2020年6月3日，坪地街道政协联络办组织区政协委员，在中心社区举行“广场舞扰民问题”调研座谈会。会议获得居民的广泛好评，反响强烈。 参加座谈会的，除6位政协委员及社区相关负责人外，还有34位群众代表，其中既有广场舞领队和爱好者，更有不跳广场舞的家庭主妇、社区志愿者、外来青工、楼栋长等不同利益群体。<br> 会上，群众代表们都积极表达观点，提出了许多针对性强和可操作的意见和建议，有时还出现情绪激动、声音梗塞、针锋相对等情形，更多的是有理有节表达相互礼让和相互理解的好声音，讨论始终在友好热烈的氛围中进行。 大多数群众认为广场舞是老百姓健身的主要方式之一，男女老幼都很需要，既要大力提倡，也要加强管理，既要靠团队自觉自律，也要靠相关政策法规进行管理约束。参加协商调研的群众纷纷建议，政府部门要有一套广场舞规范管理的制度，重点在于限定时段、限定场地、限定音量。<br> 关于广场舞活动时间问题，大多数群众支持统一定在早上7-9点和晚上7-9点，也有些群众提出早上7：30-9：00，晚上7：00-9：30等不同观点，但总体上支持避开晚上休息和上班上课时间。还有的群众提出高考、中考即将来临，广场舞团队应实行双考月晚上暂停活动期，给孩子创造一个良好的考试环境。<br> 关于广场舞活动场地问题，大多数群众支持将坪地公园等远离居住区的场地作为主要活动地点，小区内和城中村巷道内应严令禁止跳广场舞，街心小公园、小广场、商场门前等场地也可以跳，主要留给小型团队，大型团队最好到公园去。有些群众认为利用党群服务中心和旧工业区改造舞蹈活动点，也可以作为平时训练交流的地方。有些群众认为场地应由社区统一登记和划块管理，每个舞蹈队有一块指定的区域，不能随意抢占地盘。有些群众认为公共空间不能全部都给广场舞占领，应留出一定的空间给不跳广场舞的群众搞些其他活动，特别是给孩子们留个玩耍的空间。<br> 关于广场舞音响控制问题，大多数群众支持对音响进行检测，列出告示提醒，在居民区的活动点一定不能超过国家规定的70分贝；远离居民区的活动点允许音量高一点。有些群众提出音响一般都是不同舞蹈队之间相互干扰和攀比而调大的，过高音量对队员听力有很大损害，对一些心脏病和高血压患者也有危害。有些群众建议加强大音量噪音危害的科普宣传，引导群众自觉控制音量；有些群众提出团队太大的领队要给队员统一配无线耳麦。 关于广场舞活动场地保障问题，大多数群众认为广场舞是群众喜闻乐见的活动，政府应大力支持，加大场地规划建设，并提供一些必要的保障，比如在公园广场舞活动点设置户外音响电源、较大灯光、直饮水、休息凳、储物柜、躲雨棚等。 关于其他民生问题，有些群众提出不仅广场舞音响扰民，许多理发店、美容店、烧烤店等，为了吸引顾客开设大音量设备，也很扰民，希望城管和公安等部门加强监督管理；有些群众提出个别地方出现营业性的露天卡拉OK点，群众点唱歌曲需要收费，音响也很扰民；有些群众提出富民公园、坪地公园等地段有路灯不亮，长期无人修理，有的地方根本没有路灯；有一些醉汉晚上拦截骚扰晚归的跳舞女性，希望公安部门进行整治。 坪地、怡心、中心等三个社区相关负责人对群众意见分别做了回应。坪地社区负责人介绍社区共有12支广场舞活动团队，已对团队负责人全部进行了噪音扰民问题约谈，签订了承诺书，参照《深圳经济特区公园管理条例》明确规定广场舞场地开放时间为早、晚7-9点两个时段。