<p> 特殊时期的中国两会，值得记录。</p><p> 2020年5月21日至28日是举世瞩目的中国“两会时间”。会议比正常年份延期了两个多月。</p><p> 在境外疫情扩散蔓延势头尚未得到有效遏制，我国面临的防境外输入、防境内反弹任务很重的情况下，两会的召开也有着重要意义。它告诉世人：中国疫情得到基本控制，生产生活秩序基本得到恢复的。</p><p> 从官方报道看大会的安排，新闻发布会、记者会、代表通道、委员通道、部长通道，一个都不少；各个代表团还设立新闻发言人，发布本团重要信息；代表团有新闻联络员协助记者采访，驻地里还设立视频采访室。两会已经尽最大可能、尽最大努力，为信息发布提供有效途径，为社会关注畅通回应渠道。</p><p> 疫情期间的两会，确实呈现出“不一样”的面貌：不仅开会时间推迟了两个多月、会期较原来计划缩短了，新闻采访方式也发生了变化，网络、视频、书面等无接触、远程方式，成了主要手段。而且，代表团不安排开放团组和集中采访活动。防疫要求极严，但依然有条不紊、秩序井然。安排了三次全体会议，共9项议程。</p> <p> 政府工作报告是改革开放以来最短的一份政府工作报告，也是民生关切十分突出的一份发展愿景。报告首次对全年经济增速不设具体目标。李总理说“我们没有提出全年经济增速目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓‘六稳’‘六保’。”</p><p> 这次新冠肺炎疫情给世界经济造成了史上罕见的严重冲击，不少主要国际组织都预测，今年全球经济的增长是负3%，甚至更多。在世界经济深度衰退的形势下，中国不可能置身其外，经济运行同样面临较大压力。对此，秉承实事求是的态度、稳中求进的工作总基调，不定GDP增长的量化指标，而是确定了“六保”目标任务。</p> <p> 最值得记录的是两会闭幕后的记者见面会。</p><p> 特殊之年的特殊两会，创造了史上首次“屏对屏”隔空答问的总理记者会。李克强总理开场就说：“距离不会影响我们之间的沟通。”记者单刀直入，总理开诚布公。实际上，纵览总理与中外记者的问答，主要是围绕着世界各国都摊开的两张考卷，一张是疫情防控，一张是恢复经济社会发展。这是一个双重挑战，统筹不好就会此消彼长。因而，无论哪个国家，不管是抗击疫情，还是发展经济，必须在矛盾中平衡、探索中前行。</p><p> 李总理强调：新增赤字和发行抗疫特别国债共两万亿元，资金直达地方、直达基层；减免社保费、国有商业银行让利、自然垄断性企业降价等一系列政策组合拳，都是为企业纾困和激发市场活力，为了让9亿劳动力成为创造巨大财富的手。他说：“实现了‘六保’的任务，特别是前‘三保’，我们就会实现今年中国经济正增长”。这一判断给中国经济发展灌入战略定力。</p> <p> 李总理不无忧虑地谈到疫情对民生的影响：“中国是一个人口众多的发展中国家，我们人均年收入是3万人民币，但是有6亿人每个月收入也就1000元，1000元在一个中等城市可能租房都困难，现在又碰到疫情。他还看到中国政府网上有三分之二的留言是谈就业，其中有一位农民工说他50多岁了，在外打工30多年，每年如此，但今年还没有找到工作，全家都陷入困境。还有一些个体工商户，已经歇业几个月了。一些外贸企业现在没有订单，影响员工就业。发展还是解决中国一切问题的最关键的基础，要让人民群众对经济增长有直接的感受”。</p><p> 他指出：各级政府都要以人民利益至上，以万家疾苦为重，每出一策都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。今年我们在应对疫情冲击过程中，要特别认真细致地考虑把各方面困难人群保障起来，扩大低保和失业保障的范围，疫情影响之下，保障民生，就是要稳住上亿市场主体、稳住千万人的就业饭碗，千方百计渡过难关。</p> <p> 李总理强调：要打破一些不合理的条条框框的政策，让更多就业岗位成长起来。特意提到“西部有城市按照当地规范，设置了3.6万个流动商贩摊位，一夜之间10万人就业”。总理的关注，折射出“地摊经济”对解决就业、创造就业的拉动作用。城市里的中低收入群体、失业下岗人员和小微经营者，没有经济实力进驻商场和写字楼，摆摊创业是最容易实现的营生。</p> <p> 然而，有专家提出“地摊经济”也考量着城市的科学治理，特别是精细化的末端治理。城市摊贩规范化管理，既需要多部门协同谋划、联合推进，也需要政府、经营者、社区、居民等各方主体共同参与。守法经营、文明经营，对店铺商家摊贩而言是必须遵守的底线要求。同时，各职能部门不能“一放了之”，对于噪声污染、卫生清洁、食品安全等可能存在的问题应加强监管和执法，对于融资困难、设施配备、员工招募等问题有关政府部门应有相应的帮扶举措，为“地摊经济”文明营业添一把手、助一把力。</p><p> 在今年全国文明城市测评指标中，中央文明办已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。这一顺应民心、合乎时宜的指导方针，在社会上引起热烈反响。</p> <p> 何为民生？近代一位政治家说，“民生就是人民的生活——社会的生存、国民的生计、群众的生命便是。”普通人的民生感受或许更直接一些。 其实，民生是衣食住行、柴米油盐，更是就业岗位、企业发展、市场环境。</p> <p> 最美的城市表情，是百姓笑逐颜开的表情；最暖的城市记忆，是市井寻常生活的记忆。城市烟火气和叫卖声的重现，正是消费逐步恢复、经济逐渐复苏的生动写照，也将会成为城市让人民生活更美好的有力注脚。</p><p> 这几天下班回家，发现小区附近有了明显变化：房屋租售信息牌立起来了，水果超市摆出来了，个人零售的小商品也码放起来了，周末小区内空旷地也摆起了沙发以旧翻新，日常零食炒货……网上也晒出不少地摊照片，烟火气升腾起来。</p> <p> 人民日报评论员说：全国两会的顺利召开和闭幕，就是我国疫情防控取得重大战略成果的显著标志；城乡生活的调色盘重回缤纷、醉人烟火味同喧闹市井声交织，便是中国有效控制疫情的生动注脚。</p><p> （所有图片下载自网络）</p>