<p> 9月2日上午，在国家教育行政学院举办的全国第13期区县督学培训班上，教育部督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任田祖荫就新时代教育督导工作作了题为《新时代教育督导如何“长牙齿”》的专题报告，就关心的督导体制机制改革问题进行了政策解读。</p> <p> 田局长围绕新中国教育督导开端（1949.11.1---1960）、停顿（1960---1976）、恢复（1977---2011）、发展（2012--2020）的四大阶段进行回顾，并就教育督导围绕国家战略和教育发展需求、推动教育治理新格局、多种形式强督导、壮大督导队伍等主要做法，以及坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持督政督学并重、坚持教育督导问责、坚持依法依规和改革创新相结合、坚持专业性与开放性相结合的主要经验，推动中国教育事业不断前进。</p> <p> 为什么要对教育督导进行改革？中央领导有要求</p> <p> 田局长指出：一是党和国家领导人非常重视教育工作，二是工作还存在短板。主要表现在督导机构难以独立履行职能、教育督导工作没有得到真正重视、教育督导机构设置缺乏必要规范、督导委员会成员单位协同参与不足、教育督导力量薄弱、教育督导结果作用不充分、教育督导的方式方法有待改进。</p><p> 同时，也是时代发展的需求。深化教育督导体制机制改革是推动教育发展、办人民满意教育的迫切需求，是实现教育“管办评”分离、提高教育治理水平的重要抓手，是补齐短板、充分履行法定职能的内外需求。</p> <p> 针对下一步要改什么？田局长指出，一个目标、三个方面。</p> <p> 一是进一步深化教育督导体制改革。完善机构设置、全面落实督导职能、充分发挥各级教育督导委员会成员单位作用、强化对地方各级教育督导机构的领导。</p><p> 二是进一步深化教育督导机制改革。加强对地方政府履行教育职责的督导、加强对各级各类学校的督导、进一步完善和改进教育评估监测、改进教育督导方式方法实现信息化督导。</p><p> 三是进一步深化教育督导问责机制改革。通过报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责八个方面进行。</p><p>四是进一步深化督学聘用和管理。督学要做到讲政治、敢担当、懂教育。创新督学聘用方式，按比例配备督学，并加强督学管理和监督。</p><p> 五是进一步深化教育督导机制保障。加强督导法制建设，完善督导法律法规体系，落实教育督导经费和督学通讯、交通等费用，纳入财政预算。加快构建教育督导信息化平台，培养壮大教育督导研究力量。</p> <p> “长牙齿”最核心的体现有四条：相对独立、与政绩考核挂钩、与教育执法联动、督导结果公开公示。</p> <p> 怎么落地实施，田局长说：</p> <p> 一是要提高政治站位，就是老百姓不满意的我们就要去督，凡事人民群众获得感不强的，我们就要去改；二是增强法治思维，将教育督导纳入规范化轨道，强化督导权威性；三是激发基层活力，通过改革明确地方督导机构设置，配强配足督导人员，代表政府独立行事教育督导职能；四是精心组织实施，推动各省教育督导改革进展，确保改革任务一一落实，确保全面督导、依法督导、从严督导的理念在各地各校落地生根。</p> <p> 关键词：</p><p> 1.中央政治局常委王沪宁指出：督学要讲政治、敢担当、懂教育</p><p> 2.教育部部长陈宝生指出：教育督导要体现追责理论，督在关键、查在要害、导在实处</p><p> 3.教育投入：财政用于教育的投入守住4%底线</p>