扶贫手记：春来冬去又一载

杨柳青

　　写在前面：因为新冠疫情，使得今年各项各业都变得困惑、无助与艰难，精准扶贫也是这样。

今年是精准扶贫收官之年，回首往事，无不历历在目。不是感慨扶贫艰苦，而是再次切身感慨农民的艰辛。农民脱贫了，不少农民搬到了居住方便的地方，但对许多农民来说，距致富仍显得不易与遥远。在现有条件及生产生活方式下，农民要致富比较困难，靠种地或发展产业或只能解决温饱。新型城镇化与新式农民，国营农场或林场，或是解决农民致富，至少是比较好解决农民生活的重要途径与方式。这需要探索与实践，这其中或蕴藏着农村一场新的变革。

　　新冠疫情的影响，使今年经济及社会成为极不平凡的一年。今年以来，在单位党组织正确领导下，在市扶贫办具体指导下，我们驻寨湾村扶贫工作队配合村支两委，按照扶贫与抗疫两不误要求，在产业发展、发展乡村游、村民外出务工、基础设施建设、招商引资、环境卫生整治、党建引领等方面积极努力，主动作为，帮助出谋划策，奋力做好各项精准扶贫工作，取得了明显实效。

一、 严格按抗疫要求积极应对，扎实努力，抓好落实，做好抗疫各项工作。

今年是精准扶贫收官之年，抗疫又是精准扶贫一项重要工作。面对严重疫情，工作队不等不靠，结合实际努力做好各项工作。春节前直到春节放假，驻村干部一直坚守在村开展工作。那时，相当一部分寨湾在武汉打工人员已回到村里，但疫情尚未明显暴露。春节放假到3月11日前，新冠疫情在武汉及各地明显暴露，国家分区域、分步骤采取了坚决果断阻断措施。在居家隔离期间，驻村干部普遍电话联系村干部或村民，了解村的疫情及抗疫情况，了解从武汉打工回村村民情况，了解非武汉返村人员情况，对抗疫给予及时指导，尤其要求村支两委加强对外出务工回村人管理，加强抗疫检查点的人员检查及值守；要求村民及包保户配合村支两委，做好抗疫防控，包括居家隔离不外出、出门戴口罩、保持社交距离、不聚集扎堆、不聚餐等等。面对疫情，寨湾干部群众表现出了高度的政治自觉、思想自觉与行动自觉，坚决落实上级指示要求。通过方方面面工作与不懈努力，村民配合好，今年疫情期间，寨湾未发现疑似或确诊新冠肺炎病例。对于一个从武汉返回打工者、探亲者39人，非武汉返回者数十人，居住又相对比较集中，乡道穿村而过的小村来说，取得这样的效果实属不易。

　　3月11日，在疫情未“解封”前，按照市委、市政府安排，工作队通过卧龙大桥、尹集、长坪、大坪四道关卡，从襄阳到寨湾开展扶贫。进村当天下午，便与村支两委召开会议，对当前抗疫、春耕生产、茶产业发展等工作进行了认真研究分析，对近期工作分轻重缓急安排布置，责任到人，分工到人。第二天，工作队与村支两委干部立即按分工开展工作。挨家挨户入户，宣传抗疫要求，检查抗疫工作，加强宣传引导，发现问题及时整改，不留后患，不留漏洞，万无一失，巩固成果。

　　二、以组织春耕生产、四方会商、组织劳力外出务工为重点，全力抓好精准扶贫各项工作。

　　今年6月，国家开展精准扶贫普查。11月，国家对湖北精准扶贫进行抽查。3月11日工作队进村以来，既按要求做好经常性精准扶贫工作，也以国家检查为契机，做好各项扶贫工作。

