基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所的前世今生

山云野鹤

编辑推荐：今年是深圳经济特区建立四十周年，作为深圳早期建设的“拓荒牛”群体，深圳两万基建工程兵受到了各大媒体和社会公众的持续关注和热捧。纵观媒体报道的内容，多侧重于讲故事，讲基建工程兵部队在深圳初创时，是如何克服重重艰难困苦，在一片荒芜之地出力流汗拓荒造城，为如今深圳这座现代化都市奠定了坚实的基础。基建工程兵“拓荒牛”的形象跃然纸上。而这支部队的来龙去脉、组织架构，当时基建工程兵的指挥机关形成和运作情况，如果不是身在其中的当事人，是无法讲述明白的。作者刘坤德时任基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所司令部管理科副科长，他写的这篇<<基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所的前世今生>>，以当事人的亲身经历，翔实地记述了参加深圳经济特区早期开发建设的基建工程兵冶金部队的基本情况。这是一篇真正讲清楚深圳基建工程兵冶金部队指挥机关和所属部队组织系统情况的文章，值得战友们阅读和收藏。

基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所的前世今生

作者 刘坤德

基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所（代号中国人民解放军00049部队），从1982年11月成立，至1983年9月集体转业改编为深圳市国有企业。这个部队的番号和代号虽然仅存11个月，可能是中国人民解放军和平年代军史上存续时间最短的部队。但他为冶金部队顺利调迁，改编为深圳市国有企业，为深圳经济特区早期的建设和发展作出了历史性的贡献。

一、基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所成立于特殊时期

1979年1月宝安县撤县设深圳市，同年11月升格为地级市；1980年8月26日成为经济特区；1981年8月，深圳市升格为副省级城市。建市之初，深圳市的建筑公司只有300多人。突飞猛进的城市发展，急需大批实力雄厚的建筑施工队伍。1979年底至1980年初，基建工程兵第1支队6个连和第36支队2个连共2000多人奉命调入深圳，并成立第1支队深圳指挥所，承担深圳特区的建设任务。承建的深圳市第一栋高层建筑电子大厦和市委大楼成为名片工程。基建工程兵成为在深圳市深受欢迎和信任的施工队伍。但是这些兵力远远不能满足当时深圳经济特区建设和发展的需要。

国务院、中央军委为落实党的十一届三中全会把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上，以经济工作为中心，实行改革开放的战略决策，决定大幅精减部队员额。1982年初决定撤销基建工程兵建制，所属部队按系统对口集体转业。6月广东省人民政府和深圳市政府向基建工程兵提出，为加快深圳特区建设，建议集体转业2万指战员到深圳市。10月5日，国务院、中央军委批准基建工程兵和广东省人民政府《关于调基建工程兵二万人到深圳市执行任务并改编为企业的请示》（〔1982〕30号），同意先调基建工程兵第31支队（率第302、303、304团），第2支队第16、19团，石化指挥部直属第802团，共1个支队机关、6个团，约12000人，到深圳市执行施工任务，以后根据基建工程兵撤改进展情况陆续调齐到2万人左右。这些部队，从1982年四季度起至1983年二季度分期分批调入，在1983年底前就地集体转业，改编为深圳市建筑施工企业。同意在原基建工程兵第1支队深圳指挥所的基础上，组成“基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所”，执行师级单位权限，对原驻深圳第1支队的部队及第16、19团实行统一指挥。国务院、中央军委在基建工程兵部队即将撤销编制的情况下，批准组建基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所（00049部队），这一重大举措足以说明国务院、中央军委对调入特区的冶金部队改编为深圳市建筑施工企业的集体转业工作高度重视；同时也说明基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所的使命重大。

遵照国务院、中央军委决定，基建工程兵冶金指挥部选拔精兵强将迅速成立基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所。原第1支队深圳指挥所（00019部队）的部分首长，司、政、后三大部门和科室领导及其工作人员，留在新成立的“基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所”任职。同时，从第2支队选调部分支队首长到指挥所任职，又从第2、第3支队选调部分科室指战员到指挥所工作。

