victory燎原的美篇

小王金平燎原

诸城市综合行政执法局 “三破三立三转变” 加速推进国家文明城市创建及 卫生城市复审工作  城市在发展，管理也需要与时俱进，城市管理无止境。为此，诸城市综合行政执法局始终坚持立足职能职责，结合自身工作实际，以高质量完成全国文明城市测评、国家卫生城市复审工作任务为载体，积极探索求变，力求革故鼎新，自觉把“竭诚服务、规范执法”的理念贯穿于“以人民为中心”的文明服务、管理与执法实践全过程，通过“三破三立三转变”，加速推进文明城市创建及卫生城市复审工作。    一、破传统陈旧观念，立改革创新意识，由被动管理向主动服务转变城市在日新月异的发展中，出现城市管理方面的新情况、新问题，用传统的思维模式、经验方法是很难以有效解决，穿新鞋走老路行不通。为此，综合行政执法局 针对当前摊点经济，并结合当下全国文明城市创建和卫生城市复审工作，积极探索求变、革故鼎新。一是坚持推陈出新。打破“惯性思维”，在一如既往积极落实门前五包的基础上，适时推出城市管理信用体系建设，奖励诚信、以“黑名单”的形式，多部门联合惩戒不诚信，积极倡导诚信光荣行天下、不诚信行动受阻“井底蛙”。这也为“门前五包”的有效落实提供了更加有力的保障。二是坚持推进数字城管。拉长管理链条、延伸管理触角，努力使数字城市管理技术成为城市管理工作者的千里眼、顺风耳，成为创建国家文明城市和国家卫生城市复审工作、城市精细管理、主动服务的加速器、倍增器。三是坚持主动服务。积极践行 “竭诚服务-规范执法”理念，变惧怕诤言为开门纳谏，积极走群众路线，真诚倾听群众心声，广泛收集合理采纳民智民策，真实反映群众意愿。通过将管理对象变为服务对象，变车上大声呵斥为跟前微笑服务，通过便民市场设置、划线规范管理与温馨友情提醒，变搬上车为搬进店，变职责权限不清为职责权限上板墙。承诺职权范围内，能立即解决的立马当场解决，不能立即解决限期内解决，职权范围外协调解决，热点难点问题专门解决，自觉做“社会的知情人、群众的贴心人、经营者的保护人”。这样靠前服务，贴近服务，由被动管理向主动服务转变，较好地实现了绝大多数城市管理问题靠服务来解决的目标，不仅降低了执法成本，还有力地促进了城市管理精细化水、规范化、长效化水平的进一步提高，促进了全国文明城市测评、国家卫生城市复审工作稳步推进。   二、破单打独斗观念，立联动协作意识，由相对封闭独立型向全面合作转变   当今时代，是协作联动的时代。长期以来，困扰城市发展的如违法建设、环境综合整治、渣土撒漏及扬尘治理、城乡环卫、垃圾焚烧发电、投诉处理、安全稳定、园林绿化等诸多方面工作，从任务受领到传达落实等，仅仅靠一己之力是难以奏效。为此，诸城市综合行政执法局牢固树立“合作共赢、和谐共生”的理念，一是坚持合力使力。积极发挥街道、社区在城市管理中的地位和作用，建立起了城市管理主管部门与街道、社区的纵向协作联动机制、与有关兄弟执法职能部门如中队与中队之间联合、中队与交通、公安等部门间的横向协作联动机制。通过这种机制的运用，规范有序、快捷高效地处理一个又一个城市管理中的难题顽症，使城市管理工作取得长足发展进步。二是坚持借力使力。积极加强与各网格督导员、网格长的配合协作，有效运用督导员、网格长身份特殊的作用，借力使力共同推进国家文明城市创建和卫生城市复审工作中出现的市容环境综合整治、文明交通规范提升、基础设施更新、市场秩序专项整治、窗口服务优化提升等问题得到快速整改、有效落实、巩固提高、长效管理。三是坚持平台使力。通过整合投诉服务热线，搭建起了与市民朋友平等沟通交流的互动平台，既传递政府声音又收集群众意见、倾听群众诉求，达到了解惑释疑、凝聚群众智慧、统一思想认识、提高大众自愿参与国家文明城市创建和卫生城市复审工作的认同感、支持率、积极性。综合行政执法局将始终用开放的胸怀加强合作，务实的机制提供保障，使我们的城市管理工作与社会同频共振，同频共进。通过协作合力推进创建国家文明城市和国家卫生城市复审工作来带动城市精细化、规范化、长效化水平的进一步提高。  三、破粗犷发展观念，立民生为本意识，由简单粗犷型向规范精细型转变 管理能够促进城市环境的优化，管理能够促城市进竞争力的提升，管理能够促进城市经济的发展。所谓“三分建，七分管”，从一定意义上说明了城市管理的重要性。因此，城管局牢固树立“以人为本”的思想，摒弃粗放发展观念，努力把“城管让城市更靓丽、城市让生活更美好”落到实处。一是坚持执法柔性化。按照“一支队伍、双重管理”的要求，将管理重心下移，进一步理顺条块关系，纵到底、横到边，实施网格精细化执法，实现了“三结合”：即教育与处罚相结合、以教育为主（做到第一次教育，第二次警告，第三次处罚，落实首违不罚制），赌疏结合、以疏为主，规范与取缔相结合、以规范为主，并结合“创建国家文明城市和国家卫生城市复审”工作制定了《诸城市综合行政执法局行政责任落实奖惩细则》，将工作标准明确化、工作责任明细化、责任追究具体化，做到职权明晰，权责统一，构建起了规范的管理、监督、考核责任体系。努力做到市容与繁荣共生共荣。二是坚持运作市场化。历年来，综合行政执法局树立经营理念。坚持将环卫保洁、垃圾清运及处理与园林绿化等城市管理事务市场化，强化服务意识，以市场化促进服务化、以服务化促进城市管理更加规范化、精细化。全力塑造街头公园、主题公园、渠化岛等美景建设同时加大缺株死株、断档部位、裸露地块的栽植补植力度，诸城大地处处呈现出推窗能闻花香见草绿、出门就有公园美景、抬头就见红花绿树人在景中、景在人中的魅力立体画卷。三是坚持培塑人文化。注重市民文明行动人文素养和环境艺术的培养，注重城市发展内涵和文化底蕴的挖掘。按照“严格限制、合理布局、白天美化、夜晚亮化”的要求,根据《诸城市市区户外广告和牌匾标识管理暂行规定》结合公益广告普及等创城要求，对城市户外广告牌匾“精心谋划、精致建设、精品设立、精细管理”，使其充分展现城市独特的人文特色。通过实施市民文明行动和打造城市户外广告景观，城市品位和市民整体素质得到了有效提升了。这不仅擦亮了城市名片也助力了文明城市创建和卫生城市复审工作。