潼关七举措为脱贫攻坚叠加多重保险

带你走渭南

11月12日，脱贫攻坚系列新闻发布会走进潼关县。潼关县委副书记唐娴出席发布会介绍潼关县脱贫攻坚工作情况，潼关县扶贫办主任冯丽英潼关县发改局局长宋学祎，潼关县商业服务发展中心主任陈华出席发布会并答记者问。发布会由渭南市委宣传部二级调研员雷景荣主持。 潼关县有建档立卡贫困户5031户15958人，贫困村14个，历年脱贫4687户15479人，贫困村全部出列，贫困发生率由2014年末的13.43％下降到0.39％。建档立卡贫困人口人均收入由2014年的3149.08元增长到2019年的9722.53元。今年剩余贫困户343户478人已全部达到“两不愁三保障”要求，现行标准下全县建档立卡贫困户将实现全面脱贫。 近年来，潼关县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求融入脱贫攻坚实践，紧扣目标任务，聚焦问题整改，坚持尽锐出战促攻坚，“四查四比”抓落实，晒比拼超争一流，脱贫攻坚工作取得了决定性成效。概括起来有七个特点。 一是责任体系不断强化。始终把打赢脱贫攻战作为首要政治任务，坚持县委常委会、政府常务会、领导小组会定期听取工作汇报，研究解决问题，安排部署工作。认真落实“市县抓落实”要求，全面夯实各级攻坚责任，构建了“三级书记”齐抓，“八办五组”和14个工作专班强力推进，县委、政府主要领导一线督战、分管领导一线督查，人大、政协领导一线督导，省市县114家单位包联，27名第一书记和163名驻村队员下沉一线、1750名干部结对帮扶的大扶贫格局。二是产业帮扶稳步提升。全县共投入资金10771.18万元，实施产业类项目150个，发展花椒12万亩，软籽石榴3万余亩，建立扶贫合作社27个。以种养业为基础，采取自主发展补助、龙头企业+合作社+贫困户等方式，实现了1831户有劳动能力贫困户中长产业扶持全覆盖。建设村级光伏扶贫电站38个，总装机容量1871.6千瓦，历年累计电费收益177.74万元，带动贫困户373户。累计发放扶贫小额信贷1275笔2814.6万元。深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带贫益贫模式，支持新型经营主体与建档立卡户建立紧密的利益联结关系，贫困群众既享受产业分红，又获得务工和托管等收入，受益的持续性和稳定性不断增强。 三是稳岗就业成效突出。根据新冠肺炎疫情形势，制定下发了《关于吸纳贫困劳动力就业实行补贴的通知》，鼓励县域内各就业扶贫载体吸纳贫困劳动力就业；全面开展贫困劳动力就业情况摸底调查，建立贫困劳动力实名制登记台账。落实相关扶持政策和公益性岗位兜底安置，认定社区工厂和就业扶贫基地各6家，开发公益专岗130个，特设公益岗位99个，保洁、护林、交通和光伏等公益岗位252个，组织各类技能培训1464人次。通过线上招聘、开通外出务工专线、点对点输出等形式，共帮助8892名贫困劳动力稳定就业，实现了有劳动力贫困户至少有1人稳定就业的目标。 四是民生保障明显改善。对333户丧失劳动能力且无法依靠产业就业脱贫的贫困户，统筹运用各类社会保障政策兜底扶持；教育扶贫精准到位，全县无一名学生因贫失学，贫困户家庭学生精准资助率达到100%；全县27个行政村都有标准化村卫生室，配备基本医疗设备和合格的医务人员，贫困人口参合疗率和大病保险率达到100%；全县农村低保覆盖率从2.76%提高到5.61%；594户危房改造户和387户易地扶贫搬迁户全部入住，贫困户住房安全鉴定率、安全住房达标率和饮水安全达标率均达到100%。全县共投入资金6026.47万元，实施基础设施类项目147个，27个建制村全部通沥青（水泥）路，实现村村通客车，动力电和宽带网络覆盖率达到100%，农村基础设施有效改善，群众幸福指数明显提升。五是党的建设持续加强。坚持党建引领，为27个有脱贫任务的村选派了第一书记和党建指导员，将党的组织和工作覆盖到脱贫攻坚全过程。在全县扶贫领域开展了“不忘初心、履职脱贫”“三比一提升”“四查四比”等活动，全面落实“四支队伍”精准管理《十六条措施》，建立奖励激励机制，先后表彰脱贫攻坚先进集体160个、先进个人353名。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决克服形式主义、官僚主义和“庸懒散慢虚粗”等不良倾向，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。六是扶志扶智扎实推进。开展专题宣传教育，累计举办扶志扶智专题讲座300余期，讲习活动636场次，“村村行”先进事迹巡回报告会、“新春故事会”等活动120余场；建立爱心超市26家，引导贫困群众通过主动参与劳动、获取积分、兑换生活用品等方式，改变“等靠要”思想。开展最美系列评选表彰活动，累计表彰“脱贫致富之星”45名、产业致富带头人30名。组织回乡教师、大学生开设“假日课堂”，关注留守儿童，提供各类辅导，引导贫困儿童树立“学习改变命运”“知识就是财富”的价值取向。 七是攻坚成果有效巩固。严格对照各级各类反馈问题及自查发现的问题，实行县级领导挂帅，分级分部门建立了任务、问题、责任、措施四章清单，坚持“拉单挂账、办结销号”工作机制，各级各类反馈的问题全部整改销号，全面推进脱贫攻坚提质增效。坚持把稳定脱贫与长远发展统一起来，建立防返贫监测预警和动态帮扶常态化三级监测网络，出台了长短结合、标本兼治的长效机制311个；将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排，推动扶贫工作重心向解决相对贫困转变，扶贫工作方式向常态推进转化。 唐娴表示：潼关将继续深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述重要讲话，坚持“四个不摘”，强化“三督一考”，持续推进责任、政策、工作落实，进一步加大产业就业扶贫、教育健康扶贫、消费扶贫、易地搬迁后续帮扶和兜底保障力度，不断完善巩固提升攻坚成果长效机制，坚决打赢脱贫攻坚收官战，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。