盘活土地，提升群众获得感——芦洲镇深入推进农村破旧泥砖房拆除工作

胡伯威

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      11月19日上午，在惠城区芦洲镇，随着铲车的轰鸣，一间间破旧泥砖房轰然倒下……

      自8月人居环境整治“百日攻坚战”打响以来，芦洲镇坚持科学谋划，因村施策，全力推进农村破旧泥砖房清理整治工作，在拆除农村破旧泥砖房工作中，注重推行连片拆除的方式，为新农村建设拆出空间，盘活空置的土地，做好统一规划，满足村民的建房用地和基础设施用地、产业发展用地需求，为美丽乡村建设清出了速度、清出了民心所向、清出了发展空间。

      截至11月20日，已完成了19个行政村1835间56390平方米的泥砖房拆除，为建设美丽宜居乡村奠定基础。

讲透政策，打消群众顾虑

      “拆了后这块地还是不是我的？”“拆了砖房我家还能不能建新房？”……芦洲镇香园村，连片拆除破旧泥砖房村民动员会召开当天，村民心事重重，顾虑较多，纷纷向镇村干部提出心中的疑问和顾虑。仅村民的提问及相关回复，香园村支部书记刘振强就记了3页多笔记。这样的场景，在芦洲很多村的动员会上都上演过。　　

     为此，芦洲大力实行“一线工作法”，结合“5+2，白+黑”工作制度，充分发动镇村干部、村小组长等利用晚上和周末时间，进村入户开展“面对面”“一对一”宣传，重点做好心中有顾虑、抵触情绪比较大的村民思想工作，切实讲清楚拆除工作的初衷和目的，讲清楚不拆除会存在的安全隐患，讲清楚拆除后的土地权属和规划利用，通过“三个讲清楚”，消除群众顾虑，最大限度争取村民的认同和支持。目前，芦洲镇香园村已连片拆除泥砖房189间5323平方米。

连片拆除，盘活农村发展空间

      走进顿芦洲镇东胜村，连片泥砖房拆后场景极具视觉冲击力。　　

      东胜村支部书记蔡惠涛介绍，东胜村是破旧泥砖房比较集中的一个典型村落，大部分已闲置或废弃。空置、半坍塌的破旧泥砖房，不仅是村内的卫生死角，而且造成了大量的土地闲置浪费，为了消除安全隐患，提升居住环境，合理利用土地，拆除破旧泥砖房势在必行。　　

      “若东拆一间，西拆一间，则拆出来的地块难以得到最大程度的利用。”蔡惠涛说，连片拆除无疑增加了工作难度，但为了后续发展，这是必经之路。　

      通过做通群众思想工作，连续奋战，目前，东胜村已拆除破旧泥砖房423间，连片拆出了面积8157平方米的土地。　　

      蔡惠涛表示，连片拆除后，千净村下一步工作将会严格按照规划，摈弃以往散乱的用地方式，遵循集约用地的原则，首先确保无房户建房用地和公共设施用地需求。据了解，像东胜村这样的连片拆除点遍布芦洲各村。

保障权益，提升群众获得感

      芦洲镇按照“疏堵结合、保障权益”的思路，加强拆后土地的规划利用，动员村组干部、乡贤、外出人员参与乡村建设规划制定，并按照“三步走”做好拆后土地的规划建设。第一步，按照“一户一宅”政策，优先抓好无住房农户住房建设。第二步，结合村庄发展实际，将泥砖房拆后土地用于村庄道路、供水、垃圾污水处理等基础设施，以及小公园、小绿地、小广场等休闲娱乐设施建设。第三步，探索通过流转、出租、入股、联营等方式将泥砖房拆后土地集中起来，用于农田垦造或有机蔬菜、特色水果等产业规模化、集约化发展，以及乡村旅游项目建设等。同时，坚持与村庄清洁行动相结合，加强拆后环境基础整治，做到拆除一处、整治一处、美化一处。坚持“择其材，尽其用”原则，合理将拆后木材、瓦片、泥砖、屋内旧物等用于村庄小公园、小景观装饰。

      下阶段，芦洲镇将持续大力推进泥砖房清理整治工作，进一步明确清理后土地的规划、管理和使用，严格落实“一户一宅”制度，大力推进拆旧复垦，并结合各村实际规划好村集体经济发展用地，实现农村土地资源利用最大化。同时，充分发挥好村级党组织、乡贤群体、党员干部和志愿者队伍在清理整治工作中的带头引领作用，全面高质量完成农村破旧泥砖房清理整治工作，为建设美丽宜居新农村而努力奋斗。