农村建房“八不准”！大同镇各村村民请注意！

绱～蝉

占用

耕地

建房

徐某

拆除

非法

大棚

不准

违法

建设

　　耕地保护是涉及国家安全的大事，14亿人的饭碗要牢牢端在自己手上，首先要确保粮食生产能力这个根基。非法占用耕地必然导致耕地资源锐减，将严重威胁国家粮食安全。

通知 为贯彻落实中央领导重要指示批示精神，坚决遏制农村乱占耕地建房，现就农村建房行为进一步明确“八不准”。通知如下：

一、不准占用永久基本农田建房。

二、不准强占多占耕地建房。

三、不准买卖、流转耕地违法建房。

四、不准在承包耕地上违法建房。

五、不准巧立名目违法占用耕地建房。

六、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。

七、不准非法出售占用耕地建的房屋。

八、不准违法审批占用耕地建房。 案例

*农田里面建房屋 相应损失自己担*

违法占用农田建设房屋，所建房屋依法应当予以拆除，建房人亦应当就其违法行为承担相应法律后果。

　　徐某系甲市乙区管委会丙街道办事处某村村民。2017年8月，丙办事处制止“双违”执法中队工作人员发现徐某未经批准占用基本农田建房后，向其下达拆除通知书，但徐某拒绝签收并继续施工。

　　2017年底，甲市所在省开始实施年度土地矿产卫片执法监督检查工作，乙区管委会向丙办事处下发管委会督查通知，认定丙办事处辖区共监测106个图斑，涉及违法占地360.3亩，要求于2018年1月15日前全部拆除完毕。徐某违法占地在221号图斑。2018年1月2日，丙办事处制止“双违”执法中队向徐某下达拆除决定通知书。2018年1月8日，乙区管委会及丙办事处将徐某所建房屋强制拆除。

最高法经审查认为，徐某在未取得乡村建设规划许可证和未经批准的情况下，违法占用基本农田建设房屋，根据《土地管理法》（2004版）第七十七条第一款关于“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”及《城乡规划法》第六十五条关于“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的规定，其所建房屋依法应当予以拆除，徐某亦应当就其违法行为承担相应法律后果。

*耕地建设大棚房 触犯雷区被严惩*
资金在流向设施农业时，一定要绷紧法律的红线，严格遵守《刑法》《土地管理法》等各类法律规定，切不可在进行农业建设、非农改造时，触碰耕地保护的雷区。
　　2016年3月，刘某以1000万元的价格与某种植专业合作社签订合同，受让合作社位于甲村377亩蔬菜大棚的集体土地使用权。之后，刘某未经用地管理部门批准，便以合作社的名义组织人员对蔬菜大棚园区进行非农建设改造，在园区内建设鱼池、假山、规划外道路等设施，同时将原有蔬菜大棚加高、改装钢架，并将其一分为二，在其中各建房间，每个大棚门口铺设透水砖路面，外垒花墙。刘某组织人员共建设大棚房260余套。每套面积350平方米至550平方米不等，内有橱柜、沙发、马桶等各类生活起居设施，并对外出租。经鉴定，该项目占用耕地28.75亩，其中永久基本农田22.84亩，造成耕地种植条件被破坏。
　　用地管理部门和镇政府先后对该项目下达了行政处罚决定书、责令停止建设通知书和限期拆除决定书，但均未得到执行。2017年5月，镇政府组织有关部门强制拆除了这260余套大棚房。
　　2018年5月，检察院以刘某犯非法占用农用地罪向法院提起公诉。

2018年，法院以非法占用农用地罪判处刘某有期徒刑1年6个月，并处罚金5万元。

*基本农田盖猪舍 村组同意也违法 *
占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　2017年3月至8月间，何某在未办理相关用地手续的情况下，擅自将承包地租给他人，并与村集体签订协议，在地块上搭建猪舍及配套设施。
　　猪舍施工期间，用地管理部门曾多次到现场制止，下发多份责令停止违法行为通知书。何某置若罔闻，不仅没有停工，反而陆续办理了工商登记、环评、防疫等手续，但一直没有办理用地手续。
　　经查，何某修建的猪舍非法占用耕地11.8亩，数量较大，原耕作层已全部被砂、石、废土覆盖固化或水泥硬底化，耕地性质已被改变，原有耕地种植条件被严重毁坏。其后，何某因涉嫌非法占用农用地罪被提起公诉。

何某的行为构成非法占用农用地罪，依法应判处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。因其有自首情节，故从轻处罚，判处有期徒刑1年2个月，并处罚金2万元。