基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所领导班子和司、政、后机关的领导班子成员是：

主任：孙志杰 基建工程兵冶金指挥部副主任兼任（副军职）；

副主任：王 炬、连复宣（副师职）；

副政治委员：赵相臣（副师职）；

总工程师：顾张根（副师职）。

司令部：

副参谋长：马成礼、马广泉、刘光华（正团职）；

副总工程师：王尧生（正团职）。

司令部设有：工程技术科、合同预算科、军务科、质量检查科、管理科。

政治部：

主任：张书亭（副师职）

副主任：黄显贵、安步瀛（正团职）。

政治部设有：组织科、宣传科、干部科、保卫科、秘书科。

后勤部：

政治委员：周绍泽（正团职）；

副部长：李挺硕、范绍良、张信茂、刘爱民（副团职）；

总会计师：陈国良（副团职）。

后勤部设有：装备科、物资科、军需科、财务科。

基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所下辖3个团、1所医院。

3个团是：00019部队深圳指挥所（深圳1团）；第2支队的第16、第19团。从第3支队抽调1500名指战员组建成3个营，分别编入上述3个团。

新组建的00019部队深圳指挥所（深圳1团），辖1979年底至1980年初第1支队率先调入深圳的2000多名指战员（含第36支队352团的两个连队）和当年从第1支队在鞍钢、第3支队在本钢的部队抽调的1000多名指战员。

00019部队深圳指挥所（深圳1团）按正团级建制配备领导干部：团长：袁飞芳；政治委员：周绍泽；副团长：周心南、王光华、肖德阳；副政治委员：谭裕仁、刘斌臣。

当时该团没有设立司令部、政治处、后勤处三大部门，只设工程股、技术股、合同预算股、军务股、质量安全股、管理股；组织股、宣传股、干部股、保卫股、群工股；装备股、物资股、财务股。

16团团长王国志，政委张春波，副团长黄振启，副政委罗世钦，参谋长李凤岐。

19团团长赵凤霄；政委王哲；副团长张宝，顾世忠，曹克政，李芳有；副政委；马家麒。

为了保障入深部队指战员和改编企业后的医疗健康服务，从第1、第2、第3支队医疗系统抽调部分医务人员，组建了基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所医院（正团级），即00049部队医院。医院院长马文英，政委安步瀛，副院长武常青，副政委陈恒善、曾建成。

冶金指挥部深圳临时指挥所所辖部队，在集体转业深圳时实力统计为9751人。

二、基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所完成了艰巨的任务

深圳临时指挥所虽然仅存在11个月时间，但它承担着部队移防安家、搞好工程建设、部队顺利改编等艰巨任务。孙志杰主任率领指挥所全体指战员坚决执行国务院、中央军委的命令和上级指示，做了大量艰苦细致的各项工作，战胜面临的各种困难，不辱使命，圆满完成了上级赋予的任务；它所做出的贡献对深圳市建设发展的意义重大，影响深远。

（一）组织大量人员物资调防转移

在短时间内，部队8000余名指战员、大批施工机械设备和施工用具，分别从河北省唐山市、辽宁省鞍钢、本钢、安徽省马钢、上海市宝钢建设工地转移到深圳经济特区。满载指战员和设备物资的几十趟军列安全抵达深圳。短时间内把分散各地的部队调到深圳集中，没有出现任何事故，非常难得。

（二）迅速安营扎寨

部队到达深圳后，安排在当时深圳老镇之外几公里至十几公里的白沙岭、笔架山、泥岗、竹子林等荒山野岭安营扎寨。部队到达驻地立即修土路，搭竹棚，打水井，拉电线，及时解决了基本的生活需要问题。

（三）雷厉风行投入工程施工

指挥原第1支队深圳指挥所承担的大量工程抓紧施工进度。组织新调入的第16、第19团承担上埗工业区和滨河居住区，深南大道两侧的统建楼和红岭大厦等工程建设施工。在笔架山下，搭起一排排活动板房开设医院，为部队提供医疗服务。解放军雷厉风行的作风，受到深圳市领导和人民群众的称赞。

（四）保证部队平稳改编

对部队改编为深圳市的施工企业，指战员中存在种种顾虑。不少干部战士因家庭困难、个人前途、以及对特区前景担忧，想转业回原籍。指挥所党委和部队各级党组织大力加强政治思想工作，组织学习中央关于基建工程兵撤销集体转业的决定和中央关于建立深圳特区的决定，认识其光明前景及深远意义；教育部队发扬基建工程兵部队特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，统一和提高了全体指战员的思想认识，表示听党指挥，顾全大局，安心为特区建设做出应有的贡献。特别是孙志杰主任经常带领指挥所领导班子成员深入基层，做艰苦细致的思想政治工作和行政管理工作，保证部队思想稳定，自始至终保持了旺盛的施工生产能力。从而保证了部队顺利改编为深圳市建筑施工企业，圆满完成了国务院、中央军委赋予的特殊使命。

