学前教育政策法规

田田

学前教育政策与法规是指党和国家颁布实施学前教育政策及法规。学前教育政策与学前教育法规的联系与区别：学前教育政策与学前教育法规的联系：我国的政治体制决定了教育法和教育政策在本质上是一致的。 它们都是上层建筑的组成部分，都是由社会主义经济基础决定并为之服务的，都是广大人民群众利益和意志的体现，都具有规范性。教育政策对教育法的制定和实施起指导作用，而教育法则是教育政策的具体化、条文化、定型化，是保证教育政策贯彻执行的一个主要手段。一、学前教育政策 法规名称《宪法》，颁布时间 1982年，政策详解：国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量，依据法律法规举办各种教育事业 法规名称《全国教育事业十年规划》，颁布时间 1992年，政策详解：学前教育以社会各界共同办学为主 法规名称《社会力量办学条例》，1997年，政策详解：社会力量应当以举办职业教育、成人教育、高级中学和学前教育为重点 法规名称《关于基础教育改革与发展的决定》，颁布时间 2001年5月29日，政策详解：义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园 法规名称《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》，颁布时间 2001年，政策详解：各级政府要坚持“儿童优先”的原则，加强领导，强化责任，制定政策，采取措施，使我国儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权取得历史性的进步。这时期的学前教育，突出了要保障每一个儿童享有机会均等的公平的受教育权利 法规名称《民办教育促进法实施条例》，颁布时间 2004年，政策详解：国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针；实施学前教育的民办学校，可以自主开展教育活动 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，颁布时间 2010年政策详解：将学前教育从基础教育中分离出来，独立纳入了现代国民教育体系 “关于当前发展学前教育工作的若干意见（国10条）” 2010年以县为单位编制3年行动计划，3年内要有效缓解"入园难"问题 法规名称《国家教育事业发展第十二个五规划》，颁布时间 2012年，政策详解：省级政府制定本区域学前教育发展规划，完善发展学前教育政策，加强学前教育师资队伍建设，建立学前教育的经费保障制度。探索营利性和非营利性民办幼儿园实行分类管理。扶持和资助企事业单位办园、街道办园和农村集体办园 法规名称《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》，颁布时间 2012年，政策详解：鼓励和引导民间资金进入学前教育，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园 “国务院常务会议” 2015年1月7日国务院总理李克强1月7日主持召开，按照深化教育领域综合改革的需要，会议通过对教育法、高等教育法、民办教育促进法进行一揽子修改的修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。针对民办教育，草案“明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校” 二、学前教育法律法规 法规名称《幼儿园管理条例》，颁布时间 1989年8月20日，政策详解：为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展制定。并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。 法规名称《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》，颁布时间 1996年1月26日，政策详解：幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求，发挥教职工代表大会在幼儿园民主管理中的作用，调动和发挥教职工的主动性、积极性和创造性。 法规名称《幼儿园工作规程》 1996年3月9日，政策详解：加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，对幼儿园教学工作的最基础规定。 法规名称《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，颁布时间2001年5月29日，政策详解：义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园 法规名称《幼儿园教育指导纲要（试行）》，颁布时间 2001年7月2日政策详解：，推进幼儿园实施素质教育，全面提高幼儿园教育质量。是指导广大幼儿教师将《规程》的教育思想和观念转化为教育行为的指导性文件 法规名称《关于幼儿教育改革和发展的指导意见》，颁布时间2003年3月4日，政策详解：形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据城乡的不同特点，逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络。为0－6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。 法规名称《中华人民共和国民办教育促进法》，颁布时间 2003年9月1日，政策详解：国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针 法规名称《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，颁布时间2004年4月1日，政策详解：国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针；实施学前教育的民办学校，可以自主开展教育活动 法规名称《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》，颁布时间2007年9月20日，政策详解：对现有民办学前教育机构进行全面清理整顿。严格审批程序，明确监管责任。加强民办学前教育机构从业人员管理。加强对民办学前教育机构校车的安全管理。加强领导，落实责任。 法规名称《关于当前发展学前教育的若干意见》，颁布时间2010年11月21日，政策详解：着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。 三、中外合作办学政策法规 法规名称《中华人民共和国职业教育法》，颁布时间 1996年9月1，日政策详解：国家鼓励企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人对职业教育捐资助学，鼓励境外的组织和个人对职业教育提供资助和捐赠。提供的资助和捐赠，必须用于职业教育。 法规名称《中华人民共和国中外合作办学条例》，颁布时间 2003年9月1日，政策详解：国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。明确了中外合作办学的范围、方式、资金等规定。 法规名称《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》，颁布时间 2004年6月2日，政策详解：为实施《中华人民共和国中外合作办学条例》。国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学；鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学。 法规名称《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》，颁布时间 2006年2月7日政策详解：坚决制止以中外合作办学的名义实行乱收费、高收费的行为，防止教育产业化的倾向。鼓励在国内急需、薄弱和空白的学科领域与外国高水平大学以及具有优势学科的大学开展合作办学。 法规名称《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》颁布时间 2007年4月6日，政策详解：主要针对近年高校中外合作中出现的问题予以指正。