<p>2020年12月15日刊登于《鹤壁日报》第三版</p> <p> 为深入贯彻市公安局“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动，认真推进预防“民转刑”工作，鹤壁市公安局鹤山区分局以提升多元化解矛盾纠纷能力为目的，创新采用“就地调+请来调+撵着调”工作模式，推进矛盾纠纷排查化解工作层层递进，取得实效。</p><p> 一、普通矛盾坚持广排查、就地调</p><p> 以姬家山乡派出所90后新民警张森为代表的鹤山区分局社区民警，用灵活多变的思路拓宽信息收集渠道。在以农村为主要区域的鹤山区，运用三种手段织就排查矛盾纠纷“一张网”。一是突发矛盾靠指令，对于接报的110警情中出现的矛盾纠纷，做到第一时间赶往现场控制局面，防止矛盾激化。二是线上排查用科技，对于姬家山乡所辖15个行政村全部组建由乡政府包村人员、村两委干部、村内治安积极分子组成的“治安防控”微信群，群内人员动态上报，社区民警针对解决。三是线下挖掘练脚板，针对农村区域易发生的婚恋纠纷、土地纠纷、邻里纠纷、债务纠纷，坚持每天走访一个村，面访三十户，通过与群众拉家常的方式发掘隐藏的矛盾纠纷。累计排查化解当地矛盾纠纷600余起。</p> <p> 二、复杂矛盾坚持多举措、请来调</p><p> 鹤山区分局高度重视警司联调窗口建设及机制运用，充分发挥退休返岗民警李稳平在社区工作方面十几年的经验优势及对公安工作的高度热爱，建立了“稳平工作室”，坚持一心为民的服务态度，本着两全齐美的调解目标，创新采用“三四五”工作法。“三”即把握三项基本原则，把握一条总原则，群众利益无小事，找准一个落脚点，预防“民转刑”案事件，苦练一项基本功，钻研《民法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《信访条例》等法律法规，做到打铁先得自身硬。“四”即采用“一听二查三劝四定”四步工作法，“听”当事人的陈述辩解，做到尊重其人格，使其宣泄情绪，同时捕捉关键信息；“查”矛盾纠纷发生全过程，建立客观公正的评判标准；“劝”当事人息事宁人，接受调解工作带来的益处，规避听之任之产生的危害；“定”调解协议的达成，快马加鞭地将矛盾缓和的态势转化为定分止争的成果。“五”即把握矛盾化解五要素，一是把握当事人的性格特点，用法言法语结合群众语言为其建立有威信且有温度的调解；二是把握对复杂现场的局面控制，驱散人员聚集，选派代表调解，防止群体性冲突发生；三是把握以实践做出合理判断，通过实地查看、现场还原，为调解工作提供真实有效的依据；四是把握提供多个调解方案营造闭环式思维，引导当事人抛开“调不调”心态，进入“如何调”思维。五是把握联动联调力量的运用，充分发挥乡镇司法所、村两委干部、治安积极分子多方引导促成调解的作用。“稳平工作室”成立以来，成功化解各类疑难复杂矛盾纠纷20余起。</p> <p> 三、急重矛盾坚持找上门、撵着调</p><p> 鹤山区分局退休返岗民警的肖承进，凭借一辆挂有“多元化解矛盾纠纷移动警务站”招牌的警车，成为了辖区内走街串巷，上门为群众排忧解难的移动警务站。对于跨地区、跨部门、跨行业的“三跨”纠纷，及人事分离、人户分离的“两分”纠纷，面对矛盾紧急复杂且当事人不愿主动接受调解，或碍于情面不愿意进入公安机关调解室的局面，牢固树立底线思维，敢于善于克难攻坚，主动为其提供“撵着调”上门服务，深获辖区群众好评。累计调解紧急重大矛盾纠纷16起。鹤山区分局在坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的传统枫桥经验的基础上，切实以人民群众的获得感、安全感、幸福感提升为奋斗目标，坚定不移地推广“就地调+请来调+撵着调”多元化解矛盾纠纷工作模式，具有鹤山特色的“新时代枫桥套餐”已逐步成为鹤山区分局的一张新名片。</p>