　　抓好新茶栽种，促进茶产业发展。工作队3月11日到村，刚好茶苗当天调拨到村，工作队员第二天立即与村支两委干部上山，挨家挨户检查、督办村民栽茶。对计划发展茶叶的农户，要求3天内把茶栽好，并从技术要求等方面给予指导。经过努力，今年新发展的60亩茶叶，全部按要求栽地。地处海拔七、八百米的高山，三月乍暖还寒，春寒料峭。工作队员不怕吃苦，不畏高山，以强烈的事业心与责任感，以自觉与耐心，较好完成了任务。2019年，全村新发展茶园80亩（其中村集体20亩），两年新发展茶园140亩，对寨湾这样过去村民茶园0亩的小村，已开创历史先河。未来，若吹糠见米的村集体150老茶园改造出来，茶叶产业在寨湾可形成小小拳头，对发展乡村游十分有利。

　　 以发展产业富民为目标，抓好“四方会商”。“四方会商”是今年精准扶贫一项重要工作。从3月11日到当月底，工作队与镇分管领导、村支两委一起，对包保的24户贫困户逐户走访，对今年产业发展调查摸底，结合实际对村民指导，并按要求填写了“四方会商”调查表。寨湾村小，土地资源有限，32户易地搬迁户从山上搬到山下后，土地在山上，加上这几年调整产业结构用地，可新发展产业土地更加稀少。入户开展“四方会商”时，一方面鼓励村民结合土地、劳力实际，就现有土地发展产业，发展种养业，另一方面，鼓励村民早日谋划，早日联系，选择合适地域，疫情过后继续外出务工。务工是目前村民增收最有效渠道。

做好春耕备耕，不失时机抓好春耕生产。工作队进村后，不失时机到春耕、春播现场查看，走村入户了解村民春耕备耕准备，组织、督办村民整地购肥，购买种子，锄草开沟，做好春耕、春播及田管各项准备。与村支两委一起，谋划好大棚生产。春耕期间疫情正重，许多准备外出务工村民闲赋家中，工作队鼓励这部分村民一面做好外出务工准备，一面抓住时机做好春耕备耕及产业发展谋划。原来流转给村的数十亩土地，今年回流村民，工作队重点督办这些土地所有者谋划好种什么，抓紧做好春耕备耕，绝不能抛荒撂荒。

　　做好外出务工人员调查摸底，发放补贴。疫情期间，党和政府对贫困户劳力外出务工高度重视，从3月开始，工作队对贫困户劳力外出务工情况一周一摸底，一周一动态上报。多年来，寨湾80%以上村民务工在武汉，一时返汉务工无望。工作队一方面鼓励、督促在汉务工村民积极与原施工单位联系，及时掌握交通信息，力争尽可能早地外出务工。另一方面，鼓励他们在武汉以外找到工作。对不在武汉务工村民，要他们积极想办法，拓宽渠道，力争早日外出务工。随着疫情控制及复产复工，寨湾农民工都陆续走出家门，到达理想工地务工。之后，国家又出台政策，对贫困户外出务工人员，在交通及生活方面给予一次性补助。工作队与村支两委一起，逐户逐人摸底上报，确保按照不同政策标准及要求，所有外出务工者交通及生活补贴，全部足额发放到位。

　　逐户登门，坚持定期与不定期走访。驻村干部对所包保的贫困户，每月至少登门走访一次，并在《扶贫手册》留痕。事实上，对每个包保户，驻村干部每月走访一般均在3—5次。走访期间，贫困户有困难，尽可能及时帮助解决。今年，在精准扶贫上，要求上报的信息资料、档案资料要与实际一致，称之为“三一致”。10月，按照“三一致”要求，驻村干部逐户登门核实，对错报、漏报信息进行修订完善，并对村存贫困户档案、《扶贫手册》进行修改，进一步夯实了基础工作。

