<p> 拉烈镇是典型的大石山区深度贫困乡镇，全镇辖2个社区和18个行政村502个村民小组10856户39312人，20个村（社区）中有15个是贫困村（其中11个是深度贫困村），占比为75%，共有建档立卡贫困户3687户15345人，占比为39.03%，是全县贫困面最广、贫困村最多、贫困程度最深、脱贫攻坚任务最重的乡镇，截止2019年底，该镇共有3236户13823人实现脱贫摘帽，7个贫困村脱贫出列,贫困发生率由原来的39.36%降至3.93%。同时，该镇连续六年荣获全县绩效考评一等奖，先后荣获了全市脱贫攻坚先进集体和自治县先进基层党组织等荣誉称号。当前，决战决胜脱贫攻坚已经到了全速冲刺的总攻时刻，该镇从最紧迫、最需要补齐的薄弱环节着眼，从群众最关心、最需要解决的现实问题入手，以“村村、屯屯、户户过”为目标，采取“一户一策、一人一法”等举措，集中开展查弱项、补短板、促提升“靶向攻坚”行动，有效提升帮扶的针对性和实效性。主要做法：</p><p> 一、量体裁衣，精准定制“ABC”三类帮扶举措</p><p> 一是找准“靶子”，将全镇452户今年预脱贫户分成“ABC”三类对象，A类属于因就业、产业不稳导致收入不达标的，B类属于因住房、饮水等硬件指标未达标的，C类属于因病因残及无劳力的；二是对症下药，出台了《拉烈镇2020年整镇脱贫摘帽攻坚实施方案》，制定“一户一策、一人一措”，为A类定制了转移就业、产业扶持、低保政策等帮扶措施，B类定制了危房改造、饮水项目建设等帮扶措施，C类定制低保兜底、产业扶持（联营联养）、金融扶贫（户企共管）等帮扶措施。</p><p> 二、从严过细，精准落实“343”帮扶责任</p><p> 该镇共有帮扶干部724名，平均每个帮扶干部帮扶5户以上（含2014、2015年退出户）。为落实好跟踪帮扶到户责任，该镇出台了《拉烈镇脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员从严管理十条规定》，先后组织开展了“守初心、担使命，决战决胜脱贫攻坚行动”、“脱贫摘帽百日攻坚行动”、“百日攻坚查缺补漏六大专项行动”、“大干快干再战100天全面完成脱贫攻坚目标任务专项行动”和“百名干部进百屯入千户抓整改促脱贫”、“帮扶干部集中约谈”等一系列活动，有效调动所有帮扶干部的攻坚力量，全覆盖结对帮扶、全方位加强管理、全过程激发热情、全角度实绩考核，为落实脱贫政策、输送帮扶资源、强化帮扶措施、打通服务群众“最后一公里”提供保障。要求所有帮扶干部到户开展帮扶时必须做到：一是必须做到“3个讲清楚”,把相关扶贫政策和群众享受到的政策讲清楚，把本村本户多年来的发展和变化讲清楚，把群众的疑虑、激发群众内生动力讲清楚；二是必须做到“4个经得起”，农户收入经得起算，房子经得起看，“表卡册”经得起翻，满意度经得起验；三是必须划定“3条红杠子”，结合《自治县脱贫攻坚精准帮扶工作平时考核考评不良记录管理办法》规定，凡是出现贫困户对帮扶干部不认识、不认账的要列入不良记录，凡是“表卡册”填写不负责任的要列入不良记录，凡是相关政策落实不到位要列入不良记录，促使各级帮扶干部自觉履行脱贫攻坚帮扶工作职责。</p><p> 三、创新举措，精准打好五套“组合拳”</p><p> 1.拓宽渠道，就业扶贫覆盖到户。通过举办春风行动专场招聘会2次，解决11名贫困劳动力就业问题；克服疫情影响，点对点输送311名贫困劳动力外出务工；镇内基础设施建设，要求每个项目都要签订带动贫困劳动力劳务协议，以此带动全镇173名贫困劳动力务工；开发固定性公益性岗位203个、非固定性公益性岗位502个，带动705名无法外出、收入存在风险的贫困劳动力就近就业；通过引进、建设易安新区扶贫车间，产业扶贫基地（镇村两级牛场、万亩油茶基地等），实现了383名贫困劳动力家门口就业。通过这一系列措施，当前该镇已有3982名贫困劳动力务工就业，实现了每个有劳动力的贫困户家庭有1名以上务工就业，有务工工资收入。</p><p> 2.创新思路，特色产业投入到户。一是首推“贷猪还猪”短平快产业扶贫，通过整合社会爱心人士、企业捐赠、东西部协作资金，为全镇收入风险户购买猪苗，并与农户签订相关养殖协议，统一回收，以最低的风险、最短的周期解决部分群众增收难的问题，截至目前全镇已发放猪苗226头，涉及建档立卡贫困户185户，边缘户11户；二是实施“贷牛还牛”、“贷羊还羊”产业扶贫，动员鼓励群众自养一批，实现贫困户牛羊全覆盖，目前已发放自养牛1682头，羊4770只，覆盖贫困户2718户。龙头企业联营联养带动一批，其中易地扶贫搬迁户参与联营联养牛567头，羊2121只，涉及易地扶贫搬迁户1188户，非易地扶贫搬迁户参与联营联养牛456头，羊6665只，涉及建档立卡贫困户874户，预计年底获得分红325万元，“见仔补母”奖补资金总共发放314.15万元，涉及建档立卡贫困户808户，非建档立卡贫困户758户；三是持续推动河池市万亩油茶建设示范基地建设，示范基地已经辐射到福言、拉烈社区、岜旺等村，带动周边89户建档立卡贫困户走向脱贫致富。</p><p> 3.精准“定位”，低保政策落实到户。切实把低保政策作为保住困难群众的生活底线来抓，为保证政策落实不走样，正真落到实处。我镇的主要做法有：一是严把四个关口，即农户申请关、调查评议关、镇级审核关、财产检索关，做到应保尽保，截至目前，全镇落实低保政策到户2099户7337人；二是规范一个管理，即动态管理，做到低保户“有进有出”的同时，结合开展的建档立卡贫困户、边缘户收入排查专项行动，对收入风险户，在政策允许的条件下提高其低保享受档次。</p><p> 4.挂牌作战，脱贫指标完成到户。围绕“八有一超”脱贫指标，出台了《拉烈镇挂牌作战实施方案》，抓重点，针对住房保障、饮水安全保障、医疗保障、义务教育保障等脱贫指标未达标的农户，制定挂牌作战表，将责任具体到人，倒排工期，挂牌作战。一是完成两个“1”：138户危房改造户，入住率100%，新建家庭水柜共112个，完工率100%；二是实现三个“0”：拆除旧房983个，动员农户撤离，上危房标识牌251个，贫困户住危房为0，实行“双线四包”控辍保学责任制，辍学学生为0，新建22条25.7公里屯级道路，未通屯级路为0。</p><p> 5.保住“底线”，防止返贫致贫到户。开展边缘户监测户大排查工作以及落实边缘户、脱贫监测户扶持政策专项行动，排查出边缘户48户195人，脱贫监测户72户276人，制定“一户一策”，落实相应扶贫政策，对账销号，针对边缘户实施危房改造6户，落实低保政策42户166人，产业扶持（贷猪还猪）11户；监测户落实低保政策69户258人，安排公益性岗位18个，产业扶持（贷牛还牛、贷猪还猪）26户，安排扶贫车间就业3人。</p>