曾经的足记，用来回忆-瑞士篇

皇镜头

20年间，曾两次去瑞士日内瓦参加国际电联（ITU）会议。国际电信联盟是联合国的一个重要专门机构，也是联合国机构中历史最长的一个国际组织。简称“国际电联”或“ITU”。国际电联是主管信息通信技术事务的联合国机构，负责分配和管理全球无线电频谱与卫星轨道资源，制定全球电信标准，促进全球电信发展。我们大家熟悉的通信、导航、广播、定位等使用的频率以及信号模式、功率大小、卫星轨道位置规划，都是这个组织规范制定的。

第一次去瑞士日内瓦参加国际电联会议是1999年二季度，我同航天科技集团、电子科技集团、广电总局等单位的几位专家，代表中国参加了国际电信联盟固定卫星业务第四研究组（SG4）、工作组（WP4A、WP4B、WP4C）会议。那个时候，我国参加国际电联会议的力量还很薄弱，提前开展预先研究的课题和经费也明显不足，中国的提案也不多。那个时候，我们参加会议，更多的是了解跟踪情况，很少参与协商协调，每年提交会议的提案不足十篇，也很少有专家担任工作组和研究组领导，成员国的作用很小，在重大发展问题和技术问题的话语权不大。那个时候，我们参加会议的代表对国际电联的规则了解不够，语言障碍较大，在会议协调上基本不发言，所以，那时有一种调侃的说法是，中国代表团是3S代表团，即沉默silence、睡觉sleeping、购物shoping。那个时候，中国的经济发展水平和欧洲国家差距还比较大，平均收入差距很大，代表团的着装也显得呆板，面目表情缺少自信。

第二次去日内瓦参加ITU大会，是2015年4季度，这次感受很深的是中国代表团已经发生了很大变化，和中国的经济发展一样，进步神速。我国参与国际电联活动已经变得非常活跃，已从被动参与发展成为国际电联重要的建设者和贡献者，我们的代表团都是以积极的态度参与到国际信息通信规则的制定与调整。我国向国际电联提交的文稿数量稳步上升，达到1000余篇以上，其中80%以上被国际电联各类会议采纳。我们参与电联活动人数也逐年上升，已经与美国持平，我国代表团的能力素质也明显提高，他们专业技术精湛，战略博弈的意识和策略优良。我国有了一批长期从事卫星业务、频谱管理、电波传播等方面研究的专家进入了国际电联相关研究组管理层，得到国际同行的认可。目前，我国有9位专家担任国际电信联盟无线电通信部门(ITU-R)顾问组、研究组、词汇协调委员会管理层领导职务，还有10多位专家担任工作组、任务组、起草组主席职务。我国的无线电通信专家队伍正在不断成长和壮大，已成为国际无线电频谱管理领域一支重要力量。2014年，我国推荐的赵厚麟先生高票当选国际电联秘书长，成为国际电信联盟150年历史上首位中国籍秘书长，并于2018年成功连任。

世界各国都非常重视itu的动向走向，特别是发达国家都想方设法把自己的优势化作发展的方向和技术标准，以占据战略主动。大家熟悉的4G/5G移动通信系统标准，早在投放使用的10多年前就在itu会议上开展了竞争博弈，一旦标准确定，整个产业链都会随之而动，这正是所谓的“得标准者，得天下”。

20年间，两次参加日内瓦会议，都是住在紧邻日内瓦湖畔的我外交部接待站，每天早晚，都可以沿湖畔散步领略风光，环湖游也是代表们休息日放松的最好选项。在瑞士，城市的变化非常小，人们的生活节奏和方式也不像我们那么快、那么热闹，两次去那里相隔近20年，几乎看不出什么变化。这里的自然环境依旧很美，空气清新通透，人与自然协调融合。

1999年5月，参加国际电联会议。休会时，在联合国万国宫小息。那一年，我们主要关注同步轨道和低轨道卫星移动网络的空间位置，为我国卫星通信争取更大的空间位置资源，还有就是ATM和IP交换方面发展动态和关键技术，跟踪互联网发展。

2015年，代表团在16次大会上。

会议期间，拜会国际电联秘书长赵厚霖先生。

会议期间，在Facebook公司展厅，了解高空太阳能无人机构建移动通信网络的技术方案，以及频率使用设想。

我们住的外交部接待站，出门就是日内瓦湖。这个季节湖岸的秋色非常漂亮，早上晨练的人不多，很安静。

那里的人很爱读书看报，老人们喜欢静静的坐在草坪上沐浴阳光。

拉沃葡萄园梯田位于日内瓦湖北岸，充足的阳光和湖边湿润的气候使这里成为瑞士著名的葡萄酒产地，距今已有800年的历史。拉沃葡萄园以其历史悠久的梯田式葡萄种植、酿造传统，旖旎的日内瓦湖风光和湖畔雄伟的阿尔卑斯景观闻名，从而赢得了世界遗产的美誉。

瑞士保存最好，最长的防御性城墙之一。城墙现存900多米，城墙上建有9座式样各异的瞭望塔。1535年在赞特塔楼上建的大钟是城里最古老的钟，并享有比城里其它大钟提前一分钟报时的特权。

伊瓦尔小镇，坐落在日内瓦湖畔的一颗明珠，由两个码头、一座城堡、一座教堂，和若干石头房屋组成。小镇始于公元1306年，房屋建筑都由石料建成，这里有幸逃过了中世纪的纷争战火，保存完好。

距离日内瓦不远，有一个美丽的安纳西小镇，整座小城市许多楼房建造于12-17世纪，至今保存依旧完好，兼有着瑞士的甜美和法国的浪漫，并且将他们完美融合，形成了自己的独特风格。

雨果曾经说过，“无论怎么写，我的诗也不如安纳西美”

西庸城堡（又译“石庸城堡”）是一座雄伟的中世纪水上城堡，位于沃州蒙特勒附近的Veytaux镇，四周环绕着美丽的日内瓦湖与雄伟的阿尔贝斯山脉，由于它建立在日内瓦湖畔的岩石上，远观给人以漂浮在水面的奇异感觉，故被称之为建筑史上一颗奇异的珍珠，也是瑞士最负盛名的古迹之一，在民间素有“欧洲10大古堡”之称

日内瓦大学里，摆放着国际象棋，人们始终处于思考状态。

几十年来，日内瓦湖畔变化不大，一直保持安静和美丽，而中国在联合国各组织机构中的地位作用确发生了很大的变化，特别是对国际电联的贡献越来越大，为保护国家权益和维护世界无线电秩序能力也越来越强，推动世界和平发展的参与度越来越高。