　　机关干部联系贫困户，实施全员结对帮扶。几年来，机关干部一直坚持结对子帮扶贫困户，且给机关干部、贫困户及驻村帮扶干部发放了联系明白卡，相互之间均有联系方式，贫困户明白卡则贴在墙上。今年，在机关干部结对子帮扶贫困户方面，主要做了以下工作：第一是关注疫情。疫情期间，局党组安排每个机关干部，电话联系结对子帮扶贫困户，要求他们提高认识，全力做好疫情防控。第二是入户慰问调研。7月17日，大雨如注，李德明副局长带领机关干部到寨湾村，看望慰问结对子帮扶贫困户，了解贫困户家庭生产、生活及产业发展，帮他们出谋献策。机关干部将购买的粮油、图书等送到贫困户家里，也有不少机关干部出资相助。第三是机关干部经常性给贫困户打电话嘘寒问暖，动态掌握了解情况，做到心中有数。

单位党组高度重视精准扶贫，并纳入重要议事日程。局党组会、办公会坚持学习精准扶贫文件，研究精准扶贫工作，解决精准扶贫重大问题。主要领导坚持“两天一夜”工作制度，坚持在扶贫点开展调研及走访慰问。党组成员与机关干部一样结对子联系帮扶贫困户，对贫困户走访慰问。4月，李德明副局长到南漳东沟村，保康寨湾村、白竹村、百峰村开展调研。在寨湾村过“两天一夜”时，走访慰问贫困户13户，发放慰问金8000元。8月，汪厚安局长先后深入到保康白竹村、百峰村和寨湾村，调研精准扶贫。在寨湾村，给两户贫困户送去慰问金1000元。11月，王文峰副局长到寨湾村，给贫困户张德山送去1万元现金，用于通户路建设。

突出重点，对寨湾脱贫及发展乡村游进行宣传。继2018年6月市电视台对寨湾发展进行报道，2019年3月，《襄阳日报》以《保康县寨湾村：告别“穷苦差” 奔向“强富美”》为题，对寨湾进行整版报道后，今年4月，市电视台再次到寨湾采访后，以《寨湾村的小康路》为题，再次对寨湾进行了全方位报道，且该内容在省电视台“直通襄阳”栏目播出。10月16日，在国家第七个扶贫日即将来临之际，“襄阳市脱贫攻坚工作展”在襄城区文化馆开展。此次展览，局驻寨湾扶贫工作队共有14张扶贫工作照片，先后在6个不同版面使用，是全市展览使用照片较多的工作队。

三、 以发展乡村游为目标，以基础设施建设、招商引资为重点，继续抓好乡村游各项工作。

　　发展乡村游是寨湾村产业发展最终定位，必须要抓住基础设施建设及招商引资这两个牛鼻子，才能将工作落到实处。今年以来，围绕基础设施建设、招商引资继续进一步加大工作力度，效果明显。

继续加强基础设施建设。今年，全村新硬化道路3公里，其中，乡道、通户路各1.5公里。9条通户路，解决了17户出行不走泥巴路。至此，凡居住在居民点的村民，通户路全部硬化。建成寨湾到耿家湾大桥1座，新建河堤850米（其中，干柴沟口130米，柳树林220米，大块田500米）。道路建设投资142.5万元，干柴沟口大桥建设投资95万元，河堤建设投资105万元。投资23.5万元，新打吃水井1个，新修建100立方蓄水池1个。今后无论如何干旱，寨湾吃水无忧，彻底解决了过去久旱饮用缺水问题。

　　环卫基础设施得到加强，道路实现日日清扫。过去，缺乏垃圾回收处理站，导致垃圾清运不及时。加之道路清扫保洁不经常，村庄道路一定程度上存在乱脏差。今年新建1座花园式垃圾转运站，固定专人回收清运垃圾，对道路进行经常性清扫保洁。5月15日，保康县农村生活垃圾分类暨乡镇垃圾分拣场运营现场推进会在黄堡镇召开，与会人员来寨湾参观学习了环境整治经验。此后，作为垃圾处理一个可推荐可复制的模式，保康许多乡镇村先后多批次到村学习参观。全年改造农户厕所5个，厕所革命取得较大进展。