▲基建工程兵冶金指挥部副主任兼冶指深圳临时指挥所主任孙志杰（左2）、副主任连复宣（左3）在基层部队考察时与王荣生（左1，16团前任团长），王国志（右1，时任16团团长）合影

三、基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所及所辖部队改编为深圳市企、事业单位

按照国务院、中央军委〔1982〕30号文件决定和深圳市人民政府《关于基建工程兵两万人集体转业改编为我市施工企业的通知》（[1983]168号），基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所及所属3个团、一个医院改编为深圳市施工企业和事业单位。

▲关于基建工程兵二万人集体转业的“深府[1983]168号”文件第一页

 

（一）基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所于1983年9月集体转业合并到深圳经济特区建设公司

深圳经济特区建设公司是一个政企合一的正厅级单位，管辖若干政府部门和副厅级企事业单位。当时正职空缺，有副总经理王世伦、丁学保、胡梅英（兼市规划局长）。

基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所和第31支队（00319部队）集体转业的副师职领导王树林、張书亭、刘更申、王 炬、时振山任该公司副总经理；顾张根任深圳经济特区建设公司总工程师。

深圳临时指挥所司政后三大部门的正团级干部集体转业后分别安排如下：

司令部副参谋长马成礼任深圳市物业发展公司经理，负责当时全国第一高楼——深圳市国际贸易中心大厦的建设工作。在他任上，把一个副处级公司发展壮大成为深圳市早期的十大集团公司之一，并成为知名的上市公司。他在深圳国贸大厦的建设管理和国贸大厦建成后的运营中做出突出成绩，1991年10月被国务院军队转业干部安置工作小组、中华人民共和国人事部和中国人民解放军总政治部授予全国模范军队转业干部称号；副参谋长刘光华任园林公司经理；副参谋长马广全任马钢（集团）建设公司副总经理；副总工程师王尧生任深圳经济特区建设公司副总工程师。

深圳市1984年上半年机构改革，深圳经济特区建设公司的政府职能分离出来，成立市政府基建办公室。该公司原来管理的副厅级单位划归市政府基建办公室管理。成立深圳市建筑安装总公司（后来更名为建设集团公司），管理原经济特区建设公司所属的建筑施工企业。深圳经济特区建设公司的8位副总经理分别到以下单位任职：王炬任市政府基建办公室主任；丁学宝任深圳市建科中心主任；胡梅英任深圳市政府规划局局长；王世伦任建安总公司总经理；张书亭任建安集团公司副总经理（后任东部集团公司总经理）；王树林任建材工业集团公司总经理；刘更申任园林集团公司总经理；时振山任南油集团副总经理（该单位当时属正厅级单位）；特区建设公司总工程师顾张根任建安集团总公司总工程师。 他们在新的工作岗位上做出了重要的贡献。

（二）3个团分别改编为3个公司

00019部队深圳指所（深圳1团）改编为深圳市第一建筑工程公司（现深圳市特皓集团股份有限公司）。袁飞芳任经理；周绍泽任党委书记；周心南、王光华、肖德阳任副经理；谭裕仁、刘斌臣任党委副书记。

第16团（00026部队）3275人集体转业，改编为深圳市第二建筑工程公司（现深圳市建业集团股份有限公司）。经理王国志；党委书记张春波；副经理黄振启，李凤岐；副书记罗世钦。

第19团（00024部队）3020人集体转业改编为深圳市第三建筑工程公司（现深圳市鹏城建筑集团有限公司）。经理赵凤霄；党委书记王哲；副经理张宝，顾世忠，李芳有。原副团长曹克政转业到辽宁鞍山市。原副政委马家麒转业到上海市。

（三）部队医疗卫生系统改编为地方医院

00049部队医院和00319部队门诊部192人集体转业改编为深圳市基建职工医院（现深圳市第二人民医院）。院长马文英；安步瀛任党委书记；副院长武常青，潘纯治（原31支队后勤部卫生科科长）；陈恒善任党委副书记。00049部队医院副政委曾建成转业到深圳市烟草专卖局任副局长。

基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所完成部队改编任务后，主任孙志杰这位当年的老八路、基建工程兵冶金指挥部副主任（副军）离休，到基建工程兵西安干休所；副主任连复宣（副师）离休，到基建工程兵北京某干休所；副政委赵相臣（副师）离休，到基建工程兵鞍山干休所；政治部副主任黄显贵离休，在深圳。

