<h1> 殿咀村位于陇县固关镇东部,距县城27公里、镇政府5公里,是建档立卡贫困村,2017年9月脱贫退出。2016年2月,按照组织安排,我任驻村第一书记。五年来,我和全村干部群众积极传承勤劳淳朴、开拓创业的殿咀精神,把发展产业作为带动贫困群众脱贫致富、实现强村富民的头号任务,强力推进“菜单式”扶贫模式,走出了一条以产业发展带动脱贫致富的新路子。累计落实全村公益性资产306.42万元,经营性资产201.43万元,建成“乐村淘”双百产业基地,到户资金664.15万元,发展核桃800亩,脱贫83户324人,贫困发生率下降至0.56%,实现农民人均可支配收入11660元,年均增长8%,全村进入集体经济增幅最大、贫困群众增收最快、最有获得感的时期。</h1> <h1><p> 一、坚持政策引领,因地制宜选产业。</p> 殿咀村地处县城西部,水源充足,气候湿润,牧草茂盛,是核桃等农产品适生区和畜牧养殖的天然牧场。全村户籍总人口215户880人,劳动力540个。耕地面积2882.5亩,林地面积7044.7亩,以转移就业、畜牧、烤烟为主导产业,年转移就业270人。拔掉穷根,没有当家产业不成。为此,我和村两委会一道,把产业增收作为实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策,坚持规划引领,在县农业农村局的精心指导下,立足特色产业资源,确定了“远抓奶畜近抓烟,当年脱贫抓劳务,多种产业齐头并进”的产业发展思路,制定了《殿咀村产业发展规划(2017-2021)》《殿咀村贫困户产业脱贫计划》,引导贫困群众发展“牛羊猪鸡蜂果椒药烟菇”十大产业,建成户户旺产业扶贫基地,规模化栽植烤烟400亩,发展核桃经济林1000亩,奶山羊养殖规模达到1000只。通过组织贫困户外出参观考察借袋还菇、中蜂养殖和奶山羊发展等项目,开阔视野,沟通交流,激发贫困群众发展产业的内生动力。作为产业发展指导员,我坚持深入田间地头,今年累计走访贫困户433户,与群众拉家常、交朋友、共劳动,与贫困户讲政策、找路子、谋发展,根据贫困户意愿、村情户情实际以及市场需求,宣讲产业扶贫政策,指导科学选择产业,帮助制定帮扶措施181条,协调开展技术指导,打造“一村一品”,壮大集体经济,促进农民增收。</h1> <h1> 稳定脱贫,产业是根本,增收是关键。我们坚持把产业扶贫作为群众脱贫致富最直接、最有效的办法和增强造血功能、帮助群众就地就业的长远之计,积极探索多种产业脱贫模式,壮大产业规模,规避市场风险,提高发展产业的组织化程度,努力实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”。</h1> <h1> 一是自主发展。按照巩固提升产业脱贫成效持续推进“菜单式”产业项目的要求,鼓励支持贫困户发展特色种养产业,经验收合格,兑现到户产业扶持资金5000元。累计落实60户“菜单式”产业直补资金29.84万元,实现在家有劳动能力和发展意愿的贫困户全覆盖,激活了贫困户自主发展产业的积极性和主动性,探索“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走”的产业精准扶贫新路子。</h1> <h1> 二是能人带动。建立6名党员干部包抓帮扶21户贫困户发展产业制度,充分发挥中蜂养殖示范户张红旗、药材种植示范户万碎记、建筑工程项目负责人吴宏星等能人帮带作用,组织为贫困群众传经验、教技术,领办500只奶山羊养殖场投产达效,新增奶山羊150只,带动35户具有劳动能力但缺乏产业技术经验的贫困户新建核桃园80亩,养殖中蜂40箱。</h1> <h1> 三是园区带动。园区带,跑得快,建基地,种特色。在县农业农村局程局长和村班子历时3年的积极争取下,借袋还菇项目落户固关,并通过“三免一借两保障”形式,带动41户群众自愿流转土地,30户贫困群众每户入股5000元,按照年分红7%标准,与陇县宏盛农牧有限公司结成联利、联营、联心的利益共同体,一块土地赚“三金”,即流转土地得租金、园区务工得薪金、入股分红得股金,累计获得分红3.15万元,实现了贫困户得实惠、企业有发展。</h1> <h1> 四是项目带动。坚持将项目建设作为产业发展的牛鼻子、生命线和主抓手,按照“上一个项目带动一个产业”目标,充分利用产业发展项目资金,实施项目带动,强化产业扶贫,大力发展到村产业,进一步带动贫困户稳定脱贫增收。今年,实施第一批产业扶贫项目资金133万元,新建库房300平方米,编烟棚200平方米、场地硬化300平方米,修建密集烤房8座,购置打孔机50台、微耕机10台、施肥起垄机2台,带动13户烟农种植烤烟400亩,力争实现产值120万元。</h1> <h1><p> 三、坚持深化改革,抱团发展强产业。</p> 坚持还权赋能,把农村产权制度改革作为维护群众合法权益,增加农民财产性收入,激发脱贫攻坚工作活力的有效举措来抓,盘活农村资源资产资金,拓宽农民增收渠道,加快现代农业发展,推动脱贫攻坚,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。核实资源性资产耕地2882.52亩,林地7044.7亩,四荒地2291.8亩,核桃树3250株,经营性净资产11.54万元,公益性资产104.9万元。核实成员880人,设置3212股,人均持股量3.64个。以村股份经济合作社为主体,管好用好集体资产,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,促进集体资产保值增值,为群众当好家。流转土地规模种植苜蓿143亩,将38万元引导资金投入关山旅游公司,累计分红2.8万元,为贫困户人均增收77元。建立“陇县百姓人家乐村淘农产品收购基地”,为贫困户农产品收购、电商扶贫人才培训,与农户签订分销协议,帮助农户农产品销售农产品11万元,个人电商店铺上传、处理产品图片,介绍、共享优质资源。</h1> <h1><p> 四、坚持创新机制,优化服务保产业。</p> 成立了产业发展领导小组,坚持“三领”(支部领路、支委领先、党员领岗),提升“三服务”(上门服务、便民服务、代办服务),解决“三事”(操心事、烦心事、揪心事),及时研究解决群众生产难题和产业发展的突出问题11件。充分利用微信、快手、抖音等自媒体,发布产业宣传作品43篇,编写《我的脱贫故事》《决战收官年·我们在行动》《最美殿咀人》等材料21篇,广泛宣传产业发展典型,对外推荐,招商引资,推动产业发展再上新台阶。由悦美技校、金睿家政等培训机构,累计培训1350人次。依托产业扶贫技术服务110专家团队,为产业发展提供技术保障,确保贫困户产业项目、技术培训、小额信贷、帮扶措施、农业保险“五到户”,把贫困群众稳定嵌入产业增收链条。</h1> <h1> 脚上沾满泥土,心里装着乡亲。全村贫困的帽子甩掉了,但发展之路没有尽头。我和村两委会将严格执行“四个不摘”“四个不减”的要求,强力落实好“菜单式”产业发展模式,持续巩固脱贫成果,推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,让群众过上更加幸福的好日子。 </h1>