　　大力开展招商引资，借他山之资发展乡村游。经积极努力、洽谈、争取，上半年与个体老板签订引资协议，在寨湾发展乡村游。协议计划到2029年，由个体老板在寨湾投资440万元发展乡村游。6月底以前，已投资近百万元，新建了柳树林乡村旅游设施、农家乐餐馆。

　　移风易俗，加强村庄环境整治。结合爱国卫生运动和护河治水，制定实施了《寨湾村人居环境整治制度》，由党员、村民代表组成乡风文明理事会，在居民点设置片区负责人，宣传督促落实环境整治、垃圾分类。每季度逐户对其环境卫生进行检查评比，通过在家门口评比牌上贴红黄蓝旗，有效调动了群众参与环境整治积极性，有效改善了村庄及农户环境卫生。村支两委、村乡风文明理事会对村民举办红白喜事作出了明确规定，反对大操大办、铺张浪费，有效遏制了过去请客随意、大操大办陋习，树立文明乡风民俗。

加强“小三园”建设，美化村庄环境。要发展乡村游，村庄环境必须有所改变。一方面，村集体带头，新建了大棚处“小三园”230米，另一方面，发动村民参与房前屋后以及公共区域“小三园”建设，对菜园篱笆、花池等按照美化标准改造。过去，对农家菜园建设有规范要求，但少部分地带或多或少存在一些问题，通过此次“小三园”建设，更加有效改善了村容村貌景观。为适应未来乡村游发展要求，改造民宿5家，初步具备了一定民宿接待能力，在民宿上实现了零的突破。

　　四、按照党建引领，党员带头要求，全面抓好村支部党建，促进精准扶贫各项工作。

　　精准扶贫既是群众工作，更是党的工作。要抓好精准扶贫，首先要抓好党建。要通过抓好党的建设，有效促进或带动精准扶贫。一年来，局驻村工作队紧紧围绕村支部中心工作，按照上级要求，紧密结合实际，严格按照党建引领精准扶贫总要求，全面抓好党的建设，有效促进精准扶贫各项工作开展。

　　摆正自身位置。既要摆正村党支部在精准扶贫工作中的位置，又要摆正驻村工作队员在村支部中的位置。只有摆正位置，才能思想到位，增强责任心，做好工作。为使驻村干部更好地融入村党支部，局驻村干部党组织关系，去年底按要求全部转移到村。一方面，工作队员作为普通党员积极参加村党支部活动，缴纳党费，另一方面，工作队配合、协助村党支部，全面抓好村党建工作。过去，驻村干部参加村支部会是列席会议，现在是参加会议，身份不一样，感觉不一样，发挥作用不一样，效果也不一样。今年“七、一”前，村支部召开了一次驻村干部参加的支部生活会，按照实事求是要求，相互之间结合思想、工作实际，以事实为依据，有针对性只说问题，不说成绩，开展了一次较好的、别开生面的、实事求是的批评与自我批评。对每一个同志存在的问题，其他同志开诚布公，单刀直入，没有客套，不讲情面，以理服人，做到心服口服，收到了较好效果。

配合抓好“三会一课”工作落实。严格按要求抓好“三会一课”落实，是村党支部的重要工作。今以来年，村党支部除疫情期间外，坚持每月召开一次主题党日活动。在抓“三会一课”过程中，不是简单走过场，留于形式，而是与学习贯彻中央、省市县委相关重要精神结合起来，与精准扶贫结合起来，与村支两委工作结合起来，与发展乡村游结合起来，与村实际结合起来，与党员、干部、群众的思想实际结合起来，收到了事半功倍效果。

　　配合抓好村支部的各项工作。在村党支部开展慰问贫困户、留守儿童，爱国卫生运动，“三安”行动等活动方面，工作队都积极参与，主动配合，力争把各项工作做好。

　　五、不断加强政治、业务学习，加强工作队自身建设，严肃各项工作纪律及相关要求。

今年以来，工作队继续严格按照要求，不断加强自身的思想、工作、作风及队伍建设，为做好精准扶贫奠定基础。

　　认真学习党的路线、方针、政策。队员们认真学习党的十九届四中、五中全会精神，认真领会其精神实质。疫情期间，尤其注意学习各级党委、政府关于精准扶贫的讲话、政策及相关要求，并在工作中认真落实。

