以"五抓一优一促"为总抓手奋力推进夏县高质量转型发展

运城决策

以“五抓一优一促”为总抓手  奋力推进夏县高质量转型发展  今年以来，夏县深入贯彻市委经济工作会议暨全市项目建设招商引资动员大会精神，认真落实市委“五抓一优一促”推进会精神，全力用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，扬长补短、重点突破、打造亮点、全面提升，强力推动夏县经济社会高质量转型发展。 创新机制抓招商引资。 瞄准京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等重点区域，围绕“装备制造、农副产品加工、生物医药、新能源”四大工业板块和高效农业、文化旅游、商贸物流、医疗康养等新兴产业，实施“三个五”招商机制，深入开展领导招商、产业链招商、小分队招商、以商招商、专业招商和委托招商，提高招商引资的针对性和实效性。组建5+N招商小分队，农副产品加工、装备制造、生物医药、电子科技以及宗氏后裔等“5+N”招商小分队，积极承接产业转移，延长产业链条。发挥5支队伍作用，县招商办和招商小分队、商会和联络处、21家规上企业、在外人才、干部群众等5支队伍作用，营造全民招商的氛围，真正形成招商引资的强大合力。强化5项推进措施，目标任务压实、招商图谱明确、优惠政策吸引、奖惩办法激励、履约情况兑现，推进项目落地，提高履约率。特别是坚持领导带头、以上率下，党政班子成员各招引一个产业类项目，人大、政协机关各招引一个工业类项目，各乡镇各部门都有明确的招商引资任务。目前共签约项目9个，总投资66.54亿元，完成市下达120亿元任务的55.5%。其中：开工项目7个，开工率达77.8%，超额完成市下达的当年开工率达到40%的任务。 千方百计抓市场主体培育。 始终把市场主体作为最宝贵的战略资源，按照“个转企、企上规、规转股、股上市”的思路，培育壮大市场主体。创新服务模式。通过推行网上办理、掌上办理、预约办理等方式，为企业和群众提供“不打烊”的注册登记和行政审批服务。全县新增市场主体753户，完成全年新增任务的35.7 %，其中，公司403户、个体工商户342户、农业合作社8户，全县市场主体总数达1.4万户。促进转型升级。以深化民营经济“五项工程”为抓手，扶持中小微企业做专做精。依托双创基地等平台，孵化创办小微企业81户；培育限上商贸企业2家；推进企业升规升级，培育“小升规”企业6户，其中圣佳科技、未来墅、实金建材3户达到序时进度；聘请专门机构上门指导服务，签定改制意向6家。破解发展难题。以落实“千人千企”精准帮扶开展“三补”活动为契机，积极开展帮扶工作，协调解决物料运输不畅等问题83个。鼓励和引导金融机构为企业提供融资服务，已向41家企业发放贷款7106万元，向96家小微企业主发放贷款883万元，解决融资难融资贵问题，保障中小微企业和个体工商户健康发展。打造优秀企业家队伍。积极组织重点企业负责人到先进发达地区参观学习，开阔眼界，解放思想，提升能力。举办全县中小企业负责人素质提升培训，提升企业家整体素质。 精准施策抓发展动能转换。 抢抓省、市大抓工业的难得机遇，大力实施“工业转型倍增计划”，持续做优存量、扩充增量、做大总量、提高质量。推动工业园区提质升级。按照“布局集中、产业聚集、企业集群、土地集约”的要求，完善园区基础设施，努力实现“九通一平”；标准厂房建设正做可研，8月份动工，竣工后可实现新招引企业拎包入驻；制定了《土地专项整治工作实施方案》，盘活存量土地，推行熟地供应，努力把园区建设成为推动县域经济发展的有力抓手和重要引擎。推动现有企业做大做强。充分发挥技改资金的杠杆效应，运力化工金属硝酸盐技改项目部分设施安装到位，陈朝阳玻璃钢化餐杯配套技改项目制氧工程已经完工；引导鼓励企业延长产业链条，好大夫中药生产线建设项目等已经开工，晋星牧业颗粒有机肥等项目正在办理前期手续；培育壮大新兴产业，鑫点智能穿戴等项目已经开工。推动企业自主创新。鼓励企业深化产学研合作，支持格瑞特申报市级企业技术中心。加大数字经济发展力度，实现全县15%以上的规上企业上云，数字经济企业落地实现“零”突破，不断加快新旧发展动能转换。 "五项机制”抓项目达产达效。 全县共谋划重点项目83项，总投资182.9亿元，年度计划投资42.12亿元。其中，续建项目8个，新建项目64个，预备项目11个。牢固树立“项目为王”的理念，围绕“3818重点工程项目”，持续实施抓投资稳增长“双20集中攻坚”行动，全面落实市委“五个一”项目推进机制，大力推行领衔服务、挂图作战、定期会诊、精准督办、考核通报“五项机制”，对重点项目实行动态管理、滚动推进，提高项目“落地率”和“达产达效率”。领衔服务，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底、直至达效”工作机制，23位县级领导包联83个项目35个企业，全程跟踪服务，强力推进实施。挂图作战，对一季度23个新建未开工项目逐一倒排工期，明确时间表，承诺上墙，时时提醒，接受广大党员干部监督。定期会诊，每周召开一次项目专题会，集中会诊，破解难题56个，全面打通项目建设的堵点、难点和痛点。精准督办，成立联合督查组，对连续两次未按时间进度完成任务的部门和具体工作人员进行约谈。考核通报，根据项目建设序时进度和固定资产投资完成情况分出位次，一月一通报，一季一考核，年底算总账，奖优罚劣，加快项目达产达效。目前，已竣工投产2项；开工项目30项，占年度计划新开工项目46.9%。其中产业项目18项，占新开工项目的60%。 多措并措抓人才智力支撑。牢固树立抓人才就是抓发展的理念，强化举措，为夏县高质量转型发展提供强有力的智力支撑。支持大学生创业就业。围绕高校毕业生等重点群体就业，实施“就业不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动，开展人才引进和公开招聘工作，吸引更多大学生创业就业。目前，已开展线上招聘活动6次，累计127家企业参加，提供岗位信息2600个左右，428人初步达成就业意向。加大产学研合作力度。继续加大我县规上企业与清华大学、西北工业大学、中央美院等高校合作，推进规上企业研发机构研发活动全覆盖。引导夏县藉人才回归。鼓励吸引在外创业成功人士回乡投资，在北京的韩琳投资中国健康好乡村—中条山药王谷项目；在深圳的卫星投资智能穿戴基地建设项目；在太原的崔银国投资西阴桑蚕产业示范园建设项目；在浙江的杨国琴投资电子配件加工项目，助推家乡发展。举办各类活动营氛围。积极筹备5·30全国科技工作者日系列纪念活动，组织开展全县农业农村领域“五小”竞赛等活动，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的深厚氛围。 持之以恒优化营商环境。 持续深化改革。坚持“三对”“六最”要求，持续深化“放管服效”改革，推进“一枚印章管审批”。目前，全县80%政务服务事项实现“一网通办”，行政审批时限在法定办理时限基础上累计压缩70%以上，市场准入线、投资建设线和社会民生片已达到“一窗受理”。兑现优惠政策。不折不扣落实国家各项政策性减免缓税费政策，为各类企业减免税费400余万元。开展专项整治。深入开展优化营商环境开展专项整治，让群众和企业办事更加快捷有效、更加顺心顺气。今年招商引资的山西天嘟生物科技有限公司口罩生产线项目，从开工建设到建成投产仅仅用了20天时间，就是优化营商环境工作的一个缩影。（文/陈永年）