以深化队伍建设为主轴，锚定目标、奋力求强，推动公安留置看护工作高质量发展

留置看护支队

为全面加强公安留置看护队伍的正规化建设,进一步提高留置看护民警辅警的业务水平和执勤水平，推动支队各项工作高速发展，根据《河南省公安机关留置看护队伍规范化管理制度（试行）》《人民警察内务条例》《河南省公安留置看护工作规范化建设实施方案》等有关规定，支队在队伍建设上始终严把“九关”，即入口关、政治关、培训关、制度关、廉洁关、能力关、关爱关、监督关、工作亮点关等，全面加强公安留置看护队伍正规化、规范化建设。 一、优化队伍结构、严把“源头入口关” 支队在建设专业化队伍上始终聚焦一个“专”字，按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，严格落实招聘程序、政审考察、社会监督、问题追责等环节，真正做到从源头上严把入口关，全面筑牢公安留置看护队伍根基。 1.严格落实招聘程序。在招聘过程中，严格按照笔试、面试、体能、体检等程序选人用人，层层严格把关，真正把热爱公安看护事业、品行良好、作风正派、素质过硬、遵纪守法、举止端庄的优秀退伍军人和青年吸收到公安留置看护队伍，从源头上把好留置看护队伍的质量关。 2.严格政审考察。在政审过程中，严格考察招聘对象的综合素质，对其政治觉悟、家庭背景、社会关系、违法违纪情况、个人征信等方面进行全方位的考察，对考察结果以报告的形式提交市局政治部审查，从源头上纯洁公安留置看护队伍。 3.严格落实社会监督。认真落实考生与群众对招聘工作的知情权、参与权、选择权和监督权，对符合拟录用的人员，及时在网站上进行公示，广泛接受社会各界的监督。 4.严肃问责追责。凡是在招聘期间不按照招聘程序、把关不严、不作为的，除直接问责直接责任人外，还将追究主要责任领导的连带责任，以严实的作风把好队伍入口关，不断提升公安留置看护队伍的纯洁性和先进性。 二、聚焦忠诚干净担当、严把“政治关” 支队在政治标准上始终聚焦一个“忠”字，不断加强看护队员的政治思想教育，坚定理想信念和政治定力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面打造忠诚干净担当的公安留置看护铁军。 1.强化党建引领。在队伍建设中，支队始终坚持以党建带队建、促工作、保平安的工作思路，以政治建警，从严治警为核心，深入推进忠诚公安留置看护队伍建设，与此同时把“三会一课、两学一做、不忘初心、牢记使命主题教育”作为加强党的建设及队伍建设的永恒课题和民警辅警的终身课题，坚持不懈锤炼民警辅警忠诚干净担当的政治品格。 2.狠抓政治思想教育。首先作为一个政治机关，又从事政治工作，特殊的性质、特殊的岗位和特殊的责任，决定我们必须将“忠诚”置于核心地位，要持续坚持把政治思想教育置于公安留置看护队伍建设的首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极引导民警辅警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强做好公安留置看护工作的政治责任感和历史使命感。其次强化业务知识和政治理论学习，努力打造学习型的公安留置看护队伍，营造集体学习、个人自学相结合的良好学习氛围。支队将每周五作为政治理论学习日，组织民警辅警认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平系列重要讲话精神，坚持学习有计划、学习有记录、学习有效果，全面提升民警辅警的政治理论素质和政治担当精神，更好地适应新时期、新形势下的公安留置看护工作的需要。 3.建立谈话制度。严格按照支队长与班子谈心、班子成员与民警谈心、民警与辅警谈心的原则，坚持经常性开展谈心谈话，落实“五必谈”，即在民警辅警立功受奖、晋职晋衔、岗位轮换和受到批评处分、辅警之间发生矛盾等情况时，必须及时进行谈话，进行心理疏导，全面了解民警辅警的思想状况并对谈话内容作好记录。 三、突出教育引领、严把“教育培训关” 支队在教育培训上始终聚焦一个“严”字，对看护队员严格落实专业化教育培训，通过观看警示教育及宣传片视频资料、医疗、消防示范教学、实战演练、模拟上岗及业务考核等方面全面提高看护队员业务能力和实战能力。 1.强化岗前培训。对新招录人员严格实行20天的队列、业务岗前培训，不断提高军事素养和业务能力，增强吃苦耐劳精神和应变突发情况的处置能力，为公安留置看护工作的稳步开展打下了坚实的基础。 2.开展日常业务教育培训。随着中央反腐专项斗争的深入开展，留置看护面临的留置人员形形色色，为了进一步做好新形势下的留置看护工作，支队积极开展“三看一分析”、保密教育、看护行为规范、看护工作纪律等各项业务培训，不断提升看护队员的业务水平和业务能力。 3.持续深化岗位练兵活动。以省市《全警实战大练兵活动实施方案》为遵循，制定符合公安留置看护工作特点的岗位练兵活动方案，确定练兵内容、项目、方法和考核标准，锚定锻造“四个铁一般”公安留置看护铁军标准，聚焦正规化专业化职业化建设要求，抓重点、补短板、强弱项，突出实战实用实效，牢固树立战训相结合的理念，把政治练兵、业务练兵、实战练兵、岗位练兵和体能练兵作为练兵的重要载体，努力锻造“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的高素质过硬公安留置看护队伍，切实肩负起新时代、新时期的留置看护这一神圣政治任务。 