。探索建立中小学教师教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容。完善中小学教师绩效考核办法，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。落实中小学教师家访制度，将家校联系情况纳入教师考核。高校领导班子成员年度述职要把上思政课、联系学生情况作为重要内容。完善学校党政管理干部选拔任用机制，原则上应有思政课教师、辅导员或班主任等学生工作经历。 （三）学生评价确立德智体美劳全面发展的育人要求。探索将艺术类科目纳入中考改革试点。改革学生评价着力破除“分数至上”破除重分数、轻素质，重智育、轻德育、体育、美育、劳动教育。着力破除分数至上，以分数给学生贴标签的不科学做法。 坚决改变用分数给学生贴标签的做法，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。促进学生德智体美劳全面发展，将品行表现作为综合素质评价重要内容，改进中考体测，探索将艺术类科目纳入中考改革试点，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案，并稳步推进中高考改革，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。对于学生招生工作，加快完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，逐步转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。 （四）用人评价用人评价：到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。着力破除用人标准单一、文凭学历至上等不合理的用人观。教育评价改革的重点任务之一，就是改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责。 社会各界反映强烈的人才评价唯“帽子”问题，开展专项行动，积极推进地方人才计划优化整合，对各类岗位招聘、人才引进、薪酬待遇确定、项目申报以及学科评估、基地评审等工作中与人才“帽子”简单、直接挂钩的做法进行清理。