精准出精彩 喜上眉梢头

垂钓晚秋情

脱贫

攻坚

全县

扶贫

精准

帮扶

贫困

工作

强化

实现

　　
—余庆精准扶贫印象

　六年栉风沐雨，步履铿锵，步伐矫健......

久困于穷，冀以小康。作为全省19个具有扶贫开发任务的非贫困县之一，自2014年以来，余庆县委、政府高度重视精准脱贫工作，肩扛历史担当，坚定政治站位，凝心聚力，尽锐出战，全面提前实现2个贫困乡镇摘帽，30个贫困村出列，6744户22537名贫困人口高质量全部精彩脱贫的工作目标。

组组通工程气如长虹 肩扛“政治责任”这个根本，强化组织领导。“行百里者半九十”，全县牢记习近平总书记关于扶贫开发工作重要指示精神，坚决扛起脱贫攻坚战重大的政治责任，持续把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面落实脱贫攻坚系列决策部署，举全县之力、集全县之智，向贫困发起强攻。
　　适时调整和完善脱贫攻坚战区指挥体系，成立脱贫攻坚总指挥部1个，下设综合协调、业务指导等10个工作组；以乡镇（街道）为单元成立战区指挥部10个，分别由10位县领导担任总指挥长，精准划分工作职责，科学明确目标任务，全方位形成了“县有指挥部、镇有指挥所、村有攻坚队”的脱贫攻坚指挥调度格局。

　　

全县坚持“因村选派、因职选派、因需选派”原则，派出30名第一书记、124名驻村干部、30个驻村工作组组成脱贫攻坚专职队伍。引导以非公经济人士为主的70名社会各界人士担任荣誉村主任，撬动社会资金、凝聚社会力量参与脱贫攻坚大会战。 创新推行“321”结对帮扶模式，大力实施“双向100%”挂帮机制，实现3276名帮扶干部长期精准帮扶6778户贫困户，精准帮扶工作得到进一步巩固提升。

县城新貌 　　精准必定出精彩，全县 突出“精准施策”这个重点，坚持问题导向。围绕“跑风漏雨”等危旧住房整治重点，大力实施农村危房改造和人居环境改善工程，共完成贫困人口易地扶贫搬迁1940户7913人;投入资金7000万元实施农危改工作，全县农危改1283户、“三改一化”814户、木房合口整治1773户全面完成。

全面实施教育精准扶贫政策，及时足额发放各类资助资金，确保建档立卡学生“全覆盖、无遗漏”，实现全县农村建档立卡贫困子女“不因学致贫、不因学返贫、不因贫辍学”工作目标。2019年，共下达各类学生资助资金2589.96万元，受助学生32129人次。

资金使用精准，确保“阳光”运行，始终“带电”操作。 全面落实家庭医生签约服务、“三重医保”、县域内定点医疗机构“一站式”结算和先诊疗后付费等医疗保障措施，组建家庭医生团队117个，实现常住建档立卡贫困人口签约率100%。建档立卡贫困人口参合（保）率100%目标。

全县共投资约1.18亿元，建成农村饮水工程1383处，完成水池1297口，管道安装埋设3000余千米，安装水泵474台（套），实现农村饮水安全全覆盖。

中关村500亩葡萄基地 全县以特困供养为重点，统筹抓好社会各类保障工作。全年共发放城镇低保8180户838.93万元；农村低保40112户2238.45万元。发放临时救助资金302.06万元，实施流浪救助39人2.2万元，发放重度残疾人护理补贴35286人次167.89万元，各类救助对象实现应保尽保，应助尽助。

　　全县强化“行业扶贫”这个关键，实现持续发力。深入实施县委“63211”产业规划，纵深推进农村产业革命，积极构建稳定的利益联结机制，实现产业扶持到户全覆盖。

2019年，全县生猪存栏25.33万头，出栏38万头，产值5.42亿元；实现茶园移栽8.4万亩，茶叶年产量6043余吨，产值5.3亿元；种植果园7万亩，蔬菜13.2万亩，中药材4.5万亩，花椒4.65万亩；建成“荷+虾”综合养殖基地1100亩，新增亩产值5000余元，带动易地扶贫搬迁户300余人就业。

乡愁在余庆 全县创新开展易地搬迁后续服务“234”工作机制，积极落实贫困人口就业培训、劳务输出等措施，促进贫困劳动力就业。全年共完成就业培训1752人，实现贫困劳动力就业840人；挂牌成立扶贫车间5家，组织劳务输出52人，就近就地就业668人；积极开展网格包保，实现推送就业岗位4000余个，帮助搬迁贫困劳动力就业1800余人，实现搬迁劳动力家庭一户一人就业，切实解决搬迁群众后顾之忧。
　　坚持绿水青山就是金山银山的理念，累计投入生态建设资金1.57亿元，推进退耕还林、荒山造林、森林管护、经济林提质增效和特色林产业发展，将生态补偿政策落地生根，聘用86位建档立卡贫困群众担任石漠化项目护林员。