四、基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所及其部队集体转业深圳特区做出了重大贡献。

（一）部队改编的企业是深圳特区建设的主力军

基建工程兵冶金部队是1966年下半年由冶金工业部第四建设公司和第九建设公司工改兵的一支专业施工部队，是工业与民用建筑的一支战斗力很强的王牌劲旅。多年来转战在甘肃省酒泉钢铁厂；四川省攀枝花钢铁厂；江油长城特钢厂；贵州省遵义“八七”工厂；辽宁省鞍山钢铁厂；本溪钢铁厂；上海宝山钢铁厂；河北省唐山钢铁厂等，为国家重点钢铁基地建设和唐山抗震救灾及重建作出巨大贡献。这次选调进入深圳参加特区建设的近万名官兵，从1979年底至1983年上半年先后到达深圳，在深南大道一带建起了早期的城市名片工程：深圳第一栋高层建筑电子大厦、市委大楼、统建楼、红岭大厦、华强北工业厂房等。这些项目的完成是这支部队献给深圳这座崭新城市的见面礼。集体转业改编为深圳市建筑施工企业后，为深圳市移山填海、架桥修路；建设学校、医院、机场、码头等公用设施；建设工业厂房、城市综合体和住宅楼等，继续为深圳作出了巨大贡献。许多市民说如果没有基建工程兵部队参加经济特区的建设，深圳市初期的发展就不会有那么神速。

（二）为深圳市输送了大批各类人才

深圳特区创办之初，人才奇缺是今天的人们难以想象的。这支部队为深圳市党政机关企事业单位和各行各业，输送了大批各类人才。很多机关参谋、干事、助理，基层的营连干部后来成了党政机关的厅局级领导干部；集团公司的董事长、总经理；创业创新的领军人物，甚至有的战士成为世界知名的民营企业家。

（三）奠定了深圳“拓荒牛精神”的基础

当时深圳经济特区，除原老县城有街区外，其他地方均是建筑工地和荒郊野岭。当时在工程建设中，特别是在发生火灾、台风灾害等各种困难，今天的人们难以想象。基建工程兵深圳部队指战员在服现役时和改为深圳施工企业员工后，坚持继承发扬共产党和人民军队的光荣传统，发扬军队“一不怕苦二不怕死”的革命精神和基建工程兵部队特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，很快适应特区由计划经济模式向市场为导向机制的转变，在激烈的市场竞争大潮中站稳了脚跟，实现了华丽的转身。这种敢打恶仗硬仗，不畏艰难，开拓创新，无私奉献的精神，是深圳“拓荒牛精神”的重要组成部分，实在难能可贵。

 “拓荒牛精神”是党的改革开放政策催生的时代精神，是深圳经济特区这块实验地里拓荒牛们实践淬炼出来的，是我党我军艰苦奋斗精神在改革开放新时期的延续和发扬。深圳两万基建工程兵干部战士和千千万万建设者，是“拓荒牛精神”的重要载体。在深圳初创时期战胜人们难以想象的艰难困苦，在奋斗拼搏中淬炼成的拓荒、创业、创新、奉献精神，它打上了改革开放新时期鲜明深刻的时代烙印，具有强大旺盛的生命力，是深圳迅速发展的精神武器；是实现中华民族伟大复兴中国梦的精神动力。这种精神今天仍然激励着深圳人为建设新时代中国特色社会主义先行示范区而努力奋斗！续写更多春天的故事，勇当新时代的拓荒牛。

基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所及部队撤销改编距今已近40年，很多战友期盼深入了解和重温这段军史；我时任冶金指挥部深圳临时指挥所司令部管理科副科长，集体转业又留在深圳经济特区建设公司办公室工作。深圳经济特区建设公司撤销，政企分开，成立了深圳市政府基本建设办公室，我被选调到秘书处工作。作为这段历史的见证者和当事人，感觉有责任铭记这短暂而不凡的日子。在众多战友帮助下整理出来，呈现给大家，向流金岁月致敬。

[成文于 2020年10月26日]  

注：此文成稿过程得到了深圳市建设集团、深圳市第一建筑工程公司的支持。原00049部队段亚兵、秦永安、郑举武、张淑运；原00019部队查生明、吴书领、刘光滢、周树凯帮助查证史料，军史专家周绪银、曹海鹏勘误斧正，在此一并深表谢忱！由于事隔几十年，错漏之处难免，敬请各位战友留言指正。

 

作 者 简 介

刘坤德 1949年出生于四川省富顺县，中共党员，1966年入伍，先后在基建工程兵二支队十五大队连队和团机关、三支队司令部管理科、基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所司令部管理科等任职。1983年集体转业后在深圳市政府机关和企业任职。退休后，积极参与多方公益慈善文化事业发挥余热。