学习理解党的十九届五中全会精神心得体会（毛行斌）

孺子牛

党的十九届五中全会胜利召开，这是全党政治生活中一件大事喜事，全国人民深受鼓舞，热烈反响，纷纷通过不同方式及时学习五中全会精神。

我学习十九届五中全会的体会是通过自学、利用新媒体网络，重点梳理主要提法和观点，加深对“十四五”规划的“十四五”了解。我把五中全会的重点总结为新发展成果等 “八个新发展”，我结合自己的学习谈一些粗浅的体会。

一、新发展成果：勾画“十四五”发展蓝图。

五中全会审议五年规划建议，近年来已成惯例。五年前的同一天，2015年10月29日，党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这不仅谋划未来5年发展，还勾画未来15年蓝图。会议提出了2035年远景目标（9各方面），“十四五”时期社会经济发展主要目标（6各方面），未来中国发展的12个着力点，更是为我国的社会经济建设勾画了一幅壮阔的蓝图。

审议通过“十四五”规划建议，是十九届五中全会的最重要成果。明年即将开启的“十四五”时期，是中国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”规划建议将为今后一个时期中国经济社会发展指明方向、勾画蓝图。

二、新发展论断：我国发展仍然处于重要战略机遇期。

十九届五中全会公报指出，全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化。早在今年7月30日召开的中央政治局会议，作出论断：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。此次五中全会公报把前半句修改为：我国发展仍然处于重要战略机遇期。新增的“重要”两字，是十分重要的判断。

另一个新提法，7月30日的政治局会议提出“善于在危机中育新机、于变局中开新局”，十九届五中全会公报则提出“善于在危机中育先机、于变局中开新局”。从“育新机”到“育先机”，强化了要下先手棋、抢抓机遇。

分析环境变化，是为了作出科学决策。今年以来，习近平多次强调，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。十九届五中全会审议通过的“十四五”规划建议，就是要为不确定性的世界注入确定性，为中国人民瞻望可以预期的未来。

三、新发展目标：国力强、人民富、底气足。

5年之后，中国将发展到哪一步？15年之后，我们将过上什么样的生活？从十九届五中全会公报中都可以找到答案和线索。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，主要体现在六个方面：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则。全面建成小康社会胜利在望，“四个全面”战略布局中的第一个“全面”也相应修改为“全面建设社会主义现代化国家”。全会还鲜明提出了发展的“主题主线”和“两个根本”：以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

全会还提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。三年前，习近平总书记在党的十九大曾展望了到2035年的发展目标。两相对比，新风扑面。党的十九大报告中提出的目标是“我国经济实力、科技实力将大幅跃升”，此次的提法是“我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升”。坚实的综合国力，是中国的深厚底气。

四、新发展部署：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

“十四五”规划建议除了确立发展理念、方向思路，还明确了发展的重点任务、重大举措。

十九届五中全会公报指出，从坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，到坚持党的全面领导，全会在十几个领域作出了全面部署。许多新提法，令人瞩目。

十九届五中全会继续把创新作为推动发展的第一动力。全会首次提出，“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。今年7月，在吉林一汽集团考察时，习近平总书记就曾经强调，“必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。”面对“卡脖子”问题，中国科技必当自立自强。

在加快发展现代产业体系领域，全会提出，要坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。把制造强国摆在第一位，重点体现了坚持把发展经济着力点放在实体经济上的理念。在构建新发展格局领域，全会提出，要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系。培育完整内需体系，这是以国内大循环为主体的必然要求。

“全面促进消费”“扎实推动共同富裕”“新型工农城乡关系”“实施乡村建设行动”“促进经济社会发展全面绿色转型”“确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标”……这些新提法、新部署体现了鲜明的问题导向，彰显了以人民为中心的发展思想。

“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”习近平总书记今年9月在基层代表座谈会上强调的这一理念，已经鲜明体现到了“十四五”规划建议之中，也将随着规划实施走进每个中国人的生活之中。

五、新发展指南：确保全面建设社会主义现代化的正确方向。五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，为全面推进社会主义现代化建设定向导航。

——指导思想明确了“五大内涵”：

明确了高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；

明确了推进布局，即统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局；

明确了遵循的路径，即坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的；

明确了聚焦重点，即统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化；

明确了目标，即实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

——指导原则强调了“五个坚持”。这就是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。“五个坚持”是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践经验的结晶。坚持系统观念这一原则是具有基础性的思想和工作方法。全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

六、新发展理念：成为引领全面建设社会主义现代化的新指南。

习近平总书记强调，理念是行动的先导，新理念是管全局、管根本、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，具有很强的战略性、纲领性、引领性作用，必须在“十四五”乃至更长一个时期坚持下去、发扬光大。

