拦隆口镇“六抓六确保”全力备战村（社区）换届工作

和谐前窑

村（社区）“两委”换届选举是加强基层组织建设、夯实党的基层执政基础的重大政治任务，为确保2021年度拦隆口镇村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行，镇党委、政府高度重视，提前谋划、主动作为，以强基层组织建设、保全镇和谐稳定和长治久安为目标，采取“六抓六确保”工作措施全力备战村（社区）“两委”换届选举工作。 一是抓学习宣传，确保发动到位。镇党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指导，组织班子成员及镇村干部深入学习习近平总书记最新讲话精神以及换届选举相关文件和政策法规，进一步统一思想，明确工作任务。同时，引导各村通过 悬挂横幅、组织培训、走访座谈、微信推送宣传资料等方式，广泛宣传《中国共产党支部工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规、候选人标准、选举的基本流程等换届选举相关业务知识，让广大村民了解掌握选举的方法、步骤和重要意义，加深对换届选举工作的理解，调动和激发群众参与换届选举的积极性和主动性，为换届选举奠定坚实的群众基础。截止目前，全镇共悬挂横幅80余条，发放宣传资料1000余份，微信推送相关政策法规40余条，制作大型喷绘8处，有效营造了良好的换届工作氛围。 二是抓组织领导，确保责任落实。镇党委、政府高度重视换届选举工作，于8月3日拦隆口镇召集镇村干部召开换届选举准备会议，制定下发了《关于做好2021年拦隆口镇村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举准备工作的通知》《关于在村（社区）两委换届选举准备工作中开展村（社区）干部“履职体检”的通知》，对村（社区）两委换届前期准备工作进行安排部署，做到早动员、早部署、精心组织、提前准备。为确保工作顺利进行，专门成立以镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导班子成员及各包村干部为成员的工作领导小组。同时，将全镇42个村划分为8个片区，明确各片区领导具体负责所包片区村的换届选举工作，并与包片领导、村干部、包村干部签订责任承诺书，做到任务明确，责任到人。加强督促检查，成立由镇党委牵头，纪委办、党政办、民政工作人员为成员的督查组，不定期深入各村（社区）进行督查，随时掌握换届选举前期准备工作的最新情况，及时发现问题，及时研究处理，确保了对换届选举工作的组织领导。 　　三是抓走访调研，确保民意汇聚。为了确保换届工作顺利开展，镇党委成立以党政主要负责人为组长，包片领导为副组长，各包村干部为成员的8个调研组，深入43个村（社区），结合履职体检工作，通过调研走访、民主测评、召开党员大会、群众代表会、个别访谈等方式开展调查摸底工作，全面了解掌握现任村（社区）两委现状、运行情况、后备人选培养储备、党员群众思想动态以及可能影响换届的突出问题等方面的第一手资料，并根据调查摸底情况，结合前期调研中发现的问题，镇党委多次召开分析研判会，研究讨论相关措施，并进行了整改，为村（社区）两委换届工作打好基础。经前期调查摸底和分析研判，全镇共确定一类村（社区）25个，二类村18个。同时，通过组织召开党员群众代表大会、入户走访摸排，我镇17个双职村中初步推选出支部书记可连选连任的14人，由于年龄和文化程度等因素，需调整村党支部书记3人；初步推选出双职村村委会主任可连选连任的14人，由于年龄、家庭原因及其他原因需调整3人；初步推选出一肩挑的26个村党支部书记连选连任14人，由于年龄偏大调整7人，由于家庭原因、文化程度等因素影响需调整5人，不存在无人可选、选情复杂、矛盾纠纷突出的村或社区。 　　四是抓财务审计，确保问题整改。经认真分析研判及总结以往村两委换届经验，发现村级财务问题是农村矛盾引发的焦点和导火线，我镇坚持先审计后换届的原则，制定下发《拦隆口镇村级财务审计实施方案》的通知，对村级财务审计工作安排部署，并委托青海裕程联合会计事务所作为第三方审计公司，依托镇财务办、纪委办、三资办、项目办等科室对全镇43个村（社区）进行逐村审计，重点审计现任村干部任期3年内财务收支、债权债务情况等，并按村（社区）财务“月公示”要求，及时公开村集体财务收支、集体财产管理使用、经营收益、土地补偿分配使用、村级债务等项目的审计情况，接收群众监督，同时，镇三资办及时与第三方公司沟通，随时掌握审计中发现的问题，制定整改措施，及时进行整改，确保不因财务、村务不清而影响换届选举工作。截止目前，全镇43个村（社区）已全部完成审计工作。 　　五是抓矛盾排查，确保风清气正。为营造风清气正的选举环境，我镇依托纪委办、综治办，联合镇派出所、司法所，成立拦隆口镇换届期间矛盾纠纷排查调处工作领导小组，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，处理各类热点、难点问题。并组织专门人员深入村社，了解掌握群众思想动态、主动化解矛盾及时掌握村情、舆情。截止目前，全镇共排查化解矛盾纠纷10起，解决答复信访事件119起。同时，镇纪委以片区为单位组织播放警示教育片《群众利益无小事》，宣读纪委相关通报文件，号召广大党员干部要汲取教训，引以为戒，纪委全程监督换届，收集廉情线索，着力推动换届选举工作顺利进行。 　　六是抓人员储备，确保结构优化。针对目前我镇村（社区）“两委”班子年龄偏大、文化程度较低的现状，镇党委高度视村级后备干部的推荐培养工作，注重从致富能手、退役军人、外出务工经商返乡人员、大学毕业返乡创业人员和社工人才中，按村“两委”主要负责人后备人选年龄不超过55周岁，具有初中以上文化程度和正在报读青海省广播电视大学村干部学历素质提升工程、能基本操作计算机等基本条件储备推荐后备人选。目前，17个双职村共推选出支部书记初步候选人17人，其中35至45岁的6人，45至55岁的10人，55岁以上的1人，以上17人中具备初中文化程度的11人，高中文化程度的6人；17个双职村共推选出村委会主任初步候选人17人，其中35至45岁的3人，45至55岁的12人，55岁以上的2人，以上17人中小学文化程度2人，初中文化程度12人，高中文化程度3人。26个一肩挑村推选出支部书记初步候选人26人，其中35岁以下1人，35至45岁9人，45至55岁的13人，55岁以上的3人，以上人选中具备初中文化程度的15人，高中文化程度8人，大专文化程度3人。通过对比，初步人选较现任村“两委”干部，平均年龄有所下降，学历逐渐提高，有效改善了村两委班子年龄老化、文化偏低等问题。