　　坚持立标定靶，避免“手榴弹炸跳蚤”的盲动扶贫主义弊端，县委高悬“真督实查”这把利剑，严肃工作作风。创新开展了“四督四查”和“三查三促”活动，定期对脱贫攻坚任务落实开展真督实查，压实责任，落实措施，严防虚假脱贫、数字脱贫，切实增强干部责任感和使命感，确保贫困户、贫困村、贫困乡镇脱贫成果经得起人民、历史的检验。

严肃开展追责问责工作，2016年以来，全县因干部履职不到位、落实脱贫政策不力、违反脱贫工作纪律等问题接受党纪政务处分74人，移送司法机关2人，对履行主体责任不力的30名领导干部进行了问责。

精准扶贫干部在行动 　　红雨随心翻作浪，青山着意化为桥。脚下沾满多少泥土，心中就充满多少真情。 在脱贫攻坚工作中，全县也涌现出了一大批脱贫攻坚的示范带头人和模范标兵，如用生命兑现承诺的“药罐村官”刘孝刚、倒在扶贫路上的村干部杨正清、“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”古泽学、“全省脱贫攻坚优秀共产党员”杨建华、“全省十佳最美扶贫人”吴登武、贫困户带头人梁彩萍等，他们可歌可泣、感恩励志的先进典型和动人事迹，在全县干部群众中作出了表率。

　　全县始终坚持“四个不摘”这个方略，强化党建扶贫。认真落实习近平总书记关于脱贫攻坚“四个不摘”要求，做到帮扶力量不撤、帮扶政策不变、帮扶力度不减。坚持以党建扶贫为引领，积极引导各集团挂帮工作与脱贫攻坚、村级集体经济发展等基层党建工作结合起来，创新开展好脱贫攻坚“1+5+N”蹲点帮扶、千名干部下基层助力脱贫攻坚等工作。

坚决搬掉贫困这座大山 　　全县坚持“齐抓共管”这个机制，强化防贫巩固。精准谋划项目。结合防贫巩固提升工作，按照因户施策、因地制宜原则，认真谋划、储备全县脱贫项目，强化产业项目实施，继续做大做强产业基地、农民专业合作社、农产品生产加工等，加快农业产业化步伐。强化素质提升。大力开展“五大教育”，利用文化下乡、法治扶贫、农民夜校等多种形式，加强对贫困户的感恩、文化、习俗、法纪、自尊教育，确保贫困不出现“代际相传”。精准政策落实。

　　加大医疗救助、签约服务、特困供养、社会救助、就业培训、劳务输出、产业扶持、对外协助等工作力度，确保贫困群众各项政策应享尽享、应助尽助。

帮扶干部引导贫困户开展环境整治 　　强化防贫监测。统筹抓好边缘户提升发展工作，拓展延伸防贫监测范围，强化劳务培训、产业补助、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化扶持，及时解决边缘户生产生活中的具体问题，消除心理落差。

　　全县着力“分类施策”这个难点，强化后续扶持。充分发挥移民党工委引领作用，围绕安置点“党建+公司+农户+产业”模式，加快安置点资源盘活，完成小菜园租赁、门面出租和剩余房源的处置，有效提升搬迁贫困户自身发展动力。

贫困儿童的梦想已实现 　　创新工作机制。继续加大易地搬迁后续脱贫巩固提升工作，着力强化“234”后扶机制，继续创新开展“五个体系”建设，全面提升后续优质服务工作目标。

　　全县下好“携手并进”这盘活棋，创新协作方式。进一步从被动承接向主动对接转变，增强机遇意识、主动意识。抓住对口帮扶契机促脱贫成效巩固，在人才引进、产业合作、携手奔小康等方面下功夫，引入更多上海社会力量和市场资源参与我县脱贫攻坚和经济社会发展，力争在招商引资、余货出山、沪客来余等方面实现重大突破。

坚决打赢脱贫攻坚战 　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。让我们继续以奋斗的姿态，坚持“以人民为中心”的思想，认真下足“绣花”的功夫，牢记嘱托，感恩奋进，走进未来，拥抱希望，如期兑现我们党向全国人民作出的庄严承诺，高质量交上一份无愧于历史、无愧于人民的“余庆答卷”，确保与全国人民一道迈入全面小康社会。 幸福生活像花儿一样开放