四、健全制度管理、严把“制度关” 支队在健全规章制度上始终聚焦一个“精”字，着重从规范辅警的日常行为和工作细节入手，将各项工作与绩效考核挂钩，不断约束辅警的日常行为，促使辅警养成遵制度、守纪律的良好习惯，从源头上防范和减少违规违纪的行为发生。 1.健全规章制度。为加强队伍的正规化建设，支队以省厅留置总队和留置中心的规章制度为依托，积极健全各项规章制度，如绩效考核制度、思想政治教育制度、请销假制度、一日生活制度、行政会议制度、周边及交通安全制度、公章使用管理制度等易操作、行之有效的规章制度，形成了较为完善的日常管理制度体系，确保支队日常各项工作更加制度化、规范化及合理化。 2.严格落实绩效考核制度。为切实加强队伍的精细化管理，对辅警实行绩效考核制度，对业务学习、上岗执勤、遵规守纪、一日生活制度等进行精细化考核，坚持严格把关，坚持每天检查，每周通报，把考核作为提升留置看护工作水平的重要抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，推动留置看护工作任务落细落实落地，确保留置看护安全。 五、绷紧“自律弦”筑牢“廉洁关” 支队在廉洁自律方面始终聚焦一个“廉”字，作为政治机关，又从事反腐败工作，支队始终把廉洁自律放在首位，坚决筑牢民警辅警的反腐思想防线，不断加强党风廉政建设，确保民警辅警时刻做到不该做的事情坚决不做，不该去的地方坚决不去，为反腐败斗争的深入开展贡献力量。 1.加强廉政教育。支队定期组织廉政教育警示片、参观革命烈士陵园、教育警示基地、学习典型案例，进一步强化队伍的纪律建设，全面推进公安留置看护队伍建设高质量发展。 2.落实廉政主体责任。支队认真落实党风廉政建设主体责任，加强民警辅警纪律作风建设，始终把坚持全面政治建警全面从严治警、廉政建设主体责任与中心工作进行同部署、同落实。切实夯实履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的主体责任。 六、突出精细化管理、严把“能力关” 支队在选人用人的标准上始终聚焦一个“德”字，始终坚持正确选人用人导向，注重培养有干劲、有冲劲、会干事的人员担任队伍骨干，不断增强队伍的政治领导力、思想引领力，实现队伍管理共建共享。 1.加强领导班子建设。首先支队班子要处处身先士卒，模范带头，率先垂范，要求民警做到的，自己必须做到，要求辅警做到的支队班子和民警必须做到，班子成员之间、班子与民警之间、民警与民警之间要经常交心通气，互相支持，形成团结共事的良好氛围。 2.配强配齐基层骨干力量。根据工作的需要，通过竞职演讲、民主投票、上岗实习等环节选拔骨干力量，配齐配强辅警骨干队伍，建立骨干政治素质、业务能力、管理能力等方面的考核标准，把考核结果作为提拔晋级的重要依据。 3.实行岗位轮换制。按照骨干任用要求，实行岗位轮换的队伍管理模式，以充分发挥辅警工作的主观能动性和工作积极性，激发队伍的内部活力。 七、推行暖警爱警举措、落实“关爱关” 支队在暖警爱警惠警举措上始终聚焦一个“爱”字，坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、人文上关怀的工作理念，千方百计帮助民警辅警解决工作和生活中的实际困难，加大对先进典型及先进事迹的宣传，全面增强队伍的职业认同感、归属感和荣誉感。 1.关心民警辅警切身利益。要把民警辅警身心健康当成重要任务来抓，严格落实民警辅警年休假、定期体检、心理疏导等制度，与此同时为民警辅警办理人身意外伤害保险，确保民警辅警的切身利益得到充分保障。 2.丰富警营文化生活。严格落实从优待警重要举措，定期开展读书活动、专题教育讲座、知识竞赛、演讲比赛及篮球赛等文娱活动，以丰富警营文化生活，活跃气氛为载体，不断增强队伍的凝聚力和向心力。 3.建立民警辅警思想状况定期研判机制。为全面了解民警辅警的思想状况，支队每季度将召开一次队伍思想状况研判会，主要通过日常工作全面了解民警辅警的思想动态、工作情况及家庭状况，切实解决民警辅警的实际困难。 八、夯实责任追究、严把“监督关” 支队在规范化建设上始终聚焦一个“实”字，支队在日常队伍管理，始终把监督与管理相结合，严格落实领导负责制，压实领导“一岗双责”，坚决做到真管敢管长管。凡造成队伍内部管理混乱、安全事故及发生违法违纪案件的，将严格逐级追究相关责任人的责任。 1.细化工作职责。支队始终坚持“落实责任、层层负责、人人有责”的原则，支队将各岗位的职责进行明确划分，明确工作职能，强化责任落实，真正做到责任分明、环环相扣。凡是在工作和管理上推诿或者不作为的造成队伍混乱和发生安全隐患的，将根据责任的大小，从上到下追究相关责任人的责任。 2.建立“零容忍”淘汰机制。对于看护队员在工作中不遵守规章制度、违反规定，触碰底线的根据造成后果的严重程度分别给予警告、严重警告、记过、开除等处分。 九、创新工作模式新亮点、打造“工作亮点关” 支队在创新工作思路上始终聚焦一个“亮”字，结合工作实际，立足岗位、积极探索、勇于创新、精心打造公安留置看护的特色、品牌、亮点，全面实现公安留置看护队伍的高质量发展。 1.打造“留置看护大讲堂”，增强教育培训实效。以说讲相结合的原则，深入推进“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的理念，不断拓宽看护队员业务知识的宽度。 2.印发看护知识手册。将日常业务知识，工作纪律等内容融合成手册，做到人手一册，不断强化队员的教育培训。 3.推出公安留置看护月快讯。将每月的完成留置看护任务，重点工作，日常外宣等以快讯的方式全面梳理，呈报相关主管单位，并在支队工作群内公示。