　　认真学习精准扶贫的各项政策、规定及要求，尤其对产业奖补、医疗、养老、教育、残疾等补贴政策，或各类一次性补贴政策，队员均要认真学习并在工作中落实。

认真学习中纪委巡视及整改回头看相关文件及指示精神。对照工作找差距，对存在的问题及薄弱环节认真整改，不断提升工作水平及扶贫效果。

　　严格落实“五天四夜”工作要求。驻村工作队严格按照不少于3人的要求，坚持“五天四夜”驻村扶贫。

　　坚持各项工作制度、工作规范及标准的落实。注意坚持落实写实制度、入户走访慰问调研制度、台账管理制度、请销假制度等等，通过制度管理，规范工作队精准扶贫的各项工作。

　　严肃各项工作纪律及行为规范。认真学习及严格遵守各项纪律规定及要求，从思想上、行为上严格要求自己，严于律己，把政策、规定、纪律挺在前面,。

　　今年，虽然在精准扶贫方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些问题及不足。主要表现：与抓产业与基础设施建设比，在配合村党支部抓党建方面做的相对较少，也不够经常；走访贫困户比较多，也经常，但找党员交心谈心比较少，不经常，也不够深入；抓精准扶贫工作比较多，抓村的精神文明建设比较少。

　　今后，我们将进一步认真学习中央及省市委相关指示精神，认真学习党的十九届四中、五中全会精神，按照精准扶贫及美丽乡村建设要求，结合实际，进一步把村精准扶贫及美丽乡村建设工作做好，力争以优异成绩向党的百年华诞上交满意答卷。

调研脱贫攻坚。

调研脱贫攻坚。

调研脱贫攻坚。

调研脱贫攻坚。

调研帮扶。

调研帮扶。

调研帮扶。

调研帮扶。

　　按照市委、市政府要求，在襄阳新冠疫情管制3月16日解封前，扶贫队员3月11日下午1点出发，由平台甘田同志开车，手持市政府、市疫情防控指挥部相关通知及单位证明，通过三桥樊城桥头（市区出口）、尹集高速路口（高速公路入口）、长坪高速路口（南漳入口）和保康大坪（保康入口）四道检查站，于下午四时到达村委会，立即与等待的村支两委开会，研究相关工作。第二天工作全面展开。每个检查站对车辆人员都进行了严格检查、核实后，方才放行。其中在长坪检查站，因是保康入口，车辆过多，等待许久。这路平时走一个半小时，这次却走了3个小时。这是到达村委会后，几位队员的合影。

外面大雪覆盖，屋里暖和如春。

冰的世界。

入户调查。

入户调查。

上山督办栽茶（3月12日）。

摄于2019年夏季。这是精准扶贫经过国家检查验收后，驻村扶贫五年多，思想放松、心情愉悦的四位扶贫队员，唯一的一张合影照片。

入户调查。

外面大雪纷飞，屋里暖和如春。

入户途中（郑永强）。

入户调查。

入户调查。

入户调查。

入户调查。

入户调查。

入户调查。

入户调查。

乡村游。

入户路上（柯圣洲、穆黄轩）。

酒香。

栽茶时，居山之高。

老宅记忆。

记者采访。

记者采访。

记者采访。

记者采访。

蛮河。

居民点。

栽茶。

栽茶。

大公鸡。

山色。

吸烟。

吸烟。

蛮河。

黄牛。

山羊。

劳作。

食来了，为什么不给我吃？再不给，我就要翻墙了！

拉猪。

割油菜。

夜色。

酒香。

夜色。

舞蹈。

堰塘。

拦水坝。

古树。

黄瓜。

路。

山色。

地锅。

游人。

露营。

蛮河寨湾。