同时，表示将对广场舞场地划分加强规划设计，对户外卡拉OK经营行为进行专项整治，对经常醉酒拦扰女性群众的违法人员协同派出所进行调查取证，对广场舞领队私自收费服务问题进行监督，并建议政府部门尽快出台《广场舞管理办法》。 怡心社区负责人介绍社区共有5支广场舞活动队，仅有怡心广场一个不足1000平方米的活动场地，不仅场地小，而且离居民区近，所以广场舞扰民问题比较严重。社区党委多次协调也难以找到一个矛盾双方都接受的平衡点，花费了大量的人力精力。社区党群服务中心是农民房改造而成，各功能室都很小，很难打通为居民提供较大的室内活动空间，“大家乐舞台”改造后仍然不够。总体来说希望政府加大怡心社区的场地配套建设和相关规划。 中心社区负责人介绍社区有7支广场舞队，因为有公园，所以活动空间相对充足，主要问题是灯光配套不足，下一步将协调相关部门重点解决活动场地的灯光及其他设施保障问题。 区政协委员李军强认为，广场舞是全民健身运动的重要方式，是群众的切身权益，重点是怎么平衡跳舞与不跳舞群众之间的利益平衡问题，绝不能顾此失彼，不同群体之间要相互理解和相互宽容。强调广场舞扰民的关键是控制音量，环保部门有明确的音量控制指数，公安部门对超标的团队要加大处罚。强调广场舞活动场地要设立一定的禁区，比如小区内、楼栋巷道内、机动车道等，尽量引导群众到远离居民区的公园等场地活动。 区政协委员黄河静指出，广场舞管理混乱与至今没有一个牵头负责部门有直接关系，缺少一个部门牵头整合相关法规，制定出有效的管理标准，如果坪地街道能解决好这个问题，对全国都是一个先行示范。广场舞管理不仅要定时段、定场地、定音量，而且要定老师、定领队，要有牵头负责人，还要解决好相关场地配套问题，包括灯光、音响、LED屏、休息区等，做出一套符合实际的管理标准，增加场地用地供给，补足城市规划的短板，消除不同社区的不平衡。 区机关政协委员杨俊提出，广场舞和跑步是群众最喜爱的两种运动方式，年轻群体也很喜欢，所以更要规范好、引导好广场舞工作。建议参照学习宝安区相关经验，出台一个广场舞规范化管理制度，对时间分配、场地分配等做出明确规定，纳入全民健身运动和大盆菜项目，列入政府规划。 区政协委员、坪地政协服务组副组长刘元清指出广场舞的主要矛盾是场地有限问题，如果场地足够，相互拉开距离，音响音量还是可以控制下来。所以，一要加强场地规划建设；二要加强场地设施配套，比如躲雨棚之类；三要做好突发状况应对，对身体不适宜跳激烈运动广场舞的群众，领队要做好筛查，加强急救防范措施；四要妥善处理好不同群体的需求矛盾，比如唱卡拉OK、打球、跑步，以及小孩子玩耍等需求，合理分配活动场地，给不同群众都要提供方便。 区政协委员严胜强认为，广场舞扰民问题由来已久，涉及方方面面的原因，难以平衡，需要大家各方相互理解，多方协商，从而提出一个让大家都能接受的方案。 区政协委员、坪地政协服务组组长陈惠东认为，各位委员、各社区负责人和各位群众代表的发言意见非常中肯，我们要及时反馈给街道相关部门，并继续广泛征求群众对广场舞规范化管理的相关意见，大量开展走访座谈和问卷调查，充分掌握不同群众的文体生活需求。最后，陈惠东强调：应通过协商尽快研究锁定一个牵头主管部门，明确管理责任；广场舞团队也要相互包容，相互理解，相互谦让，不仅包容不同团队，更要包容不跳舞的其他群众，主动远离居民区，主动给小朋友让出一块玩耍空间，建立社区广场舞自治组织，相互商量好活动时间和活动场地；各社区党群服务中心要尽早开放室内舞蹈室，增加一些群众公益活动，给居民群众更多休闲娱乐方式的选择。