一是明确新理念是先进发展理念的“集合体”，新理念五契合我国进入新发展阶段的新要求，具有强大的指导力、生命力。把创新摆在第一位，抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调既是发展手段又是发展目标，要补齐短板，挖掘发展潜力，增强发展后劲。

二是明确新理念是解决发展不平衡不充分问题的“金钥匙”。当前我国发展面临的主要问题，归结起来就是发展不平衡不充分，我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。解决发展不平衡不充分的每个问题，都能从新理念中找到破题之策；贯彻新发展理念也必须把注意力集中到解决发展不平衡不充分的问题上。

明确新理念是引领高质量发展的“新法宝”。进入新发展阶段，以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，切实转变发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。五中全会《建议》部署的“十四五”时期经济社会发展重点任务，总体上就是按照新发展理念的内涵来组织的，充分体现了贯彻新发展理念的要求。结合老干部工作来说，一是要充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势和威望优势，引导他们做贯彻落实党中央决策部署的推动者、良好政治生态的维护者、和谐稳定的促进者。二是老干部工作要贯彻开放理念、坚持开放包容、兼容并蓄，善于学习借鉴其他单位好的工作理念、工作方法、工作举措，推动老干部工作的提质增效。三是要推动贯彻共享理念，一方面要根据社会经济发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇和退休干部社会化养老保障水平，更多关注有特殊困难的老同志，让改革开放的成果更多更公平地惠及每位老干部；另一方面要加大资源整合利用力度，充分发挥各资源要素的最大功效，同时运用互联网技术和信息化手段，促进“线上”交流与“线下”服务的有机结合，使老干部搭上信息化“快车”。

结合老干部工作来说，一是要充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势和威望优势，引导他们做贯彻落实党中央决策部署的推动者、良好政治生态的维护者、和谐稳定的促进者。二是老干部工作要贯彻开放理念、坚持开放包容、兼容并蓄，善于学习借鉴其他单位好的工作理念、工作方法、工作举措，推动老干部工作的提质增效。三是要推动贯彻共享理念，一方面要根据社会经济发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇和退休干部社会化养老保障水平，更多关注有特殊困难的老同志，让改革开放的成果更多更公平地惠及每位老干部；另一方面要加大资源整合利用力度，充分发挥各资源要素的最大功效，同时运用互联网技术和信息化手段，促进“线上”交流与“线下”服务的有机结合，使老干部搭上信息化“快车”。

八、新发展保证： 为全面建设社会主义现代化提供有力保证。

贯彻落实好五中全会重大决策部署，关键在坚持党的全面领导。《建议》强调，要贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。

要把“两个维护”落实到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局各方面，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，着力锻造适应新发展阶段要求的过硬能力，为全面建设社会主义现代化提供有力保证。坚持做到四个善于：一是善于统筹谋划，二是善于走群众路线，三是善于担当作为，四是善于狠抓落实。空谈误国，实干兴邦。要根据五中全会《建议》，紧密结合实际，编制好“十四五”规划和专项规划，完善规划有效实施的机制，提高规划执行力和落实力，步步为营、久久为功，把美好蓝图化为现实。

十九大报告提出的2035年发展目标之一是“人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高”，此次表述为：“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大”，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。从脱贫到共富，主题悄然变迁。

今年受新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，战胜各种风险挑战，各项工作取得的显著成效。实践证明，有习近平同志为核心的党中央的坚强领导，我们就一定能够战胜任何艰难险阻，把中国特色社会主义各项事业推向前进。

党的十九届五中全会总结了“十三五”期间全面建成小康社会的12个成就后，重点研究了关于制定“十四五”时期的经济社会发展的六大新目标和未来十五年发展值得重点关注的国内国际形势十大新变化、新机遇、新趋势下远景目标的建设、既鼓舞人心、又振奋精神、激励斗志。

学习十九届五中全会精神，许多老同志们十分感慨，我们这辈子艰苦奋斗了几十年，有幸在晚年赶上了中国特色社会主义的新时代，实属幸福。最近流行一句“啥最好”：祖国稳定最好，人民安居最好，身体健康最好，开心快乐最好，亲人平安最好，有人惦记最好。我已经退休十二年了，感谢党和国家的关怀与温暖。对于没上班的我，每月都能按时足额领到退休金。我们生活在这样的国度，这样的时代，是最大的幸福。应该感恩党和政府。

展望未来，豪情满怀。作为离退休干部党支部成员，我们要结合实际，自觉深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，坚决贯彻落实中央、省委和上级党组织的各项决策部署，让全会精神如春风化雨浸润心田，以实际行动践行使命，为加快建设新福建奉献余热。